□ 稷山縣委常委、紀委書記、監委主任 王紀峰
學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,是當前全黨全國的重大政治任務,是各級紀檢監察機關的頭等大事。全體紀檢監察干部都應認真學習、深刻領會全會精神,自覺把全會部署轉化為推動紀檢監察工作高質量發展的理念思路、制度機制和治理實踐。
黨的十九屆四中全會是在關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。全會回顧總結一年多來黨和國家工作,科學分析國內外形勢的發展變化,從制度建設和治理體系建設入手,通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,就“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”進行安排部署,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當,既是新時代“中國之治”的政治宣言,又為新時代“中國之治”擘畫了宏偉藍圖、指明了根本路徑,必將為實現中華民族偉大復興提供有力保證。紀檢監察干部是黨的紀律部隊,不僅要將黨的十九屆四中全會精神“牢記于心”,更要“付諸于行”。
一要抓好學習培訓。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和全員培訓,進一步加大全會精神和紀法培訓、技能培訓、安全培訓、信息化培訓力度,切實提高全體紀檢監察干部運用制度開展監督執紀執法的能力和水平。
二要強化制度意識。想問題、作決策抓落實,都要自覺對標對表支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,確保不出偏差。
三要嚴格執行制度。嚴格按照制度履行職責、行使權力,在制度執行上不做選擇、不搞變通、不打折扣。特別是要嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和《監察機關監督執法工作規定》要求,依規依紀依法開展監督檢查和審查調查,對執紀違紀、執法違法者,發現一起、嚴查一起,切實把紀檢監察權力關進制度的籠子里。
緊扣黨和國家中心工作發揮監督保障作用,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署有效貫徹執行是紀檢監察機關的基本定位和職責,也是踐行“兩個維護”的具體體現。各級紀檢監察機關一定要立足職責定位,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,確保全會精神落地見效。
一要強化對全會精神學習貫徹情況的監督。要重點通過監督檢查,看各級領導班子是否按照要求及時、持續地組織了深入學習,是否拿出了貫徹落實意見,是否制定措施推進了工作。對學習貫徹不積極、工作落實不到位的黨組織和黨員領導干部嚴肅問責,確保全會精神落地生根。
二要強化對制度執行情況的監督。聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,突出政治監督,強化日常監督。特別是從嚴明政治紀律和政治規矩的高度,破除形式主義、官僚主義,堅決杜絕制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的現象,嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為,對制度空轉背后存在的責任虛化等問題精準查處,切實保障各項制度落實到位。
三要通過監督促進制度完善。針對監督檢查中發現的管理漏洞和制度短板,及時下發紀檢監察建議書,推動各有關單位及時整改問題、完善制度,切實促進用制度管權管事管人,給權力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”。
國家治理的關鍵是治權,治權離不開監督。全會通過的《決定》專設一部分對“堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督”作出部署,充分體現了黨中央將監督工作、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系的戰略考量,體現了對新時代紀檢監察工作的高度重視、殷切期望。紀委監委作為黨內監督和國家監察的專責機關,必須主動適應堅持和完善黨和國家監督體系要求,一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革,切實把制度優勢不斷轉換為治理效能。
一要堅持強化黨的領導。鞏固拓展黨對反腐敗工作全覆蓋、全方位、全過程領導的實踐和制度成果,堅持落實雙重領導體制,加強上級紀委對下級紀委的領導,充分發揮黨委反腐敗領導小組作用,使反腐敗斗爭在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同高效。
二要完善監督監察機制。健全協助黨委全面從嚴治黨制度,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,完善落實中央八項規定精神、糾治“四風”長效機制,推動協助職責和監督責任貫通協同、主體責任和監督責任一貫到底。緊盯權力運行各個環節,深化運用監督執紀“四種形態”,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調銜接,推進紀委監委監督同黨內其他監督有機結合。
三要推進執紀執法貫通。完善紀律審查和監察調查轉換銜接辦法,健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制,既堅持紀嚴于法、紀在法前,又注重紀法貫通、法法銜接。探索建立紀委監委、政法委、檢察院、法院辦理職務犯罪案件聯席會議制度,健全配套機制,不斷增強反腐合力。