全面從嚴治黨形勢下構建高?；鶎狱h建考評機制構建

■李 淼

/遼寧工程技術大學

高校作為一種特殊的事業單位，黨建工作開展得好壞與否對其自身發展具有重要影響[1]。作為基層黨組織，很多高校在開展黨建工作的過程中會出現這樣或那樣的問題，使得與之相應的考評機制需要成為一種保障性機制。全面從嚴治黨對高?；鶎狱h組織的發展及其黨建工作的進行提出了新要求，同時，對應的考評機制也得到了更好構建。鑒于此，探尋出新時期高?；鶎狱h組織黨建考評機制構建的有效策略十分重要且必要。

一、全面從嚴治黨形勢下高?；鶎狱h建考評機制構建概述

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，更是新時期黨建工作開展的重要指導思想[2]。在全面從嚴治黨的背景下，高?；鶎狱h建工作開展的過程中，不僅要以正確的思想和理論為指導，更需要相應的考評機制予以束縛和支撐。黨建考評機制的構建和相應機制的運轉能夠將高?；鶎狱h建工作開展過程中存在的不足較好地反映出來，并對于黨建工作的高質量開展提供一些參考。然而，這些積極作用與價值的發揮需要科學的黨建考評機制作為基礎。因此，結合新時期國家層面對黨建工作開展的具體要求，以及高校內部黨建考評機制構建的實際需要，進行相應機制的構建是高?；鶎狱h組織需要關注的重點事宜。如何構建出一套行之有效的黨建考評機制，并根據相應機制對基層黨建工作開展狀況進行考核、評價與監督也是高校需要認真思考的現實性問題。

二、高?；鶎狱h建考評機制構建中的常見問題

(一)黨建考評主體較為單一

黨?；鶎狱h建考評機制構建中，考評主體的確立是基礎性工作，即相應機制中，需要明確考評相關具體工作應當由誰來進行。一直以來，很多高校習慣性地將黨組內的“一把手”作為黨建考評中的主體，部分黨組成員共同組成的考評小組負責具體的考評工作。但在這一狀態下，黨建考評機制便會形同虛設，黨建考評結果也會受到某一個或某幾個黨員干部思想意志的影響和左右。因此，在黨建考評主體較為單一的情況下，考評的公正性和客觀性保障起來會十分困難，一些形式主義色彩較為濃郁的黨建考評工作往往也機械式地開展。同時，其對于高?；鶎狱h建工作開展狀況進行的考評往往也是一種角度十分單一的考評，黨建層面存在著一些具體不足無法被及時發現和反映出來。

(二)黨建考評標準體系不完善

在高?；鶎狱h建考評機制的構建上，考評標準及相應體系的確立十分重要，但很多高校的黨建考評標準體系并不完善，這也導致具體的黨建考評工作在開展時缺乏一個有效的“基礎”。一般來說，黨建考評的主要內容為基層黨組織的民主生活會開展狀況、群眾路線落實狀況、黨群關系維護狀況、黨員群體紀律執行狀況等，而具體考評內容相關的考評工作在開展上也需要有具體標準。但具體考評內容相關的考評標準缺位，當考評標準無法被較好地量化和細化時，所構建出來的基層黨建考評機制便成為了一種形式大于內容的考評機制，這一考評機制自然無法較好地指導一般性黨建考評工作的開展。部分高校對全面從嚴治黨形勢下基層黨建考評機制構建的認識并不全面，這也導致一套完整的黨建考評標準體系無法存在于相應機制之內。

(三)黨建考評結果利用率不足

高?；鶎狱h建考評機制構建的目標在于更好地促進黨建工作開展，促進基層黨組織更好地發展，這一目標的達成需要對黨建考評結果進行更充分的利用。當前，很多高校在黨建考評機制構建過程中忽略了考評結果反饋與利用的機制內容構建，使得構建出來的黨建考評機制并不完善，甚至可以說存在著明顯缺陷。高?；鶎狱h建工作開展過程中難免會出現一些具體問題，相應的考評機制存在的意義便在于及時發現這些問題，并對相關問題予以解決，追究具體人員的責任。一旦黨建考評機制中忽視了考評結果的利用，亦或是考評結果反饋與利用機制本身并不完善，那么黨建考評機制本身的功能性便無法充分發揮出來，黨建工作在實際開展上更是無法得到有效指導與規范，一些具體的黨建問題，甚至是明顯違背黨紀國法的問題也無法被及時發現并得到有效解決。

