八部門聯合印發《關于進一步發揮五老隊伍在加強青少年思想道德建設中的作用的意見》

日前 ,中國關工委、中組部、教育部、民政部、全國總工會、中國科協、國務院婦兒工委辦公室、中央軍委政治工作部聯合印發《關于進一步發揮五老隊伍在加強青少年思想道德建設中的作用的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記對關心下一代工作的重要論述，更好發揮廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等老同志的優勢和作用，堅持服務青少年的正確方向，全力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，就進一步發揮五老隊伍在加強青少年思想道德建設中的作用提出了5方面的意見。

第一，要充分認識發揮五老隊伍作用的重要意義。強調廣大五老在我國長期的革命、建設、改革實踐中積累了豐富經驗，具有不可替代的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，是加強青少年思想道德建設的寶貴資源，是確保中國特色社會主義建設事業薪火相傳的一支重要力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對尊重五老、愛護五老、學習五老，重視發揮五老作用作出一系列重要指示。各地區和有關部門采取有效措施，重視和引導五老發揮獨特優勢，著力在加強青少年思想道德建設，助力貧困地區脫貧攻堅，維護青少年合法權益，關愛保護農村留守兒童和困境兒童等方面發揮了積極作用，青少年思想道德建設工作取得了顯著成效。隨著國際國內形勢深刻變化，不同思想文化交流交融交鋒，社會思潮多元多樣多變，特別是西方敵對勢力始終把我國青少年作為滲透爭奪的重點，西化分化中國的政治圖謀手段更加隱蔽、方式更加多樣。隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的深入推進，互聯網等新的傳播渠道的迅速發展，各種價值觀念相互交織碰撞影響，青少年思想道德建設面臨許多新情況新變化。把青少年一代培養成德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是事關黨和國家前途命運的重大戰略任務。各地要從民族振興、社會進步、經濟發展的戰略高度，充分認識做好新時代青少年思想道德建設的重要性和緊迫性，切實發揮好五老隊伍作用，為我國經濟社會持續發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

第二，要堅持把立德樹人作為五老的根本任務。強調立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是黨中央賦予廣大五老的根本任務。要準確把握立德樹人的時代內涵，抓住培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，對青少年健康成長過程中遇到的重大理論和現實問題，有針對性地加強教育和引導。要加強對青少年的理想信念教育，開展好黨史、新中國史、改革開放史和形勢政策教育，講好中國故事，講好中國共產黨故事，講好新時代中國特色社會主義故事，增強青少年對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，樹立起為中華民族偉大復興而勤奮學習的遠大志向，立志聽黨話、跟黨走。廣泛開展“爭做新時代好少年”“老少共筑中國夢”“傳承紅色基因，爭做時代新人”等實踐活動，教育引導青少年繼承我們黨帶領人民進行革命和建設形成的革命精神，把愛國情、強國志、報國行融入新時代的追夢征程中，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

第三，要發揮五老在關愛幫扶活動中的教育引領作用。強調各級黨委、政府和有關部門要通過多種形式，組織引導五老在幫扶青年農民致富，關愛農村留守兒童、困境兒童和參與社會治理等方面發揮服務和推動作用。圍繞鄉村人才振興，有針對性地開展產業扶貧和農村青年創業致富帶頭人培養工作，助力大眾創業、萬眾創新，引導青年農民弘揚自尊自信自立自強精神，激發創新創業創造的智慧和熱情。加強兒童權益保障法律法規、農村留守兒童和困境兒童保障工作政策宣傳，廣泛開展形式多樣的教育活動。要抓好失足、失管、失學、失業、失親“五失”青少年以及服刑人員子女等青少年群體的服務管理、預防犯罪和幫扶教育工作，注重從思想上關心、情感上關懷、心理上疏導，幫助他們樹立健康積極的生活態度，更好地適應和融入社會。

第四，要動員五老參與優化青少年健康成長良好環境。強調各有關部門要動員更多具有教育、政法、宣傳、文化、科技工作經歷及文體特長，能力強、有愛心的五老參加關心下一代工作。五老要加強對青少年思想道德建設和成長環境中的重點問題、難點問題的調查研究，摸清青少年成長中的新情況新問題，積極探索解決問題的途徑和措施，發揮黨委政府聯系青少年的橋梁和紐帶作用。注重家庭、注重家教、注重家風，引導青少年在學校做一個好學生、在家庭做一個好孩子、在社會做一個好公民，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合，相互促進。注重運用道德模范、最美五老、新時代好少年等先進典型推動工作，使廣大青少年學有榜樣、趕有目標，營造有利于青少年健康成長的良好社會氛圍。

第五，要加強對發揮五老作用工作的領導。強調發揮五老隊伍在加強青少年思想道德建設中的作用，要在各級黨委、政府的領導下，各有關部門要加強溝通聯系，定期召開聯席會議交流通報情況，探討有關政策，提出推進工作的意見建議，在支持五老隊伍發揮作用方面形成合力。發揮好離退休干部黨組織的戰斗堡壘作用和離退休干部黨員的先鋒模范作用，以加強離退休干部黨組織建設帶動關心下一代工作建設。鼓勵各地結合實際建立五老隊伍登記制度。加強五老隊伍自身建設，加大五老學習和培訓力度，包括網絡知識培訓，推動線上線下教育活動的融合開展，同時不斷研究探索五老、志愿者、社會工作者相結合的工作模式，不斷提升關心下一代工作隊伍的整體素質和工作能力。要關心五老，愛護五老，幫助他們解決實際困難，對五老從事關心下一代工作給予適當的經費保障，努力創造良好工作條件。大力表彰在關心下一代工作中作出突出貢獻的五老，采取多種形式廣泛宣傳五老隊伍中涌現出的先進典型和感人故事，宣傳報道五老服務青少年健康發展、促進社會和諧的經驗做法，增強五老隊伍的榮譽感、歸屬感、獲得感。

中央一貫重視五老作用發揮，2004年6月，中國關工委、中組部等聯合下發了《關于發揮“五老”隊伍在加強和改進未成年人思想道德建設中的作用的通知》(以下簡稱《通知》)。多年來,各部門認真貫徹落實《通知》精神,發揮五老的政治優勢、經驗優勢、威望優勢,在加強青少年思想道德建設,助力貧困地區脫貧攻堅,維護青少年合法權益,關愛保護農村留守兒童和困境兒童等方面做了大量工作,取得了明顯的成績。黨的十八以來,習近平總書記就如何加強青少年思想道德建設作出一系列重要論述,并在對關心下一代工作的重要指示中特別強調,要弘揚“五老”精神,尊重“五老”,愛護“五老”,學習“五老”,重視發揮“五老”作用，推動關心下一代事業更好發展。為深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,充分發揮五老的優勢和作用,適應新形勢新任務新要求,中國關工委、中組部、教育部、民政部、全國總工會、中國科協、國務院婦兒工委辦公室、中央軍委政治工作部反復調研、商討，共同對《通知》進行了修訂完善，聯合印發了《意見》。這是在新形勢下，充分發揮五老作用的一個重要舉措。

《意見》的下發，在各地關工委和廣大五老中引起了強烈反響，很多老同志都深受鼓舞，堅定了做好關心下一代工作的信心和決心，立志要以百倍的精神，具體的措施，將《意見》精神貫徹落實到關心下一代各項工作中去。