自貿港建設背景下預防大學生參與“套代購”走私的路徑

隨著自貿港建設的不斷推進，大學生參與“套代購”走私現象逐漸增多。本文剖析這一現象背后的成因，探討打擊過程中面臨的諸多挑戰，并提出一系列具有針對性的預防路徑，旨在為相關政策制定和法律實施提供參考依據，進而有效減少和遏制大學生參與此類走私行為，維護自貿港的正常運營秩序。

一、引言

自貿港作為我國對外開放的關鍵窗口，在推動國際貿易發展、促進區域經濟增長方面發揮著不可替代的重要作用。其通過實施一系列特殊政策和稅收優惠措施，如減免關稅、簡化海關程序、放寬進口限制等，營造出更加自由便捷的貿易環境，吸引了大量國內外消費者和企業的目光。然而，隨著自貿港的蓬勃發展，一些不規范的市場行為也隨之出現，其中大學生參與“套代購”走私的問題日益凸顯。“套代購”通常是指消費者利用自貿港的稅收優惠政策，借助第三方代購或個人代購的方式購買商品，隨后通過非官方渠道將商品帶回內地市場的行為。這種行為雖然在一定程度上滿足了部分消費者追求低價商品的需求，卻涉及走私、逃稅等違法活動，不僅嚴重擾亂了市場經濟秩序，破壞了公平競爭的環境，還造成了國家稅收的大量流失，給市場監管帶來了極大的挑戰。因此，深入研究并有效預防大學生參與“套代購”走私活動，對于保障自貿港的穩定健康發展具有至關重要的現實意義。

二、自貿港建設下大學生參與“套代購”走私的成因

（一）自貿港優惠政策的誘惑

自貿港旨在推動貿易和投資自由化、便利化，其提供的一系列優惠政策，如較低的關稅水平甚至零關稅，以及簡化的海關程序等，吸引了眾多外國投資者和企業。同時，這些政策也使得自貿港內商品具有多樣性和價格優勢，相對較低的消費稅或免稅政策，讓不少消費者看到了獲取差價利潤的機會，大學生群體也不例外。他們受到自貿港商品價格優勢的吸引，期望通過“套代購”獲取經濟利益。

（二）大學生自身特點的影響

大學生普遍具備較高的信息科技素養，能夠迅速獲取市場信息，精準識別自貿港內外商品的價格差異，從而發現潛在的套利機會。此外，這一群體消費欲望強烈，對新鮮事物充滿好奇和追求，愿意嘗試各種方式來滿足物質需求和獲取經濟利益。

（三）經濟壓力與風險認知不足

大學生大多缺乏穩定的經濟收入來源，生活費主要依賴家庭支持、獎學金或兼職工作，資金有限。面對“套代購”看似能夠快速獲利的機會，部分大學生容易受到誘惑，將其視為增加收入的途徑。而且，由于大學生社會經驗不足，對法律風險和經濟風險的認識不夠全面，往往低估了“套代購”行為可能涉及的走私、偷逃稅款等法律問題。

三、打擊大學生“套代購”走私面臨的挑戰

（一）購物監管法律法規不完善

當前，在個人購物行為監管方面，相關法律法規存在一定的空白和不足。對于處于合法與非法邊緣的“套代購”行為，缺乏明確具體的法律定義和規制措施。這導致執法人員在實際執法過程中，難以準確判斷“套代購”行為的性質，無法采取有效的執法行動。不同執法人員對法律的理解可能存在差異，造成執法標準不統一。即便確定某些行為涉嫌違法，也可能因缺乏直接法律依據，無法進行有力的處罰，如罰款、沒收違法所得等。此外，法律的不健全還會造成執法資源的浪費，使得不法分子有機可乘，進一步助長了“套代購”行為的蔓延。

（二）行為隱蔽性強，查處難度大

“套代購”行為高度依賴現代網絡技術，犯罪分子利用網絡空間的虛擬性隱藏真實身份，通過虛假信息和偽造身份進行交易，監管部門難以發現和追蹤其真實身份。網絡的跨境性也增加了調查難度，犯罪分子可以在不同國家和地區之間開展交易活動，這要求監管部門具備更高的技術能力和國際協作能力。電子商務平臺和社交媒體等網絡工具為“套代購”提供了便利，監管部門需要加強對這些平臺和工具的監管，建立更為有效的監測機制，才能及時發現和打擊此類行為。“套代購”行為的隱蔽性和匿名性，給監管部門發現和取證工作帶來了巨大挑戰，網絡空間的虛擬性和跨境性使得追蹤和調查工作變得極為復雜。

（三）“套代購”組織散亂，單線聯系

參與“套代購”的人員通常具有臨時性和松散性的特點，未形成固定、層級分明的組織結構。他們往往是非正式、臨時聚集，彼此之間沒有明確的組織關系和層級劃分，整個組織呈現無序狀態，增加了執法部門識別和打擊的難度。這些人員之間主要通過單線聯系，每個參與者僅與直接的上下線保持聯系，即使某個節點被查處，也難以追溯到整個網絡的其他部分。而且，完成一次“套代購”交易后，他們可能迅速解散并重新組建聯系，使得執法部門在追蹤和打擊時面臨極大的不確定性。

