云南公共圖書館硬件設施改善初探
——1912-1945年

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一、云南省公共圖書館發展的背景

我國近代圖書館“萌芽于19世紀下半葉的洋務運動時期”，第一個“具有近代性質的圖書館是廣雅書院的藏書樓——冠冕樓”。在戊戌前后近代性質的圖書館在維新派組創的各種學會中首先普及開來，1895年，梁啟超、康有為等創辦了強學會，組建了“一所學會圖書館——琉璃廠書藏”。[1]此時期的圖書館從設立機構來講尚不屬于“官辦”。

官辦圖書館的建立，隨著光緒末年教育改革而加快了步伐，云南省公共圖書館即是在這個背景下逐步建立的。1909年，清末云南提學使葉爾愷奏請成立云南圖書館，經各方籌備，云南圖書館于宣統元年十月二日(1909年11月14日)正式對外開放。1910年清學部頒定《京師圖書館及各省圖書館通行章程》，其中規定除開辦京師圖書館外，對各地各級圖書館的成立也做了要求：“各府、廳、州、縣治應依籌備年限以次設立”。云南省各地還沒有來得及建立圖書館，辛亥革命就爆發了。一直到民國四年，教育部公布《通俗圖書館規程》要求“各省治縣治應建立通俗圖書館”[2]，于是，1918年嵩明縣圖書館、1920年昆陽縣通俗教育圖書館等相繼建立起來。

云南省公共圖書館在政局的急劇變動中倉促地誕生，其發展根基不穩，但在1912-1945年間仍然取得了較大的成就，完成了基礎硬件設施的完善。1946-1949年云南公共圖書館的事業發展受到極大的沖擊，圖書館數量的大幅縮減，圖書館經費拮據難以維系其運營。對比前后階段，我們更能感受到1912-1945年間云南公共圖書館發展之艱難與成果之不易。

二、云南省公共圖書館硬件設施的逐步改善

(一)圖書館館舍

起步時期的云南圖書館異常艱難，甚至沒有專門新蓋的館舍，大多借用某地開設，因此幾易館址的事情也時有發生。如云南圖書館，在清末建立時曾借用“經正書院”的舊址作為館舍，此建筑由“一大一小兩個四合院構成”，此時館舍面積僅有2000平方左右，“無法為讀者提供一個舒適的閱覽環境”[3]。1912年，云南圖書館又遷到舊糧道署內，借地開辦，1919年，又遷回翠湖經正書院舊址。幾經遷徙，館舍回到遠處，館舍面積與數量仍然無法滿足圖書事業的發展需求。

1930年云南各地圖書館遍地開花，原有的圖書館館舍也得到了擴充，云南圖書館的館舍擴充了近一倍。圖書館服務人次的變化也能側面印證館舍面積的擴充，例如云南圖書館1911年其全年閱覽人次為16300人次，1920年超過6萬人次，1931年全年閱覽人數為70726人次，1937年超過十萬人次為101142人次，1939年達到了最高峰135645人次。其他圖書館的閱覽人數自然也有相應增加，比如昆華民眾教育圖書館閱覽室在1942年達到日均300人。[2]當然，與閱覽人數的增加更直接相關的因素是民眾閱覽訴求的增加，但是只有足夠寬的館舍才能夠滿足更多的書籍報刊的入藏要求，才能夠滿足更多的民眾的閱覽需求，因此，閱覽人數的增加也能間接反映此時期圖書館館舍的擴大。

(二)藏書數量

云南省公共圖書館在成立初期藏書數量都很少。作為云南省立圖書館的云南圖書館，理應是占據云南省較好的圖書資源，其初成立時(1909年)，館藏圖書僅有五萬冊，民國初年，藏書量不足的問題并沒有得到明顯的改善。即便是1926年成立的昆明市圖書館，藏書量與云南圖書館相比，也沒有更多，昆明市圖書館成立時僅有書籍8200冊[2]。

