以政治建設引領高?；鶎狱h務工作者隊伍建設的研究

■向紅英

/西華大學知識產(chǎn)權學院法學院

一、前言

黨的政治建設是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要任務，同時也是黨的各項建設工作的統(tǒng)領。新時代背景下，高校黨建工作如何做到“不忘初心，牢記使命”，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化？高?；鶎狱h務工作者隊伍建設作為黨的建設的重要組成部分，對于人才培養(yǎng)肩負著重要使命。因此，以政治建設為引領，推動高校黨的建設高質(zhì)量發(fā)展，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終同黨中央的黨建工作保持高度一致，有益于助力貧困攻堅、力戒形式主義、官僚主義，推動全面從嚴治黨，保持基層黨務工作者的純潔性和先進性。但是目前高校基層黨務工作者隊伍建設無論是在基層人才的比例分配，還是思想覺悟和課程教育方面都存在一定的滯后性，不適應新時代發(fā)展的基本需要。與時俱進，全面優(yōu)化高校基層黨務工作者人才隊伍建設勢在必行。

二、以政治建設為引領加強高?；鶎狱h務工作者隊伍建設的重要性

(一)有利于明確高校黨建工作的方向

新時代黨的建設的總要求就是將政治建設擺在首位。政治建設是黨的建設的“根本”，只有將根本建設抓實了，全黨才能團結統(tǒng)一，力量堅強；反之，政治建設出現(xiàn)松懈或者偏差，黨的建設就可能犯錯誤甚至是嚴重錯誤。對于高?；鶎狱h務工作者隊伍建設同樣如此，不明確思想覺悟，端正態(tài)度，又怎么能充滿活力，保持高校基層人才隊伍建設蓬勃發(fā)展呢？俗話說“既要低頭拉車，也要抬頭看路?！痹捳Z雖然樸素，但是卻反映了深刻的道理。對于一個人如此，對于一個國家來說更是如此。高校就像一個縮小版的國家，在進行基層人才隊伍建設方面，不論采取什么措施，如何推進執(zhí)行，都要經(jīng)常抬頭看路，不斷校正方向，避免走錯路，南轅北轍，避免事倍功半，得不償失。

(二)有利于培養(yǎng)滿足社會需要的人才

黨的政治建設重視增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強調(diào)奉獻，和人民在一起，為人民利益而奮斗，這些積極正向的思想，高校黨組織在進行基層人才隊伍建設時，恰當?shù)姆从车较嚓P措施之中。一方面，利用有效的方法和措施引導高校學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持自身的先進性和純潔性。另一方面，高校明確教書育人，因材施教的教育理念，為學生提供一個良好的學習和成長環(huán)境，提高辦學質(zhì)量的同時，也為社會輸送了優(yōu)質(zhì)的人才[1]。

(三)有利于維護社會穩(wěn)定

政治建設是對思想的建設，高?；鶎狱h務工作者端正了態(tài)度，擁有較高的思想覺悟，在開展黨務或者學生工作時，產(chǎn)生的積極影響將輻射得更加遠。在高校，這一點顯得尤為重要，對于高校學生而言，他們的思想發(fā)育趨于成熟，缺乏對問題的辨別能力，這個時候師生的積極引導非常關鍵。這對于高校穩(wěn)定至關重要，同時對于社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展來說也不容忽視。因此，高?；鶎狱h務工作者隊伍建設以政治建設為引導是具有合理性和必要性的。

三、當前高?；鶎狱h務工作者隊伍建設的現(xiàn)狀分析

(一)基層黨務工作人員占比低

思想是行動的基礎，高校作為一個人才的匯集地，黨建工作的任務量也是巨大的?；鶎狱h務工作者面對如此龐大的服務人群，顯然人員的配比是偏低的。難免會出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況，這不僅僅徒增了個人的工作壓力，而且嚴重影響了基層黨務工作者的工作質(zhì)量和效率。甚至導致基層黨務工作者對自己職責界限劃不清的情況，嚴重影響了整個基層黨務工作隊伍的質(zhì)量，政策方針的有效上傳下達無法得到保證。

