□ 秦風明 王 宏 常珍珍
走進長治市潞州區(qū)紫東公路小區(qū),朝向一致的車輛整齊停放、嶄新明亮的路燈排列道旁、樓棟衛(wèi)生干凈整潔、小區(qū)居民悠然散步……一派安寧祥和景象。
紫東公路小區(qū)是一個有著“30 歲高齡”的老舊小區(qū)。無物業(yè)小區(qū)、老舊小區(qū),是此次疫情防控的重點難點所在。“多虧了小區(qū)黨支部領(lǐng)著黨員們把門,我們安心。”居民們說。
支部戰(zhàn)一線,帶動一大片。“夫妻檔”“父子兵”“姐妹花”“祖孫團”等各種黨員搭檔輪流值班,上至80 歲的老人、下至20 多歲的青年齊參戰(zhàn),守住了小區(qū)大門,守護了居民健康。
大疫如大考。紫東公路小區(qū)的做法,折射出長治市加強城市黨建、創(chuàng)新社會治理的成果。
施策精準化,治理見真章。在2018 年全市組織工作會議上,長治市委書記孫大軍提出,“堅持黨員到居住地社區(qū)黨組織報到”、“在居民小區(qū)建立黨組織,主要依托退休黨員建立居民小區(qū)黨支部”。
規(guī)范小區(qū)單獨建、分散小區(qū)聯(lián)合建、社區(qū)派人兜底建,潞州區(qū)近400 個居民小區(qū)中,建立小區(qū)黨支部385 個。廣大黨員紛紛到居住地社區(qū)黨組織報到,亮明身份,接受監(jiān)督,崗位上創(chuàng)一流、小區(qū)里作表率。一個個“紅細胞”活躍在居民樓棟,讓貼心服務(wù)走進居民心間,用“紅色能量”激活了社會治理“微循環(huán)”。
平時下功夫,“戰(zhàn)時”心從容。作為長治市此次疫情防控的城市主戰(zhàn)場,潞州區(qū)小區(qū)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團結(jié)帶領(lǐng)小區(qū)黨員和居民人人抓防控、個個都出力,守好疫情防控的“小區(qū)陣地”,構(gòu)筑起群防群控的“小區(qū)防線”,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。
黨建引領(lǐng),做實城市社會治理——黨員到社區(qū)小區(qū)報到,筑防線,守好一個門,守護一座城
“嘟……嘟……”
那些天是疫情防控最嚴峻的時期,御林家園小區(qū)黨支部書記張志勇每天睜眼第一件事,就是挨家挨戶打電話排查湖北返長人員信息,可2 號樓一位住戶始終聯(lián)系不上。
張志勇趕緊聯(lián)系2 號樓樓棟黨小組組長祁家成。電話聯(lián)系未果,上門排查,這是之前商定的流程。通過兩次上門排查,祁家成敲開了這位住戶的門。原來,這里住著一位老人,老人不經(jīng)常拿手機,沒聽到電話鈴聲,家里也沒有湖北返長人員。
“為了減少人員流動,起初我們打電話排查,聯(lián)系不上的,住在哪棟樓,就找這棟樓的黨小組長和報到黨員,就近上門排查。”張志勇說。
人員排查、卡口值守、小區(qū)消毒,御林家園小區(qū)建立“小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員家庭戶”三級治理體系,延伸了黨建觸角,激活了神經(jīng)末梢,在疫情防控中組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾,凝聚起黨員、志愿者、小區(qū)居民齊心抗疫的合力。
小區(qū)黨支部是黨在基層的神經(jīng)末梢,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
本色體現(xiàn)在沖鋒向前。疫情面前,一聲令下,潞州區(qū)385 個小區(qū)黨支部迅速進入“戰(zhàn)時”狀態(tài),許許多多黨員第一時間到社區(qū)小區(qū)報到,組建一支支“黨員先鋒隊”“黨員突擊隊”,沖鋒在一線、戰(zhàn)斗在前沿,筑起一道道牢不可破的銅墻鐵壁。
本領(lǐng)體現(xiàn)在為民擔當。“我報名!”“讓我來!”“請安排我值班!”……黨的組織體系“一竿子插到底”,一直建到最基層,一直延伸到居民家門口,發(fā)揮核心引領(lǐng)作用,把每一名黨員迅速聚攏到黨的旗幟下。
“黨旗插在小區(qū)樓棟,黨組織就在咱身邊。疫情來了咱也不怕,有共產(chǎn)黨在,沒有戰(zhàn)勝不了的困難。”行走在小區(qū),看到的是居民們開心的笑臉,聽到的是他們對小區(qū)黨支部的連聲稱贊。
力量下沉,做深城市社會治理——延伸黨組織觸角,強堡壘,小區(qū)黨支部,居民主心骨
小區(qū)是疫情防控的關(guān)鍵防線。實踐證明,小區(qū)治理水平很大程度上決定了基層疫情防控工作的實效。