隨著運營經費的充裕，加上國內外的捐助，云南圖書館的藏書量有了顯著的增長，甚至在全國范圍內也不遜色。據1931年《申報年鑒》統計，“當時全國有省立圖書館33個，其中藏書10萬冊以上的14個，云南圖書館以藏書20萬冊(與云南省志記載有出入)名列第三”[3]。之后云南省公共圖書館的藏書量繼續穩步增長，據統計，云南省圖書館1940年藏書量增加到133900冊；此外，成立于19世紀三十年代的昆華民眾教育館，1932年擁有圖書23412冊，1942年藏書量增長到43917冊；志舟圖書館從1940年的2萬多冊增加到1946年的32530冊。[2]僅就云南圖書館一家而言，從成立之初的五萬冊，增加到1940年的十三萬余冊，出現了成倍的增長。其他公共圖書館從1930年以后也擁有了可喜的館藏量增長。

(三)運營經費

早期云南圖書館發展所需經費由中央撥款和省財政籌款兩個主要部分構成，中央經費補助少且不穩定[4]，“1919年全國圖書經費為82836元，1922年為215000元，分配給各省……，云南最少，每年只有1700元”[2]，這1700多元還要分配給云南省內眾多的圖書館，因此各個圖書館無論大小，“每年由省籌措一些經費補貼”，才能“勉強維持”。但是云南由于地處西南邊陲，經濟文化不發達，其自籌運營經費也很少，加之此階段云南教育經費常被挪用，云南公共圖書館運營經費短缺嚴重。作為云南省資源最集中的公共圖書館——云南圖書館，1923年每月運營經費僅有515元，一年僅有6180元[2]，其他圖書館的運營經費自然只會更少。

從總體上來說，與初創時期的全省經費相比，三十年代后云南省圖書館運

營經費有了顯著的增加，根據1931年的《申報年鑒》可知，“云南省以年撥經費為3.7764萬元而居全國第二位，僅次浙江”[3]。同時期橫向比較，云南省也超越了大部分省份，與經濟文化發達的浙江省一同名列前位。從個體圖書館來說，省內大圖書館的經費也有了顯著增加，云南圖書館的運營經費從1923年的全年6000余元，增加到1945年的154600元；志舟圖書館的運營經費也逐年增加，從1942年的125256元到1945年的259584元[2]。

當然，考慮到物價上漲的因素，激增的運營經費背后的現實遠不如數據呈現的樂觀，但是結合前述館舍的擴大、服務人數的增多、藏書量的增加，我們仍然有理由相信30年代后云南省公共圖書館的運營經費是配套增長的。還需要注意的就是。省內各公共圖書館由于規模和級別的原因各自運營經費之間相差是比較大的，據1931年的統計，縣立圖書館的經費就比較少，“一般的有1000-2000元”，“多的如市立昆華民眾教育館閱覽部有25760元”[2]。盡管有較大的差距，但是此時期公共圖書館運營經費的增長是不容置疑的事實。

三、云南公共圖書館硬件設施改善的原因

民國初期初創立的云南省公共圖書館事業發展面臨重重困難，其中最突出的就是經費短缺的問題。首先，云南地處西南少數民族地區，經濟文化發展基礎較為薄弱。其次，民國初期政治局勢不明朗，教育經費常被挪用。因此云南圖書館早期因經費不到位而導致硬件設施簡陋。鑒于中央經費少且不固定，云南省自籌社會教育經費被挪用作軍費的現實困境[3]。經過云南社會各界的討論，1928年龍云政府通過了《教育經費獨立案》，并指撥卷煙特捐作為省教育經費專款[4]。云南卷煙特捐資金充足，遂成為省教育經費的支柱，自此云南省社會教育經費來源趨于穩定，公共圖書館的發展也有了穩定的經濟支持，各項硬件設施得以逐步改善。

總之，在時代交替下誕生的云南省公共圖書館發展起步維艱，但是在發展經費得以穩定之后，1912-1945年間云南省公共圖書館的硬件設施逐步的完善，也為其結構功能的轉變奠定了基礎。