高等學校貧困大學生救助體系構建分析

王馨若/廣東外語外貿大學

一、前言

貧困大學生也是普通大學生群體中的一員，他們來自偏遠地區或農村，在承擔學習任務的同時也要承擔家庭重任。為了緩解貧困大學生的學習壓力、生活壓力與心理壓力，有必要進一步完善貧困生救助體系，加強對貧困大學生的長期資助，重視對貧困大學生的發展性培養，采取多種措施打造立體化救助體系，為貧困生未來就業發展提供幫助。

二、當前貧困大學生在學習中面臨的困境

（一）生活壓力大

城市物價的上漲使消費水平不斷提升，貧困大學生來到大學后難以承擔學費和生活費，甚至面對日常開銷束手無策。這些學生來自偏遠山區的農村家庭，或是單親家庭與殘疾人家庭，大學生活對他們來說充滿了陌生感，城市帶給他們恐懼感，城市與農村之間的文化差異讓貧困學生壓力倍增，他們對今后生活沒有憧憬，不知道自己的畢業前景如何。很多貧困大學生在填報高考志愿時有意避開了學費昂貴的大城市知名院校，而是選擇了離家較近、就業質量較低、專業不擅長的職業院校［1］。

（二）學習壓力大

來到大學環境中，貧困大學生普遍出現學習不適應的現象。大學以培養人才綜合素質為目的，雖然貧困學生的成績十分有益，但來到人才輩出的大學后，他們的優勢并不顯著。對于貧困大學生來說，他們必須在短時間內適應大學生活，貧困是壓力，也是動力，學生受家庭環境的影響，自身視野較窄，對新事物沒有充分的了解，只能依靠后天的努力提升自我。不僅如此，貧困學生對新事物的接受能力比較低，這對其綜合素養的培養存在一定難度。

（三）精神壓力大

基于家庭環境、地區差異等方面的影響，貧困大學生是整個家庭和村莊的希望，這讓學生心理承受著難以言喻的壓力。與城市學生相比，農村學生更容易產生心理問題，他們來到大學后會出現抱怨家庭、排斥他人、嫉妒心增強等問題。當該問題出現時，既不利于學生發展人際關系，甚至有學生因此患上抑郁癥，給個人和家庭帶來負面影響。

三、高等學校貧困大學生救助體系構建分析

（一）明確貧困大學生認定標準，從制度與政策上對其給予幫助

目前我國針對貧困大學生缺乏統一的認定標準，也沒有明確的認定方法，這就導致貧困生在判定時出現困難。因此，建議高等院校遵循因地制宜、因材施教的原則，根據教育部門和財政部門給出的指導意見，深入了解參與貧困大學生認定的學生家庭情況，通過實地調查與分析，做好初步認定工作。隨后，可以以班級和院系為單位，組織學生采用匿名投票的方式選出能夠享受貧困救助的學生，為這些貧困大學生建立家庭信息數據，實現全國范圍內的聯網動態管理，以便有關部門對該貧困大學生進行核實。完善救助體系評價指標，采用績效評價的原理，結合貧困大學生救助過程管理特征，從貧困大學生認定、資助資源籌措、資助資源配置、資助跟蹤監測等方面分析，解決問題。

從國家層面入手，為貧困大學生建立獎、貸、補、助、勤助學體系，并對該助學體系加以完善和優化。獎學金頒發給成績優異的學生，學生們按照公平競爭和投票選舉的原則確定享受獎學金的人員。國家勵志獎學金更加偏向于貧困大學生，鼓勵學生繼續努力學習，從心理上起到激勵效果。助學貸款屬于一種有償救助方式，貧困大學生依靠救助貸款成功完成學業，緩解生活壓力。進一步量化學生家庭貧困標準，從家庭因素地域性因素等方面考慮問題，完善助學體系。建檔戶學生應向學校提供扶貧手冊；特困供養人員需提供救助供養證；孤兒應提供兒童福利證和孤兒證明；最低生活保障戶應提供戶口本與低保證。生源地助學貸款借款額度根據學生學歷有所不同。每個借款人每年申請的貸款額度原則上不低于1000 元，全日制普通預科生、本專科學生最高不超過8000 元，全日制研究生不超過12000 元。貸款年限最短不低于5年，最長不超過20 年。國家獎學金、國家勵志獎學金、自治區人民政府獎學金等將針對品學兼優的學生給予5000—8000 元金額不等的獎金，用于資助、獎勵貧困優秀學生［2］。

