總體布局從“兩位一體”到“五位一體”的轉(zhuǎn)變

從小康社會、總體小康社會到全面建設(shè)小康社會，再到全面建成小康社會，不僅反映了我們黨對中國式現(xiàn)代化建設(shè)的認識過程，而且與中國特色社會主義事業(yè)總體布局演變的歷史軌跡基本吻合。從某種意義上來說，總體布局的形成、發(fā)展與完善，也不斷豐富了我們黨關(guān)于“小康社會建設(shè)”的思想內(nèi)涵。

顯然，我國社會主義事業(yè)總體布局的形成不是一蹴而就的，而是立足具體國情和改革發(fā)展，始終堅持以人民為中心的價值向度，在“實踐、認識、再實踐、再認識”的反復(fù)探索中逐步形成的，經(jīng)歷了從“兩個文明”“三大綱領(lǐng)”“四大建設(shè)”，到“五位一體”的發(fā)展過程。這一過程是從局部到整體、從簡單到復(fù)雜、從低級到高級的發(fā)展過程，體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義的實踐和認識的不斷深化。

中國特色社會主義事業(yè)總體布局發(fā)端于“兩個文明”的提出。1978年底，黨的十一屆三中全會作出把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。此后，我們黨開始重新探索具有中國特色社會主義建設(shè)道路。在這個過程中，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人確立了物質(zhì)文明建設(shè)不可替代的中心地位。之所以把物質(zhì)文明作為中心任務(wù)，一方面由于歷史原因，我國經(jīng)濟發(fā)展水平太低，人民生活比較困難，發(fā)展經(jīng)濟是當(dāng)務(wù)之急；另一方面，同時期的“亞洲四小龍”經(jīng)濟卻呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的勢頭，我國經(jīng)濟狀況與它們的差距越來越大。當(dāng)然，我們黨在強調(diào)物質(zhì)文明建設(shè)的同時，也注意到精神文明建設(shè)的極端重要性。正如鄧小平所指出：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明。”1982年黨的十二大報告第一次系統(tǒng)地論述了“兩個文明”。報告指出，客觀世界包括自然界和社會。改造社會的成果是新的生產(chǎn)關(guān)系和新的社會政治制度的建立和發(fā)展。改造自然界的物質(zhì)成果就是物質(zhì)文明，它表現(xiàn)為人們物質(zhì)生產(chǎn)的進步和物質(zhì)生活的改善。在改造客觀世界的同時，人們的主觀世界也得到改造，社會的精神生產(chǎn)和精神生活的發(fā)展成果就是精神文明，它表現(xiàn)為教育、科學(xué)、文化知識的發(fā)達和人們思想、政治、道德水平的提高。社會的改造，社會制度的進步，最終都將表現(xiàn)為物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。它們之間既互為條件又互為目的，物質(zhì)文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)不可缺少的前提和基礎(chǔ)，社會主義精神文明是社會主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)，它為社會主義物質(zhì)文明的發(fā)展提供精神動力和智力支持。由此，“兩個文明”的總體布局基本形成，這是我們黨在探索建設(shè)中國特色社會主義進程中的一大重要成果。

隨著改革開放和我國現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進，“兩個文明”論的局限性逐漸顯露出來，即忽視了政治文明的重要性。1987年黨的十三大全面闡述了我國政治體制改革的目標(biāo)、原則和要求，第一次明確地提出建設(shè)富強、民主、文明的社會主義戰(zhàn)略部署。這里把民主政治制度建設(shè)與發(fā)展提到了全新的戰(zhàn)略高度，標(biāo)志著“三位一體”總體布局雛形的基本形成。1989年黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人延續(xù)了“三位一體”的總體布局思路，充分認識到民主政治建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)中的重要位置，以高超的政治智慧和寶貴的政治定力進一步豐富和發(fā)展總體布局理論。江澤民深刻指出：要通過社會主義制度的自我完善和發(fā)展，建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化，以適應(yīng)和促進社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和社會的全面進步，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。1992年10月，黨的十四大報告再次強調(diào)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，加強社會主義民主法制和精神文明建設(shè)，促進社會全面進步。在此基礎(chǔ)上，1997年黨的十五大總結(jié)了社會主義建設(shè)基本經(jīng)驗，第一次從政治、經(jīng)濟、文化三個維度確立黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。這個基本綱領(lǐng)是在堅持黨的基本路線的基礎(chǔ)上，對它的具體的邏輯的展開，標(biāo)志著“三位一體”總體布局的正式形成。

進入21世紀，隨著改革開放不斷深化，我國社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的速度進一步加快。尤其是隨著社會成員利益關(guān)系、分配方式、組織形式和就業(yè)方式的日益多樣化，各種社會主體呈爆炸性增長趨勢。此外，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我國社會建設(shè)出現(xiàn)了滯后狀況，城鄉(xiāng)差距擴大，社會矛盾日益突出。這些新的變化和問題，對黨和政府社會治理思維和治理方式提出了新的挑戰(zhàn)。面對這些問題和挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨人深刻意識到，必須把社會建設(shè)放在重要的戰(zhàn)略位置上來。胡錦濤指出，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”。2006年黨的十六屆六中全會，專門研究關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題。2007年黨的十七大強調(diào)要按照“四位一體”總體布局的要求，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，并第一次從“四位一體”的總體布局的邏輯來論述中國特色社會主義道路及其基本綱領(lǐng)。這一內(nèi)容同時也被寫入了黨章修正案，標(biāo)志著“四位一體”總體布局正式確立。應(yīng)該說，這樣一個布局順應(yīng)了解決社會問題的實踐要求，同時也大大推動了我們黨對社會主義建設(shè)基本規(guī)律的認識。

經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)高速增長。但是，有一個不爭的事實是，我們的高增長是以能源和資源的大量消耗以及生態(tài)環(huán)境的巨大破壞為代價的，是不可持續(xù)的。良好的生態(tài)環(huán)境是國民幸福和健康生活的前提性條件，更是全面建成小康社會的核心要義之一。雖然在發(fā)展經(jīng)濟過程中，我們黨也認識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性，但是一直沒有把它上升到同“四大建設(shè)”相并列的地位。因此，把生態(tài)文明建設(shè)突出出來，擺在重要的戰(zhàn)略任務(wù)上，逐步成為全黨的共識。2012年黨的十八大報告對生態(tài)文明建設(shè)作了詳盡的闡述，把它與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道，共同構(gòu)成中國特色社會主義事業(yè)的總布局。這不僅標(biāo)志著“五位一體”總體布局的形成，而且對于推動中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展具有重大意義。正如習(xí)近平總書記所指出，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面、全過程。2017年黨的十九大在總結(jié)歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署，并明確以“五位一體”的總體布局推進中國特色社會主義事業(yè)，制定了新時代統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標(biāo)。至此，“五位一體”總體布局已趨于成熟，在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中具有了十分重要的戰(zhàn)略位置。

伴隨著總體布局的形成與完善，我們黨對全面建成小康社會目標(biāo)的認識也逐步深化。尤其是“五位一體”總體布局提出后，我們黨在確立全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)時，都是從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等角度進行概括和部署的。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大上所指出，從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面小康各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。這就為我們按照“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，乃至全面推進社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。