“我們小區(qū)黨支部雖然只有‘半歲’多,但從組建起就成了我們的主心骨,家里家外有啥難事愁事,一找準好使。”家住紫東公路小區(qū)的薛成軍說。
紫東公路小區(qū)是長治公路分局家屬院,沒有物業(yè)公司管理。以前,小區(qū)路面坑坑洼洼,亂搭亂擺、亂堆亂停現(xiàn)象嚴重。一些樓棟地下室堆放著垃圾,隱患重重。很多一樓住戶在自家窗臺外和小區(qū)樹上扯一根繩子,晾曬被褥,鄰居半蹲著才能通過。
去年8月,小區(qū)黨支部組建,選舉在職黨員、長治公路分局路政支隊政委王安民為黨支部書記。王安民到任后,變堵為疏,在小區(qū)光照充足、不影響出行的地方拉起繩子,方便居民晾曬。“這繩子就像連心橋,不堵了,心情好了。”很多居民點贊。
黨支部通過征求居民意見,又組建了業(yè)委會、黨員志愿者隊伍,設(shè)置“文明監(jiān)督崗”“便民服務(wù)崗”等,選好黨小組長,引導黨員上崗,參與治理,服務(wù)居民。
“大家不聽你說啥,而看你干啥。”深諳此理的王安民帶著黨員在小區(qū)清垃圾,爬上爬下剪樹木,冒著嚴寒除冰雪……如今,小區(qū)美了、矛盾少了、居民樂了,黨支部的凝聚力更強了。
不獨于此,淮海社區(qū)五六院小區(qū)黨支部組建樓棟黨小組,組織黨員“買菜敲敲門、遛彎看看燈、遇喜拱拱手、遇難幫幫忙”;一運小區(qū)黨支部發(fā)揮離退休老黨員作用,組建“夕陽紅”志愿者服務(wù)隊,引領(lǐng)更多黨員、居民“關(guān)心樓院事、參與小區(qū)事”;桐景花園小區(qū)黨支部與物業(yè)公司、業(yè)委會“三方聯(lián)動”,問題共商、共促共建,使“居民訴求更順暢、黨支部工作更精準”……
正是靠著日常治理中形成的強大向心力、戰(zhàn)斗力,小區(qū)黨支部在疫情防控中影響帶動了一大批黨員、志愿者,居民共同抗疫,涌現(xiàn)出許多感人事跡。
填補小區(qū)黨組織建設(shè)空白,延伸社區(qū)黨組織工作觸角,精準服務(wù)小區(qū)居民……大家連連夸贊:“小區(qū)黨支部建在了我們最需要的地方,有啥急事、難事,第一時間就能找到黨組織。”
模式創(chuàng)新,做優(yōu)城市社會治理——激發(fā)“微循環(huán)”動能,添活力,小小網(wǎng)格化,治理大效能
小區(qū)是城市最基本的治理單元。
小區(qū)雖小,但連著千家萬戶。小區(qū)治理,一個關(guān)鍵因素在于基層黨組織。此次疫情防控,是對長治市加強城市黨建、創(chuàng)新社會治理實踐的一次檢驗。
黨建引領(lǐng)添活力。長治市推行黨員到居住地社區(qū)黨組織報到、建立小區(qū)黨支部制度,形成“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員家庭戶”“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員”網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全覆蓋的黨組織體系。小區(qū)黨支部通過開展各項活動,進行黨員管理、群眾服務(wù)、小區(qū)治理,號召力不斷增強,在疫情防控中發(fā)揮作用,構(gòu)建起嚴絲合縫的“小區(qū)防線”。
小區(qū)治理聚合力。人人有責、人人盡責,小區(qū)黨支部和居民“擰成一股繩”同心抗疫,體現(xiàn)了社會治理的核心理念——共建共治共享。疫情防控期間,文心苑小區(qū)單元長王喜平主動幫同單元80 多歲的朱大爺買菜買面,照顧家里家外,朱大爺說:“兒子不在身邊,有支部在身邊,暖心!”御林家園小區(qū)“黨員+志愿者”參與卡口值守、疫情排查,居民說:“沒有黨支部,小區(qū)一盤散沙。有了黨支部,小區(qū)團結(jié)得像個大家庭。”紫東公路小區(qū)年近八旬的馬先棠主動值班,“別忘了我是個有50 多年黨齡的老黨員,不能讓群眾笑話”。
互聯(lián)互通增效能。小區(qū)黨支部牽頭,黨員和志愿者跑腿,“黨員微信群”“志愿者微信群”作用發(fā)揮得淋漓盡致。在群里,發(fā)布疫情防控信息,引導左鄰右舍不信謠、不傳謠,科學防控;在群里,網(wǎng)上“搶菜”、“云端”購物,為居家隔離居民送菜上門,讓“大門守得住、樓門看得住、家門管得住”。
“支部建在小區(qū),延長工作手臂,提升基層黨建引領(lǐng)社會治理水平”,2019 年全國城市基層黨建創(chuàng)新案例評選結(jié)果公布,長治市建立小區(qū)黨支部做法入選全國城市基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。在戰(zhàn)“疫”大考中,這個做法發(fā)揮了重要作用。
上面千條線,下面一根針。小區(qū)黨支部這根繡花針,穿進千條線,正“繡”出社會治理的秀美畫卷。