（二）擴大高校獎學金覆蓋面積，完善助學貸款制度

建議學校進一步擴大獎學金的覆蓋面積，具體如下：（1）為貧困大學生增設單項獎學金。如果學生有專項特長，學校應為其提供求學幫助，引導其入學。這對貧困大學生來說不僅是物質上的獎勵，更是從精神上的認可和支持，讓每一個貧困家庭的學生都能獲得接受教育的權利。（2）學校可以與社會組織合作，向社會力量求助，為貧困大學生設立專項獎學金，讓學生們看到希望，鼓勵其努力學習，擴大獎學金在學校的覆蓋面積。（3）獎學金助學體系的優化應得到國家的支持和社會組織的積極參與，強調學校素質化教育理念。學校應尊重人才，呵護人才，不以學生期末考試成績為獎學金的唯一判定標準，全方位考量學生，推動學生的全方位發展。

從我國助學貸款制度出發，應突出助學貸款制度的公平性，讓每個貧困大學生都能在國家助學貸款的幫助下成功畢業。國家與銀行機構合作，建立雙重回收機制，有效減輕了貧困大學生的學費壓力和生活壓力。但學生個人信貸體系缺乏、銀行規避風險，貧困大學生在辦理助學貸款時受到重重阻礙，貸款門檻高、數量少，對學生無法起到實質性幫助。面對這一情況，國家應明確助學貸款的辦理手續，對辦理流程加以簡化；進一步推進助學貸款的生源地化，當地銀行和貧困大學生關聯度高，對學生家庭經濟現狀更容易了解，學生辦理貸款更加容易，畢業后也方便銀行對其追蹤管理。新生在入學之前可以向學校申請路費補助計劃，學校會對貧困大學生建立檔案數據庫，為愿意就讀于本校的學生提供路費補助，使路途遙遠的學生也能來到夢想中的學校讀書。

（三）創新勤工助學方式，加強對貧困大學生的心理健康教育

學校應為貧困大學生提供勤工儉學的機會，創新助學方式，讓貧困大學生利用課余時間在校內打工，從中獲取打工工資。對此，以下建議可供參考：

（1）設置校內勤工助學崗位，并為學生提供校外勤工助學機會。家庭經濟困難學生優先考慮。學生參加勤工助學原則上每周不超過8 小時，每月不超過40 小時，勞動報酬原則上不低于當地相關部門或有關部門制定的最低工資標準或居民最低生活保障標準。（2）對勤工助學體系設置單獨的部門，強化規范管理。對符合貧困大學生工作需求的崗位進行整理，定期發布給學生，對參與報名的學生工作時間與工作地點統一登記。學生從打工當日開始，學校應定期回訪，考察學生的打工情況。（3）增加勤工助學工作平臺，拓寬工作渠道。學校可以與圖書館合作，讓學生負責整理校內圖書館的圖書，緩解圖書館管理人員的工作壓力。（4）學校可以向校外社會機構求助，校外通過招聘平臺與招聘機構向學生介紹適合的工作，或者將成績優異的大學生安排在教育機構做一名助教人員。（5）建議學校將勤工助學產業化發展，培養學生自主創業精神，在尋找工作崗位的過程中前往企業參觀實習，使貧困大學生對創新創業基地有一定的認識，學生通過實習增加社會閱歷。

針對上文提到的貧困大學生精神壓力問題，學校應為學生加強心理健康教育，建議如下：（1）對貧困大學生進行思想教育與引導，讓學生正視困境，從心理上學會面對現實，接受殘酷的社會競爭，不再埋怨自己的家庭，樹立正確的人生觀。學生應磨煉意志，敢于拼搏，為自己的夢想而奮斗。（2）鼓勵學生勤奮學習，認定“知識改變命運”這一亙古不變的道理。學生不宜完全依靠助學體系，還要從自身方面入手，依靠自己的力量改變生活。

四、結語

總而言之，對貧困大學生進行幫扶，幫助其完成學業是高等教育改革的重要任務，也是社會各界與國家關注的熱點問題。隨著一系列貧困大學生救助政策的出臺，學校還需進一步明確貧困大學生認定標準，擴大高校獎學金覆蓋面積，完善助學貸款制度，創新勤工助學方式，為貧困學生提供實質性幫助和指導。