新形勢下大學生黨員教育機制創新研究

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一、前言

中共中央辦公廳印發的《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》中強調黨員教育要將“‘兩學一做’學習教育常態化制度化”，要“堅持學做結合”，“將基本融入日常”。因此，在新形勢下，要積極創新大學生黨員教育載體和管理模式，高校大學生黨員教育工作不僅僅只是思政工作的一部分，更要將其融入課堂教學工作中，將大學生黨員的教育工作滲透到大學生黨員教育教學全過程，如此才能了解大學生黨員的需要，解決大學黨員教育面臨的問題。新形勢下大學生黨員教育要以專業學習為載體，圍繞“以黨建帶專業，以專業促黨建”的思路，創新教育載體和管理模式，開展富有生機和活力的大學生黨員教育培養工作。

二、大學生黨員教育現狀和存在的問題

(一)大學生黨員教育現狀

高校招生規模不斷擴大，大學生黨員人數逐年增多，尤其是隨著時代潮流的發展，高校成為各種思想文化交流之地，當代大學生黨員呈現出具有時代背景的個性特征。這給高校大學生黨員教育和管理帶來更大的挑戰[4]。首先，當代大學生黨員個性特征給大學生黨員管理提出了更高的要求[2]。當代大學生黨員思想活躍，有較強的獨立意識，認同自我，不輕易趨同，同時他們眼界開闊，思想開放多元，容易接受新鮮事物。其次，社會物質化心理導致當代大學生注重物質利益，當代大學生黨員更注重專業知識的學習，價值觀念注重實用。有些大學生選擇入黨甚至是因為對個人發展有利。第三，全球化帶來的各種思想潮流時刻影響著當代大學生的世界觀和價值觀，稍不注意，就會造成大學生黨員思想陣地“失守”的現象。這些都給黨員教育帶來一定的阻礙

(二)大學生黨員教育存在的問題

首先，大學生黨員教育制度陳舊[1]。目前，大多數高校大學生黨員教育管理制度仍受到改革開放以前的陳舊思想影響，其教育模式還是以“學院書記——輔導員——學生黨支部”為主線進行，忽視了專業教師在大學生黨員教育上的重要地位，這也造成高校管理中專業教育和黨員教育“分兩條腿走路”的現象。其次，大學生黨員教育教學內容單一。大學生黨員教學內容更多地局限在黨的基本理論知識、方針政策的教育上，而學生黨員對國內外熱點形勢等內容比較感興趣。組織生活上討論的與學生黨員感興趣的話題或學生實際結合少，難以引起年輕人興趣。再次，大學生黨員教育方法缺乏吸引力[5]。針對大學生黨員的教育方法主要還是課堂授課、組織生活會的方式進行，還未充分利用網絡載體。雖然目前有不少高校成立了網上黨建，但還是多以廣播或視頻上課的方式出現，缺乏互動交流平臺，網絡還未能成為大學生黨員教育的有效陣地。最后，大學生黨員教育激勵與懲罰力度不夠。高校大學生黨員教育針對性不強，存在“入黨則一勞永逸”的現象，對優秀者獎勵不夠，對落后者懲罰缺失，學生黨組織缺乏應有的年輕活力。

三、新形勢下大學生黨員教育管理的“三結合”原則

新形勢下，大學生黨員教育管理工作應充分發揮高校師資力量和專業方面的優勢，堅持將兩學一做教育常態化制度化，以專業學習為載體，圍繞“以黨建帶專業教育，以專業教育促黨建”的思路，堅持“三結合”原則，建立起大學生黨員教育新機制。

首先，將黨員教育工作者和專業黨員教師相結合。黨員教育工作者目前一般由輔導員擔任，高校應加強輔導員和專業黨員教師的聯系，經常召開交流會。將優秀的專業黨員教師擴充到大學生黨員教育工作者中。其次，將黨員教育與專業教育相結合。按照“以黨建帶專業，以專業促黨建”的工作思路，將黨員教育工作和專業教育結合起來，將黨員教育滲透到專業教育中。力爭將普通同學培養成專業能力強的同學，把專業強的同學積極發展成入黨積極分子。最后，將組織生活與學術活動相結合。依托學術發展，在大學生黨員中設立學術團隊型黨小組，對小組成員中黨員的黨性培養和專業學習方面進行共同指導。通過黨性教育，使得黨員專業學習方面有正確的指導。而在專業學習時，及時了解大學生黨員思想動態，以提高黨性修養。

四、新形勢下大學生黨員教育機制創新研究

目前大學生黨員的教育機制由上級黨委制定，容易出現教條主義。大學生黨員的成長需要是黨員教育的直接動力，根據對教育對象的理解和把握，結合“三結合”原則來確定教育機制，采取從下到上的教育方式，這不僅可以激發一線教育者的工作積極性，還能使工作真正符合受教育者需求，使黨員教育工作真正有針對性和實效性[3][6]。