（四）涉案人員犯罪成本低

由于“套代購”行為的法律責任相對較輕，參與者普遍認為即使被查處，付出的代價也不高，從事這種行為的風險較低，犯罪成本低。這種心理預期削弱了法律的威懾力，導致一些人甘愿冒險參與“套代購”活動。他們覺得即使被發現，最多也就是罰款或沒收違法所得，不會對自己的前途和生活造成太大影響。同時，當前對這類行為的懲罰力度不足，法律執行不夠嚴格，使得一些違法行為得不到及時制止，違法者逍遙法外，還可能引發其他潛在犯罪者效仿，形成惡性循環。

四、預防大學生參與“套代購”走私行為的路徑

（一）推動法律法規體系的完善

完善法律法規是打擊和預防“套代購”行為的關鍵。首先，要在法律中明確“套代購”行為的性質，準確界定其是否構成走私、逃稅等違法犯罪行為，以及是否侵犯國家稅收利益和擾亂市場經濟秩序。其次，制定具體可操作性強的處罰措施，涵蓋對個人的罰款、行政拘留、刑事追責，以及對企業的罰金、吊銷營業執照等行政處罰或刑事處罰。通過加大處罰力度，提高違法的經濟和法律成本，使參與“套代購”行為的風險遠遠超過可能獲得的利益，從而起到有效的威懾作用。此外，加強海關、稅務、市場監管等部門的協同合作，建立高效的信息共享和聯合執法機制，一旦發現涉嫌“套代購”的行為，迅速介入調查并依法處理。

（二）建立學校、公安、海關的聯動機制

學校作為教育的主陣地，應將走私、偷稅漏稅等相關法律知識納入日常教學體系，通過課堂教學、專題講座等多種形式，提高學生的法律意識和自我保護能力。同時，建立健全內部監控和報告機制，加強對學生日常行為的關注，對涉嫌參與“套代購”活動的學生做到早期發現、早期干預。一旦發現問題，立即與公安機關建立快速反應機制，及時通報相關情況。公安機關作為執法主力軍，要加大對“套代購”走私行為的打擊力度，綜合運用情報搜集、案件偵查、網絡監控等手段，主動發現和打擊此類犯罪行為。加強與海關、稅務等其他執法機關的信息共享和資源整合，提高打擊效率。海關部門承擔著邊境監管的重要職責，要利用大數據分析、人工智能識別等現代科技手段，加強對進出口商品的檢查和監管，特別是對高風險商品和人群進行重點關注。與公安、稅務等部門建立緊密的信息共享機制，對涉嫌“套代購”的人員進行聯合打擊。

（三）開展普法宣傳

在大學校園內開展廣泛而深入的普法宣傳活動，是提高大學生對“套代購”走私行為認識和法律意識的重要舉措。具體可采取以下方式：

1.組織專題講座：邀請法律專家、海關工作人員或處理過相關案件的律師來校舉辦講座，圍繞“套代購”走私行為的法律定義、相關法律法規、社會危害性以及違法行為可能帶來的法律責任等方面進行深入講解，讓學生直觀了解走私行為的嚴重性。

2.設立展覽區：在校園內的顯眼位置設立展覽區，展出與“套代購”走私相關的法律法規、典型案例、走私物品的實物或圖片等。通過圖文并茂的展板，讓學生在日常生活中隨時接觸到相關信息，加深對“套代購”走私行為的認知。

3.開展主題演講比賽：鼓勵學生圍繞“套代購”走私行為及其法律后果進行研究和探討，并在班級或學院層面舉辦演講比賽。這不僅能激發學生的學習興趣，還能鍛煉他們的口頭表達能力和法律思辨能力。

4.利用社交媒體宣傳：充分利用校園網站、微信公眾號、微博等社交媒體平臺，定期發布普法知識、案例分析、法律咨詢等內容。通過線上互動，擴大普法宣傳的覆蓋面，讓更多學生了解“套代購”走私行為的危害和法律后果。

（四）教育引導參與人認罪認罰

在打擊“套代購”走私行為的過程中，要注重對已參與其中的大學生進行教育引導。加強對他們的法律援助，為認罪認罰的大學生提供法律咨詢、辯護等服務，保障其合法權益。同時，引導他們積極配合司法機關的調查和處理，爭取寬大處理。此外，加強社會幫扶，聯合學校、家庭、社會組織等多方力量，為這些大學生提供教育、培訓、就業等方面的幫助，幫助他們認識錯誤，盡快回歸社會，走上正確的人生道路。

結語：

自貿港建設背景下，預防大學生參與“套代購”走私行為是一項系統工程，需要政府、學校、社會等多方面協同努力。通過完善法律法規體系、建立高效的聯動機制、開展廣泛的普法宣傳以及教育引導涉案人員認罪認罰等措施，可以有效減少大學生參與走私的行為，維護自貿港的正常運營秩序，促進自貿港的健康可持續發展。