高職院校學(xué)生黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

■詹建偉/江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院

習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，這對(duì)基層黨組織提出了更高要求，因此推進(jìn)學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)既是黨中央的部署，也是加強(qiáng)高職院校黨組織建設(shè)重要的一環(huán)。

一、高職院校學(xué)生黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

學(xué)生黨支部作為高職院校最基層的黨組織，是聯(lián)系學(xué)生黨員執(zhí)行黨的路線方針政策、完成黨的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)的紐帶與橋梁，也是保持學(xué)生黨員先進(jìn)性、推進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)工作順利進(jìn)行的動(dòng)力源泉和有力保障。黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨支部工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的有效途徑，而推進(jìn)學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅是加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措，也是加強(qiáng)高職院校基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

二、高職院校學(xué)生黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠

學(xué)生支部在學(xué)生群體中的存在感、認(rèn)同感仍然不夠高，很多大學(xué)生在校園中普遍都認(rèn)識(shí)團(tuán)委會(huì)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等，但是對(duì)黨支部則顯得有些陌生，特別是一些沒(méi)有意愿入黨的學(xué)生對(duì)黨支部的認(rèn)識(shí)就顯得更為陌生，在學(xué)生群體中產(chǎn)生感召力、影響力、帶動(dòng)力明顯不足，學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，難以團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生。

(二)學(xué)生支部干部隊(duì)伍力量不足

由于高職院系與其他高等學(xué)校學(xué)制的不同，學(xué)生在在校時(shí)間通常只有2到2.5年，按照黨員發(fā)展程序，最早吸收發(fā)展成為預(yù)備黨員的，最快也要到臨近畢業(yè)才能轉(zhuǎn)為正式黨員，造成學(xué)生黨支部經(jīng)常性不超過(guò)7名正式黨員，無(wú)法成立支委會(huì)配備相應(yīng)支委協(xié)助和配合支部書(shū)記開(kāi)展工作，很多學(xué)生黨支部基本只配備了一名黨支部書(shū)記，同時(shí)黨支部書(shū)記基本由輔導(dǎo)員兼任，而輔導(dǎo)員本身事務(wù)性工作又非常多，黨支部書(shū)記在支部建設(shè)中能發(fā)揮的力量就比較有限了。

(三)學(xué)生黨支部“三會(huì)一課”仍不夠規(guī)范

很多學(xué)生黨支部為協(xié)調(diào)好學(xué)生的時(shí)間，“三會(huì)一課”基本都是利用中午、晚上或者周末的時(shí)間，如上文所述很多學(xué)生支部只有一名支部書(shū)記沒(méi)有支委，而學(xué)生日常又要兼顧上課，很難配合策劃好每次組織活動(dòng)，組織生活很多時(shí)候就成了臨時(shí)動(dòng)作，并且課余時(shí)間不僅占用了學(xué)生黨員休息時(shí)間，同時(shí)部分學(xué)生又要利用課余時(shí)間參加專升(插)本考試、頂崗實(shí)習(xí)等，部分黨員又是學(xué)生骨干，又要利用課余時(shí)間組織策劃學(xué)生活動(dòng)等，就出現(xiàn)“三會(huì)一課”中部分同學(xué)請(qǐng)假，雖然“三會(huì)一課”是按時(shí)開(kāi)展了，但是比較注重形式，質(zhì)量不夠高。

(四)發(fā)展黨員工作程序仍不夠規(guī)范

隨著入黨程序要求越來(lái)越規(guī)范、程序越來(lái)越細(xì)化，學(xué)生黨支部在開(kāi)展黨員發(fā)展工作時(shí)，入黨過(guò)程的相關(guān)材料歸檔、填寫(xiě)和會(huì)議記錄等不夠規(guī)范統(tǒng)一，例如積極分子考察階段到吸收發(fā)展成為預(yù)備黨員，各環(huán)節(jié)中哪些材料需要?dú)w入學(xué)生黨員檔案、哪些是需要黨支部歸檔保管把握不夠準(zhǔn)，導(dǎo)致入黨材料歸檔不夠規(guī)范。

(五)黨員教育效果仍待提高

目前，仍有不少學(xué)生黨支部的教育效果不夠明顯，黨員教育的方式較為傳統(tǒng)守舊，學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊實(shí)，思想教育不夠重視，導(dǎo)致有些學(xué)生黨員思想認(rèn)識(shí)不夠深入，理想信念不夠堅(jiān)定，在學(xué)習(xí)、生活、工作中表現(xiàn)不突出，黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不出來(lái)。