(一)深化制度管理，確保教育管理的長效性

建立健全大學生黨員制度管理機制，是對大學生黨員教育與管理的內在要求，是加強大學生黨員教育管理的重要手段。首先，需建立健全領導落實責任制度，高校黨委負責人直接負責黨員發展全過程，切實履行貫徹落實的職責，嚴抓大學生入黨、入黨后的教育、考核和激勵等各個環節。其次，建立“三結合”制度，制定優秀的專業黨員教師兼任黨員教育工作者制度、黨建教育融入專業課程教育制度和組織生活融入學術活動制度。堅持將“三結合”制度始終貫穿于大學生黨員教育和管理全過程。再者，將高校大學生黨建工作分為黨員發展前、發展中和發展后三個階段，每個發展階段都需建立完整的制度。如黨員發展前，建立健全黨章學習小組制度、黨校培訓制度、黨員聯系人工作制度，黨員發展中，建立發展黨員談話制度、支部工作計劃總結制度等，黨員發展后，建立預備黨員轉正制度、黨支部目標管理制度、黨支部民主集中制度等。將黨支部建設中的所有工作制度化，按照計劃、分步驟對大學生黨員進行挑選、考核、培養。

(二)完善教育體系，增強教育管理的針對性

目前大學生黨員教育體系不完善，教育內容和方式幾十年來止步不前，難以吸引大學生興趣，陷入不能“走進年輕人的內心”的尷尬境地。應完善現有的教育體系，增強教育管理的針對性。

第一，采用多元化教育方式。傳統的教育方式較為單一，應使用多元化教育方式。一是采用課堂+實踐的方式，課堂上主要進行理論知識普及，通過對紅色基地實地走訪、考察加深黨員教育；二是采用黨課教育+專業教育相結合的方式，找準黨員教育和專業教育的切入點，通過社會熱點和大學生關注的問題，適時恰當地將兩者結合起來，；三是采取反轉課堂方式，讓學生處于學習主導地位，激發學生的學習興趣；四是設立學術團隊型黨小組，選拔專業優秀、黨內表現優秀的“雙優”大學生黨員作為小組成員，在黨性修養和專業教育方面進行統一指導。鼓勵小組成員申報高校大學生思政、實踐、專業等方面課題研究，由專業教師黨員進行雙向指導，在普通大學生和大學生黨員之間樹立模范帶頭的作用。第二，采用具有針對性和實效性的教育內容。按照“以黨建帶專業，以專業促黨建”的工作思路，在制定常規教育內容，確保教育針對性之外，要把黨員教育工作和專業教育結合起來，將黨員教育滲透到專業教育中。這需要在專業教師黨員的帶領下，在平時的教學工作中，以極高敏銳度捕捉到專業教育與黨員教育的結合點，潛移默化地對學生進行黨性教育。同時，教育內容要引入大學生黨員最關注最直接的問題作為教育內容，逐步增加大學生黨員關于理想信念、黨性覺悟、思想行為等多個方面的思考能力，不斷提高大學生黨員綜合素質。第三，采取上下聯動的教育模式。大學生黨員教育模式由上級部門、一線教師和學生黨員共同制定，由上級部門把握總體方向，一線教師和學生黨員充實豐富教育內容和形式，形成上下聯動的模式。第四，嚴格實施獎懲機制，優化考核手段，設置合理的考核指標。獎懲分明的機制有利于大學生黨員健康發展，穩步推進獎懲機制科學化，充分調動大學生黨員的主觀能動性，營造工作有序、考核有章、和諧共進良好的大學生黨員教育氛圍。

(三)創新教育載體，實現教育管理的實效性

習近平總書記在全國高校思政工作會議上指出，要推動思政工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。大學生黨員教育同樣要做到因時而進、因勢而新，整合資源，充分利用信息化平臺，搭建網上黨校，創新教育載體，增強教育管理的實效性。高校應積極構建黨員學習網絡陣地，第一，創建黨校網上教育平臺，實時點播黨員教育視頻，包括黨的法規政策、時政新聞、時政點評、國內外形勢分析、社會熱點問題解析、黨員教育新內容等，將國內優秀教育資源整合在教育平臺中。通過該平臺，黨員可根據個人情況，自主選擇學習內容，做到集中授課和個人自主學習相結合的方式，讓黨員及時了解黨內最新消息，提高思想政治覺悟；第二，創建網上互動交流平臺，通過QQ和微信建立黨員交流群，向黨員定期推送規章解讀、分析典型案例、征集廉潔感悟，黨員可在群中交流看法，發表意見，以潛移默化的方式將黨員教育內化于心。黨支部要認真傾聽黨員的想法和反映的問題并盡快解答，以拉近與普通黨員之間的距離；第三，創建黨員教育網絡宣傳平臺，平臺中設置黨員先進個人事跡記錄、黨風廉政、基層案例、政策文件、工作動態和警示記錄等。

(四)加強教育人員建設，提高教育與管理的延續性

加強大學生黨員教育工作，離不開一支政治素質好、思想作風好、學歷層次高的黨員教育工作人員。可從以下三方面著手：首先，建立一支專兼職教育人員隊伍。通過公開競聘的方式選拔一批專業黨員教育工作人員，同時選聘優秀專業教師和優秀學生黨員兼任教育人員；其次，加強對黨員教育人員的培訓教育工作，舉辦形式多樣、內容豐富的培訓班，以規范化、專業化教育工作人員；最后，定期從思想、組織、作風方面對教育人員進行考核，采取差額續聘的方式，對表現不合格的人員實行淘汰制度。