扎實推進人防系統腐敗問題專項整治

□ 本刊編輯部

去年以來，全省各級紀檢監察機關認真落實中央紀委國家監委工作部署，將開展人防系統腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓，加大監督執紀執法力度，多名人防系統領導干部被查處。人防系統腐敗問題究其原因，理想信念的喪失，無疑是最主要的原因，監督制約的缺失，無疑是一大重要外因。

不久前，省委常委、省紀委書記、省監委代主任、省人防系統腐敗問題專項治理領導小組組長王擁軍，主持召開省人防系統腐敗問題專項治理領導小組第一次會議，貫徹中央紀委國家監委和省委有關文件和會議精神，安排部署專項治理工作。他強調，各級各部門要提高政治站位，深刻認識開展人防系統腐敗問題專項治理工作的重大意義，進一步增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。各級黨委政府要堅定扛起主體責任，加強對專項治理的統籌、協調、指導。領導小組各成員單位要認真履行監管責任，主動認領任務，密切溝通協作，全面進行調查整頓和規范。各級紀檢監察機關要強化監督執紀審查，用好“四種形態”，嚴肅查處人防系統腐敗案件及其背后存在的責任問題、作風問題，扎實推進專項治理，推動新時代山西人防事業高質量發展。

開展專項治理，是各地紀委監委的普遍做法

晉城市對2013 年以來查結的案件進行大起底，對巡視巡察、專項審計、財政檢查等途徑發現的問題線索進行大篩查，對人防易地建設費進行全面清查比對，查漏洞、找問題、挖線索。專項治理以來，新發現人防系統問題線索54 件，已處置問題線索52 件，處理27 人，提出整改建議29 條。

陽泉市紀委監委對表對標中央紀委國家監委、省紀委監委要求，深入開展專項巡察和監督檢查，堅持以“發現問題、查辦案件、整改落實、標本兼治”為目標，堅定不移推進專項治理，并取得初步成效。目前，立案審查調查5 件，給予黨內嚴重警告處分3 人，開除黨籍、開除公職并移送司法機關1 人，組織處理5 人，追繳易地建設費共計2114.32 萬元, 補建人防工程83733.84 平方米。

晉中市紀委監委設置專項治理督辦臺，聚焦人防項目、聚焦人防資金、聚焦辦理時限、聚焦辦案質效，工作清晰化、精細化、立體化、高效化開展。市紀委監委黨風政風監督室設計制作了全市人防系統腐敗問題專項治理工作“督辦臺”，“督辦臺”由《辦理進度表》《市縣分布圖》《城區分片圖》《總體情況》四部分組成：《辦理進度表》內容涵蓋了市本級和各縣(區、市)人防領域腐敗問題的來源、類型，并對辦理數、待辦數、辦結率和辦結數進行效率統計；《市縣分布圖》以晉中市地圖為基礎，按縣域劃分，更加立體化呈現各縣(區、市)問題辦理進度；《城區分片圖》針對市城區人防工程數量多、涉及資金數額多、排查問題多的實際情況，為監督檢查一至六室劃分“責任片區”，精細化督促相關問題整改，追繳違規資金；《總體情況》對人防系統腐敗問題及線索整體情況進行梳理匯總，分類統計。

各級紀檢監察機關先后公開曝光了一批人防系統腐敗問題

從各級紀檢監察機關公開曝光的人防系統問題情況來看，不正確履職是最為突出的問題，如呂梁市交口縣供水站負責人陳樹青、交口縣公用事業管理中心副主任王軍不正確履職問題。陳樹青擔任交口縣住房和城鄉建設管理局副局長、王軍擔任交口縣住房和城鄉建設管理局規劃股副股長期間，未經人防部門審批，為該縣12 個項目違規辦理了《建設工程規劃許可證》。2019 年8 月，陳樹青受到黨內嚴重警告處分，王軍受到黨內嚴重警告、政務撤職處分。臨汾市鄉寧縣住房和城鄉建設管理局政務大廳窗口負責人呂興太、審批股股長姚堯，未經人防部門審批，為該縣共16 個項目違規辦理《建設工程規劃許可證》。鄉寧縣重點工程項目建設服務中心主任董軍紅在擔任鄉寧縣人民防空辦公室專職副主任期間，執法監管不力，對該16 個項目未采取有效措施及時糾正。2019 年9 月，呂興太、姚堯受到政務警告處分，董軍紅受到黨內警告處分。

除了不正確履職，從各地公開曝光問題中看，還存在有一些其他問題，如濫用職權問題。昔陽縣政協原黨組書記、主席石立軍2014 年作為昔陽縣分管人防工作的副縣長，授意他人違規批準2 個項目人防工程進行易地補建，給國家造成經濟損失477.201 萬元。此外，石立軍還存在其他違紀違法問題。2019 年9 月，石立軍受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法審查、提起公訴。如貪污挪用公款等問題。市人防教育訓練基地原主任丁宇華利用職務便利，挪用公款30 萬元歸個人使用;利用職務便利，貪污人防教育基地資金96 萬元。此外，丁宇華還存在其他違紀違法問題。2019年8 月，丁宇華受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法審查、提起公訴。

開展人防系統腐敗問題專項治理是當前的一項重點工作，各級紀檢監察機關廣大紀檢監察干部要充分認識開展這次專項治理的重要意義，堅決把思想和行動統一到中央、省委會議的安排部署上來，扎實開展好各項工作。要明確工作任務，對照要求，逐條檢點、逐條落實。要在扎實推進專項治理的同時，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深刻反思剖析，舉一反三，著力在強化紀律規矩約束、壓實黨建責任、完善制度機制、規范人防工程監管、確保工作效果上下功夫，加強協調配合，形成工作合力，確保專項治理工作有序有力推進。