(二)基層黨務工作者培育機制不完善

新形勢背景下，黨務工作者的“三有”(有年齡，有經(jīng)驗，有資歷)選拔標準已經(jīng)不能適應時代需要，我們開始逐漸培育服務型，知識型，創(chuàng)新型的年輕人作為基層黨務工作者的骨干力量[2]。但是在培養(yǎng)模式上，缺乏連貫性和系統(tǒng)性，無論是理論學習，還是實務能力的培養(yǎng)，都是間斷且分散的，沒有形成一套完整的模塊化課程，這就導致基層黨務工作者思想覺悟參差不齊，嚴重影響了整體的基層人才素質(zhì)。

(三)傳統(tǒng)的工作方式較為落后

在信息時代的強大背景之下，傳統(tǒng)的課堂培訓的學習方式，不僅效率低，學習的積極性不高，而且受到時間地點的限制，基層黨務工作者無法享受到同等的學習機會，收益人群有限，效果不佳。監(jiān)督機制不完善，無法真實有效的考察他們的學習情況。一方面，大大削弱了學習的積極性，另一方面，助長了偷懶，鉆空子的囂張氣焰。因此，與時俱進，創(chuàng)新基層黨務工作者的工作方式勢在必行。

四、高?；鶎狱h務工作隊伍建設的路徑探索

(一)擴大基層黨務工作者與服務群眾的比例

隨著高校不斷擴招，與此同時學生

與教師人數(shù)大量增加，但是基層黨務工作者的數(shù)量增長卻存在嚴重的滯后性，遠遠不能滿足現(xiàn)實情況的需要。為避免身兼數(shù)職，基層黨務工作者隊伍混雜的情況，按照院系人數(shù)比例，適當增加基層黨務工作者的數(shù)量。建立優(yōu)秀學生黨員干部組成的儲備干部團隊，協(xié)助處理黨建工作。推行以上帶下的模式，協(xié)同工作，提高工作質(zhì)量和效率。

(二)加強對基層黨務工作者的思想政治教育工作

積極開展對于高校基層黨務工作者的教育培訓，建立“名責、記實、示范、保障”四項機制，基層黨建責任制述職評議、雙月督查等通報制度機制，并定期開展基層黨建工作觀摩，提高職業(yè)技能和思想覺悟。切實增強基層黨務工作隊伍責任擔當，激發(fā)更大的活力，服務學校改革發(fā)展，建設起學習表率機關的模范帶頭形象。只有不斷讓其接受新的、先進的思想理念，他們才能夠更好地依托這些新思想，新精神去增強學習和工作，才能“不忘初心，牢記使命”，真正意義上做到全心全意為人民服務[3]。

(三)創(chuàng)造性的將基層黨務工作方式與新媒體相結合

互聯(lián)網(wǎng)，新媒體技術日益發(fā)達，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極動員基層黨務工作者對于互聯(lián)網(wǎng)新媒體技術的學習，利用網(wǎng)絡加強與服務群眾的零距離、零時差溝通，時刻接受服務群眾的監(jiān)督，線上線下相結合。重視基層黨務工作者自身學習能力的提升[4]。

(四)形成體系化的黨課教育模塊

專業(yè)黨務工作者隊伍的建設需要標準化課程的指導。標準化課程包括課程內(nèi)容，課程理論體系，授課方式等三個方面。一是課程內(nèi)容。根據(jù)大綱要求，形成可復制的，適用人群廣泛的課程內(nèi)容，對基層黨務工作者進行體系化的學習教育。二是課程的理論體系。既包括黨的理論學習，也包括實踐學習，實踐活動給黨課教育注入歷史、時代、學校特色和科技元素,力圖增強黨課教育的實際效果,提高黨課教育的吸引力,達到理論的靈活運用和內(nèi)化，對于保持基層黨務工作者的思想純潔性和進步性十分必要。三是授課方式。明確黨課采用的具體課程、采取的具體形式[5],利用網(wǎng)絡平臺，形成標準化的授課模式，保證課程學習的平等性，線上考核學習情況，并且進行打分，強化學習效果。通過模式化的學習提高高校基層黨務工作者的質(zhì)量。

五、結語

新時代背景下，為了加強高?；鶎狱h務工作者建設，我們需要與時俱進，從人員的配備，思想政治教育，管理機制，培訓教育再學習等各個方面進行影響。不斷強化高?；鶎狱h務工作者的思想素質(zhì)，激發(fā)其再學習的能力，讓基層隊伍成為一個不斷有新生力量注入的活水，永保先進性和純潔性。