高等職業教育發展定位中的若干問題

■王 梅

/新疆維吾爾自治區哈密職業技術學院

一、前言

在2019年的《國家職業教育改革實施方案》的相關內容，對職業教育內容做出了新的規劃，界定了高等職業教育優化的方向，對于未來我國職業教育發展產生深遠影響。但是在實際上，我國高等職業教育發展定位中依然存在問題，影響了職業院校教育效果，值得關注。

二、高等職業教育現狀

我國高等職業教育正在蓬勃開展，從“十一五”時期至現在，我國高等職業教育的規模擴大，以某省為例，在2005年當地的普通高等院校數量為112所，其中高等職業院校數量為71所，高等職業教育在校學生為52.63萬人，占高等教育學生數量的一半以上；而到了2019年，當地高等職業院校數量達到83所，高等職業教育學生數量近80萬人。高等職業教育蓬勃發展，為我國現代化建設提供了充足的人才支持，滿足了社會各行各業對人才需求，產生深遠影響。在這種情況下，若沒有發達的高等職業教育體系支持，不僅會直接影響學齡人口的求學愿望，也會延緩我國現代化建設步伐。

三、高等職業教育發展的中的定位問題研究

(一)高等職業教育發展任重而道遠

從數據上來看，我國的高等職業教育已經有了充足發展，但是從整體上來看，我國的高等職業教育依然處于初級階段，主要表現為以下幾方面：(1)辦學時間段，我國最早的地方職業大學出現在上世紀八十年代，且絕大部分的高職院校是在2000年以后出現的，整體辦學時間不足二十年，辦學時間短，決定了學校在教學經驗、師資力量、資金等方面存在不足[1]。(2)社會認同感弱。雖然高等職業教育的出現滿足了大部分學生的求學需求，但是社會上依然有很多人對待高等職業教育存在異樣目光，“向往本科，鄙視高職”的現象屢見不鮮。(3)一些地方對高等職業教育發展中缺乏正確認識，沒有發現高等職業教育在推動社會發展中的重要作用，在教育資金支持上主要向本科類院校傾斜。

(二)高等職業教育體系發展不完善

社會在評價教育體系中，主要從規模、結構、效益以及質量四個維度進行評價。但是正如前文所言，高等職業教育本身處于處于階段，存在資金、師資力量以及教學經驗等方面不足。同時與本科類院校學生相比，高等職業院校學生自身學習基礎薄弱。在上述諸多因素的影響下，我國高等職業教育體系長期處于初級階段。雖然當前社會對高等職業教育的認知已經逐漸發生變化，但是畢業生的就業機制等不完善，社會對高等職業教育畢業生的評價褒貶不一，相信在未來，這種情況可以得到改善。

(三)高等職業教育的就業導向問題

高等職業教育的就業導向是一個長期的戰略性問題，而并非臨時過渡政策。從外部環境來看，當前社會就業率居高不下已經成為不容忽視的問題，每年應屆畢業生的數量增多，職業教育畢業生在求職過程中面臨更多的挑戰。以往解決人口就業問題的方法就是經濟帶動，在經濟快速發展的情況下刺激創業，進而解決失業問題。但是目前我國經濟正處于轉型升級期間，穩步發展成為主要的經濟發展戰略，之前經濟快速發展的現象消失，因此職業教育學生很有可能要面臨“畢業即失業”的問題。同時高等職業教育學生在求職過程中本身存在困難，高職院校每年培養數百萬的畢業生，都是以市場、就業需求為導向，在高職教育本身受到質疑的情況下，學生求職中沒有優勢，這也是相關人員應該關注的問題[2]。

