國有企業退休社會化管理背景下做好退休人員管理服務問題探析

吳哲

（航天科工防御技術研究試驗中心，北京 100854）

0 引言

當前，我國人口老齡化逐漸加劇，國有企業退休人員的數量也在逐漸增加。隨著國有企業管理體制的不斷改革，退休社會化管理背景下創新對退休人員管理服務問題更加突出。針對于退休社會化管理背景下對退休人員的管理需要采取社會化管理模式，這樣可以有效地減少國有企業的壓力，提高服務的質量，同時適應國有企業的發展體制改革要求。

1 銘記退休人員的貢獻，始終保持與老同志的深厚感情

1.1 銘記退休人員為國有企業做出的貢獻

尊老敬老、關心關愛退休人員是國有企業的優良傳統，也是各級黨組織的光榮使命。廣大老同志是國有企業從艱苦創業到鑄就輝煌的創造者、親歷者、見證者，為國有企業奮斗了一生，奉獻了一生，作出了重要貢獻，是國有企業的歷史功臣和寶貴財富，也是國有企業和諧發展的重要資源和力量。

1.2 始終保持與老同志的深厚感情

退休人員社會化移交后，要繼承和發揚國有企業優良傳統，繼續保持對老同志的歷史功績和巨大貢獻永遠不忘，與老同志的感情紐帶永遠不斷，對老同志的關心關愛永遠不變，將單位與老同志的感情紐帶落實到工作機制、規章制度和實際工作中，讓廣大老同志滿意。

2 建立黨建機制，認真落實退休干部政治待遇

2.1 建立黨建共建機制

要加強國有企業黨組織與街道和社區黨組織的聯系對接，可采取黨建共建、活動聯辦、場所共用等多種形式。積極創造條件，保證國有企業退休人員能夠按有關規定閱讀文件、了解情況、查閱信息和參加相關活動等。

2.2 認真落實退休干部政治待遇

國有企業退休管理部門要積極配合街道社區開展好退休人員黨建工作。對退休人員居住集中的情況，可采取活動聯辦，場所共用等多種形式，加強與街道社區的對接合作，繼續發揮好退休人員黨支部和黨員的重要作用，盡快建立社會化管理后保障退休干部政治待遇的工作機制，積極創造條件，落實好閱讀文件、聽報告，通報情況，參加相關會議、活動、參觀考察等制度，確保他們的政治待遇不受影響。

3 建立幫扶機制，切實落實好退休人員生活待遇

3.1 建立關愛幫扶機制

國有企業退休人員原享受的健康檢查、醫療保險、幫困等相關待遇，要確保待遇水平，并要繼續關心關愛退休人員，及時做好走訪慰問等工作。

3.2 落實退休人員生活待遇

繼續做好走訪慰問、生病探望、臨終關懷、困難幫扶等工作，及時把單位黨組織的關心關愛送到退休人員心中。探索建立單位、街道社區和退休人員之間三方溝通機制，及時了解退休人員所思所想、所需所愿。妥善處理好退休人員的歷史遺留問題和信訪問題，切實幫助他們解決生活中的實際困難。

4 開展正能量活動，充分發揮老同志優勢和作用

4.1 持續開展正能量活動

堅持為黨和人員事業增添正能量價值取向，繼續充分發揮老同志的政治優勢、經驗優勢和威望優勢，廣泛深入地開展正能量活動。通過召開各種題材情況通報會、座談會等多種形式，使退休人員能夠了解單位情況，提出意見，發揮余熱。

4.2 充分發揮老同志優勢和作用

繼續支持建設好退休專家、老年志愿者服務隊等老同志發揮作用的平臺，為國家建設，社會進步，單位發展貢獻智慧力量，繼續培養退休人員骨干力量，發揮好骨干人員在支持單位生產、共建美好家園、維護和諧穩定中引領帶動作用。積極支持老年大學、老年社團建設，支持具有國有企業特色的老年活動，保持老年特色的文化活動。及時挖掘、大力宣傳表彰退休人員中老有所為的先進典型，努力營造尊老、敬老、愛老、學老，崇尚先進、見賢思齊的濃厚氛圍。