三、新時期高?；鶎狱h建考評機制構建的有效策略

(一)多元化黨建考評主體

新時期高?；鶎狱h建考評機制的構建首先要從考評主體上入手?；鶎狱h組織領導可以成為考評上的主體，但考評主體的類型需要多元化且擴大化。例如，X大學在基層黨建考評機制構建過程中，不僅將黨委書記、副書記作為黨建考評主體，同時也在走群眾路線的視角下，讓全體師生成為黨建考評的主體。人民群眾是黨建工作考評中最權威的主體，高校這一特殊的機構內，師生則是黨建考評的重要力量。因此，其他學?？梢越梃bX大學將黨組領導與全體師生作為黨建考評主體的做法。一旦高?？梢栽诨鶎狱h建考評機制的構建上多元化考評主體，并暢通黨建考評渠道，整個機制便能夠在一個客觀、公

正的環境下運行，黨建以及基層黨組織發展層面存在的一些不足也能夠通過多角度的考評被較好地反映出來，這也可以大大增強了黨建考評機制的實際有效性。

(二)持續完善黨建考評標準體系

高?；鶎狱h建考評標準體系的構建以及具體考評標準的細化與量化較為重要，因此，持續完善黨建考評標準體系，并圍繞考評標準體系開展黨建考評相關工作具有重要意義。很多高校都認識到了基層黨建考評機制中對應標準體系構建的重要性，更是在考評標準體系構建上進行了積極的探索。在黨建考評標準體系的具體構建上，高?？梢詫鶎狱h建考評的主要內容進行明確和劃分，并圍繞不同層面的考評內容確立對應的標準。例如，在民主生活會開展這一黨建工作的考評標準上，需要包含民主生活會的主題選取、民主生活會召開的頻率、民主生活會會議記錄、相關人員發言狀況等內容。在具體的考評標準確立后，則要結合相關標準的達成度進行“分值”明確，從而對相應標準進行量化。通過確立完善的黨建考評標準體系，各個層面與各個時期高?；鶎狱h建考評相關工作的開展都可以得到有效的指導與規范。

(三)圍繞考評結果進行黨建工作調整

在高?；鶎狱h建考評機制的構建上，考評報告機制需要確立下來，通過編寫考評報告，考評結果能夠一目了然。而高?；鶎狱h組織則要圍繞黨建考評結果在黨建工作開展層面進行一些調整。具體來說，高?？梢砸詫W期為單位，在每學期期末進行黨建考評報告的編制。在寒暑假期間，高校黨組織則要集中進行黨建考評報告中相關結果的分析。對黨建工作開展中取得的突破進行分析后，高校能夠積累更多的黨建工作開展經驗，這些先進的經驗能夠更好地驅動黨建工作的開展。通過對黨建工作開展過程中存在的問題和不足進行分析，高?；鶎狱h組織要對具體問題產生的原因進行深究，在存在明顯的紀律問題時，要嚴格追究相關人員的責任，從而達到凈化黨組織、全面從嚴治黨的目的，使得黨建考評機制能夠更充分地發揮其基礎性作用。

四、結語

高校基層黨組織不僅要對全面從嚴治黨形勢下的黨建工作給予足夠重視，更要在黨建考評機制構建方面進行積極的努力。大多數高校的基層黨建考評機制都存在不合理之處，且隨著高校與內部基層黨組織的不斷發展，相應考評機制也應當進行持續的優化。因此，高校基層黨建考評機制的構建需要同其制度化、常態化聯系在一起，基層黨組成員更要充分發揮領導帶頭作用，充分利用好考評機制運行的影響，促進高校基層黨建工作更好地開展、基層黨組織更好地發展。