四、高等職業教育的發展思路與策略

(一)構建完整的職業教育體系

放眼未來，高等職業教育的發展目標依然以市場為導向，在充分了解市場需求基礎上，與當前的就業形勢緊密聯系在一起，在工學結合、校企合作的基礎上，構建現代化、多元化的職業教育體系。所以為了實現這一目標，高等職業院校應該從自身的長遠戰略以及根本利益出發，結合高等職業教育環境，強化市場調研，以本地區為核心，逐漸將調研范圍擴展到全省、全國，與兄弟高校之間形成合力，爭取能夠營造出現代化的職業教育新環境，構建縱向橫向貫通的職業教育體系。在這個過程中，應該實現學校、政府與企業三方面合作，在政府牽頭下，學校與企業之間建立長效合作共贏機制，在現有職業教育基礎上，完善教育路徑，使合作企業成為學生實習、就業的場所；而學校則成為輸送高素質人才的基地。只有在這種“權益分享機制”中，才能充分發揮社會各方面的作用，推動職業教育快速發展。

(二)完善高等職業教育的發展路徑

從當前的教育形式來看，高等職業院校每年向社會輸送的人才數量都在快速增長，所以為了能夠有效解決這個問題，需要進一步完善高等職業教育發展路徑，推動高等職業教育進入到新的階段，在為社會提供人才的同時，也能提高人才數值，使畢業生在社會上更具有競爭力。所以應該重點關注以下幾點：(1)調整高等職業教育的布局，對現有各種教育資源進行重組、改進。(2)要進一步發揮政府部門的作用，在保證資金政策扶持的基礎上，優化發展環境，探索本地區高等職業教育發展的新路徑，通過完善各種配套政策，使職業教育能穩步發展。(3)高職院校應該對現有的職業教育內容以及學制等進行改進，面向未來持續優化教學內容，讓職業教育教學能夠貼近生活，并符合市場需求，讓學生和家長“想學”、“愿意學”，社會也能認可高等職業教育效果。(4)創新創學機制，實現辦學主體多元化。在高等職業教育期間，院校應該積極構建特色品牌專業，并以省級、國家級的教育體系之間達成合力，最終構建一個符合當地求職環境的專業群。

除此之外，高等職業教育應該積極探索高職實訓教育教學，探索未來工作新路徑。當前高職院校普遍在實訓基地建設中存在不足，而造成這一現象的主要原因，就是缺乏資金與具有實踐經驗的教師。而為了解決這個問題，可以探索構建各院校共享共用、共同承擔的實訓培訓基地。在這種情況下，通過制定傾斜的優惠政策,鼓勵、支持企業參與高職教育,凡是與高職院校合作開發實習實訓基地的企業,在稅收上給予減免，推動高職院校實訓基地建設[3]。

(三)構建高等職業教育管理體系

為了更好的適應未來就業環境，高等職業教育應該堅持“以就業為導向”的基本理念，致力于提高學生的職業技能水平。所以為了實現這個目標，要完善多元化辦學格局，接受上級政府領導，實現分級管理與社會參與并行。因此本文提出的方案包括：(1)堅持政府在政策上的支持。高職院校教育工作需要政府的支持，不僅要明確職業教育在推動社會發展中的重要責任，進一步明確政府與職業在高職院校職業教育中的作用，合理控制職業教育的投融資比例，為實現職業教育穩步發展奠定基礎。(2)保證各方的經費投入。遵照持續發展觀內容，認識到經費投入在提供職業教育水平中的作用，努力構建一體化的職業教育發展體系，通過持續的經費支持，使更多社會資源能夠像職業教育領域傾斜，解決職業教育對資金、人員以及硬件設備的需求，有助于提高教學質量。(3)關注資源整合，實現統籌發展。高職院校應貼近市場辦學，靈活設置不同專業，尤其是社會需求度高的工科類專業，包括化工、建筑、旅游等重要產業，這些產業具有廣闊的市場發展前景，使學生在未來就職期間能夠獲得更強的競爭力，實現高等職業教育的跨越式發展。

五、結語

總體而言，現階段我國高等職業教育在發展中一直存在定位問題，因為定位不全面會直接影響高職院校的教育效果。因此相關人員需要立足于高等職業教育現狀，充分發揮政府、社會與學校三方面的作用，創設良好的高職院校教育環境，最終為全面推動高職院校教育模式變革奠定基礎。