5 了解退休人員對社會化管理的疑慮，分析產生問題的原因

要使退休職工社會化工作平穩過渡，首先要營造良好的輿論環境, 切實加強退休職工的思想政治工作。

5.1 要了解退休人員的擔憂

第一是割舍不斷和企業幾十年的聯系，離開了企業，總感覺沒有了歸屬感；第二是擔心社會化之后自己享受的權益得不到保障。了解了大家的想法之后，才能夠有針對性地開展工作。國有企業退休職工對社會化管理思想意識不到位，存在錯誤的認識，認為實行社會化管理之后，就會對職工不聞不問，與企業之間再沒有聯系，思想上感覺很失落,因此對社會化工作產生消極情緒,這是因為退休職工本身思想工作沒有做到位所致。對退休人員實行社會化管理，雖然國家和企業負有一定的責任，但退休職工自身的思想認識也是十分重要的。對國有企業退休職工實行社會化管理工作來說，這是改革隨著社會進步的一種新思路。從某種角度上講，國有企業在退休職工思想工作上存在著教育缺失，這導致退休職工的思想認識不到位。實行社會化管理以后，許多退休職工擔心合法權益難以保障，之前享受的養老保險醫療保險是否還依然能夠享受，心存疑慮。

5.2 社區服務要有效地滿足企業退休人員的需求

退休人員實行社會化，國有企業退休職工普遍認為社區服務難以有效地滿足退休人員的需求。因為就當前的情況來看，絕大多數社區服務覆蓋還是非常狹窄的。退休人員擔心社區的服務比不上企業管理更耐心細致，因此達不到他們的需求。國有企業退休職工認為在社區沒有產生歸屬感。推行退休人員社會化管理服務，以社區服務為依托進行，不僅要提高社區的硬件條件與設施建設，而且要為退休人員提供安全的保障，但對于國有企業退休人員來講，精神與心理方面的需求更重要。

6 有針對性地開展政策宣傳和思想發動工作

實行社會化管理后，退休職工原來享受的待遇不變。養老和就醫有了保障，就給退休職工吃了定心丸。在保證待遇不變的前提下，就是退休職工與企業的情感問題了，需要有一個逐步適應的過程，三年過度期是很有必要的。多數退休職工還是理解社會化管理，普遍認為這是國家的規定，作為退休職工是一定要執行的，只是對企業的依賴一時難以釋懷，只要假以時日，退休職工是可以接受的。對于退休人員比較集中的地區，退休人員與企業的聯系比較密切，各項活動的參與率較高，總的來講對企業的依賴感較強，居住地分散的退休人員對社會化工作會感覺淡一些，盡管這樣，也需要一段時間的適應。

7 加強與地方社會化管理服務機構聯系

鑒于目前退休社會化管理條件尚不成熟，國有企業退休人員實行社會化管理，國有企業和社區共同為退休人員提供管理服務。國有企業退休管理部門要同時接受市社會化管理服務中心的領導，加強溝通聯系，做好各項管理工作的銜接，防止形成管理和服務的真空。

在“共管”模式下，國有企業退管部門除了做好自身各項管理工作外，還要繼續承擔部分社會化管理服務工作。因此，要從方便管理、方便服務、方便退休人員出發與社區做好社會化管理服務內容的分工與合作。原已由勞動保障部門或社區承擔的服務工作仍由社區辦理；退休人員在社區能夠辦理或辦理更為方便的社會化管理服務內，本著就近就便的原則，可轉移到社區辦理或參加社區活動；對于國有企業高于地方的如慰問、特困幫扶、健康檢查等國有企業組織開展更為方便的活動，繼續由國有企業組織實施。此外，國有企業可根據自身特點積極開展一些有益于老同志身心健康的活動。

8 充分發揮社區作用，豐富退休人員晚年文化生活

在做好國有企業內部管理服務的基礎上，充分發揮街道、社區的作用，讓退休人員就近學習、就近活動、就近得到關心照顧，逐步建立和完善國有企業、街道、社區、家庭結合的退休人員醫療、生活服務體系，開展豐富多彩的文體娛樂活動。

9 結語

綜合上述內容可以看出，國有企業在退休社會化的大背景下，高度重視退休人員退休社會化后對退休人員管理服務工作。針對社會化過程中可能會遇到這些問題需要采取合理的改善措施，保證國有企業退休人員社會化管理工作的順利實施，為退休人員的切身利益得到保障作出有力的支持。