三、高職院校學(xué)生黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)策思考

(一)完善學(xué)生黨支部組織建設(shè)

抓好制度落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》規(guī)定的黨支部的任務(wù)和要求，抓好學(xué)生黨支部建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，規(guī)范組織生活，抓好黨員教育學(xué)習(xí)，提高黨員政治站位和思想教育。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子。注重從年輕教師、輔導(dǎo)員中挑選優(yōu)秀成員擔(dān)任黨支部書(shū)記，發(fā)揮黨支部書(shū)記“頭雁”作用；同時(shí)對(duì)有超過(guò)7位正式黨員的黨支部及時(shí)設(shè)置黨支部委員會(huì)，選舉優(yōu)秀黨員擔(dān)任支委成員，對(duì)正式黨員經(jīng)常性不超過(guò)7人的黨支部，可以考慮增設(shè)1名副書(shū)記，補(bǔ)充黨支部班子力量，分擔(dān)黨支部書(shū)記工作，共同抓好黨支部建設(shè)。提高內(nèi)涵建設(shè)。不斷健全黨組織的管理制度，提升支部凝聚力，提高支部戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持完善教育方法和手段，探索利用新媒體平臺(tái)、訪紅色故事、走紅色路線、尋紅色印記等方式開(kāi)展黨員教育，提升黨員思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨組織活力，發(fā)揮學(xué)生黨支部在學(xué)生中的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓學(xué)生黨支部成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長(zhǎng)的班級(jí)核心。

(二)做好學(xué)生黨支部工作指引

制定黨支部工作指南。根據(jù)有關(guān)制度文件，結(jié)合各校工作實(shí)際，研究制定學(xué)生黨支部工作指南，例如出臺(tái)學(xué)生黨支部建設(shè)工作手冊(cè)等，進(jìn)一步明確學(xué)生黨支部工作，更好推動(dòng)黨支部建設(shè)。抓好黨支部班子教育工作。認(rèn)真做好學(xué)生黨支部班子隊(duì)伍教育工作，定期開(kāi)展黨支部書(shū)記輪訓(xùn)工作，抓好支部班子成員黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生黨支部班子成員思想教育和業(yè)務(wù)水平，提高抓支部建設(shè)的能力。

(三)抓好學(xué)生黨支部黨員發(fā)展規(guī)范

制定黨員發(fā)展工作指引。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》有關(guān)要求，制定黨員發(fā)展工作手冊(cè)，細(xì)化入黨程序，規(guī)范入黨流程，探索制定年度黨員發(fā)展工作安排，制定黨員年度黨員發(fā)展時(shí)間軸，指引學(xué)生黨支部按照時(shí)間軸的部署，規(guī)范入黨流程，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。細(xì)化黨員發(fā)展材料清單。對(duì)照《細(xì)則》有關(guān)要求，制定入黨材料審核清單，明確黨員發(fā)展過(guò)程中哪些材料是放入學(xué)生黨員檔案、哪些材料是學(xué)生黨支部留存，學(xué)生黨支部在開(kāi)展學(xué)生黨員工作時(shí)，對(duì)照審核清單要求，逐項(xiàng)準(zhǔn)備和落實(shí)到位，進(jìn)一步完善和規(guī)范入黨程序。壓實(shí)工作責(zé)任。明確各級(jí)黨組織職責(zé)，切實(shí)落實(shí)好各級(jí)黨組織書(shū)記主體責(zé)任，明確誰(shuí)發(fā)展誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)工作不認(rèn)真、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、入黨材料審核不嚴(yán)的做好追責(zé)問(wèn)責(zé)，壓實(shí)工作職責(zé)，不斷規(guī)范學(xué)生黨支部黨員發(fā)展工作。

四、結(jié)語(yǔ)

學(xué)生黨支部作為黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的重要橋梁，承擔(dān)著發(fā)展學(xué)生黨員、開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的重要職責(zé)，與大學(xué)生聯(lián)系最為密切，影響最為直接。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度、不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)、選優(yōu)配強(qiáng)支部班子、規(guī)范工作流程等，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，更好發(fā)揮學(xué)生黨支部的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把廣大的青年學(xué)生緊密的團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。