提高調查研究能力的四種方法

〉〉〉〉〉劉曉敬

習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表的重要講話，為年輕干部練就過硬本領、勇擔時代重任指明了奮進方向。他強調，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。在我看來，要提高年輕干部調查研究能力，重在“深入”、成在“唯實”、要在“提高”、貴在“堅持”。

提高調查研究能力，重在“深入”

“涉淺灘者見魚蝦，入深水者觀蛟龍。”習近平總書記指出：“要堅持到群眾中去、到實踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全。”要深入基層。我們黨制定的政策必須體現群眾意愿、贏得群眾擁護。年輕干部作為新時代趕考的“小學生”，唯有撲下身子、沉到一線，拜人民為師，開展“打井式”調研，才能獲取最真實、最精準、最全面的一手信息，才能了解群眾所想所急所盼，才能號準群眾需求的脈搏。要深入研析。年輕干部面對“亂花漸欲迷人眼”的調研所得，對所獲的龐雜資料要深入分析研究，克服感性、摒棄偏見，厘清肌理、剔除無關，看清本質、抓住關鍵，才能找到問題癥結，科學判斷趨勢，得出可作為決策依據的調研結論。要深入總結。年輕干部對待每一次調研，既要總結取得成效的經驗做法，又要歸納工作失誤或未達到既定目標的原因教訓；既要自我檢視，又要交流切磋；既要總結領導經驗，又要總結群眾創造的新經驗。通過不斷總結，將表面、零散的感性認識上升為深入、系統的理性認識，把實踐經驗提煉為規律性成果，再用以指導和優化實踐。

提高調查研究能力，成在“唯實”

調查研究最基礎的工作在于搞清楚“實事”，就是了解實際、掌握實情。這就要求我們必須不斷對實際情況作深入系統的調查研究，使思想、行動、決策符合客觀實際。要結合實際。年輕干部不能帶著條條框框和既有結論開展調研，要結合本地、本領域實際，圍繞改革難點、群眾關注焦點，聚焦發展短板、建設弱項，針對黨的建設面臨的重大理論和實際問題，制約長足發展的深層次和根本性問題，確定調研主題、明確調研方式、設計調研路線，開展指向明確、高度聚焦的深度調研。要掌握實情。年輕干部要深入到困難較多、情況復雜、問題突出、矛盾尖銳的地方，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，辨識主要矛盾，摸透群眾最迫切、最期盼、最關注的問題。要取得實效。調查研究不是搞形式、走過場，年輕干部要在實踐中推動黨中央大政方針在基層落地生根，將事關改革發展穩定的決策部署分解落實執行到位，將調查研究形成的決策部署轉化為人民群眾真真切切的獲得感，力爭每一次調查研究取得實實在在的成效。

提高調查研究能力，要在“提高”

“積土而為山，積水而為海。”習近平總書記指出：“一定要學會調查研究，在調查研究中提高工作本領。”要提高政治本領。在調查研究中，年輕干部面對復雜局面、甄別各種雜音的過程，就是提升政治素養、政治敏銳性和政治鑒別力的寶貴歷練。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，通過調研鍛煉，堅定政治定力，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。要提高創新本領。年輕干部要在調查研究中培育新思維，開啟新視角，用現代信息技術豐富調研手段，積極拓展渠道、創新方式，不走“尋常路”，杜絕“被調研”，找到解決問題的新方法，敢于創新體制機制，拓展發展空間，激活潛力動能。要提高團結本領。年輕干部要在調查研究中學會用群眾觀點、群眾思維、群眾語言來解讀政策、交流溝通，與群眾打交道、交朋友，成為群眾的知心人、貼心人。要通過豐富多樣的調研形式，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。要通過感召、教育、引導群眾，讓廣大人民群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。

提高調查研究能力，貴在“堅持”

“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”習近平總書記指出：“調查研究要經常化。”要堅持制度化。堅持和完善調查、研究、決策、執行、評估、監督、完善的全流程調查研究制度，為調查研究的日常化和長效化提供強有力的制度保障。年輕干部要落實調查研究制度，對事關改革發展穩定全局的問題，做到不調研不決策、先調研后決策。要堅持常態化。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國即將步入“十四五”時期，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。面臨局勢愈發多變復雜，問題愈發多樣未見，通過一次調查研究提出的解決方案不可能“畢其功于一役”。年輕干部要建立常態化思維，讓調查研究成為政治自覺，成為日常工作習慣，成為必要決策程序，成為破解老難題、應對新挑戰的必備法寶。要堅持長效化。年輕干部對調查研究發現的問題要勇于亮劍、及時上報、督促整改。對還不成熟的調研成果要進一步深入研究、查漏補缺、豐富完善；對調研總結的先進典型經驗要樹立榜樣、廣泛推廣、加大宣傳；對由調研形成的決策部署要制定措施、狠抓落實、貫徹執行；對由調研決策落實落地的成果，要及時跟蹤進展、對比分析、評估成效，并根據實施情況及時予以調整優化，持之以恒、久久為功、以求長效。