新基建下的新城建，科技為城市發展賦能

文｜尚治宇

全國智標委主任委員、華易智美城鎮規劃研究院院長 梁峰

今年兩會，新基建寫入政府工作報告，智慧城市、城市大腦不約而同地成為兩會熱議話題。當前，我國城市正處于新舊治理模式交替、城鎮人口快速上升、信息技術蓬勃發展的階段，智慧城市的建設發展因時制宜、因勢利導成為多地政府的一致選擇。新基建下的新城建，科技創新推動著智慧城市的快速發展。

互為犄角——新基建與新城建融合發展

新基建顧名思義就是區別于傳統基建的新型基礎設施建設，新基建相對于傳統基建，在建設主體方面，企業、市場、政府，多元主體共建；科技含量更高，需要行業產業協同；更注重新一代信息技術和數據的應用；并且滲透性更強，滲透到社會衣食住行、科教文衛等各個領域；相對傳統基建而言，新基建呈現規模乘數效應，長期著眼于支撐經濟社會數字化轉型。

全國智標委主任委員、華易智美城鎮規劃研究院院長梁峰認為：新基建是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。新城建是以城市提質增效為引領，以應用創新為驅動，充分運用“新基建”發展成果，面向城市高質量轉型發展需要，構建提升城市品質和人居環境質量、提升城市管理水平和社會治理能力的信息數字化城市基礎設施體系。

“新基建”為推進基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設提供了強有力的技術支撐，為城市發展注入新活力、新動能；“新城建”為大數據、人工智能、工業互聯網、5G等前沿技術提供了最廣闊的應用場景和創新空間，為城市提質增效轉型升級帶來新機遇、新發展。新基建與新城建之間融合發展、相互促進，共同推動城市的智慧化建設。

科技賦能——智慧城市發展駛向高速路

改革開放四十年來，傳統基建在支撐城市化建設，中國城鎮化進程突飛猛進。新時期，新基建同樣在支撐著智慧城市變革，成為智慧城市發展的動力和基石。

在通信設施建設方面，新基建發展為智慧城市建設夯實了通信基礎，開啟萬物智聯時代。通信基礎建設的與發展，將使得網絡連接主體更加廣泛、速度更加快速、需求更加靈活。5G 具有超大規模連接能力，能夠將人、物、組織等每一個城市部件鏈接起來，形成龐大、智能的感知網絡，滿足各類終端的廣泛鏈接需求，提升智慧城市的感知能力?？梢詽M足人與人、人與物、物與物之間端到端的高速傳輸需求，提升智慧城市的傳輸能力。逐步實現“萬物互聯”向“萬物智聯”升級迭代，更好地滿足網絡連接的差異化需求，提升智慧城市的應變能力。

在城市數據利用方面，新基建釋放城市數據價值，加速人工智能發展。5G 時代，大數據、人工智能、物聯網、云技術等形成的聚合效應，推動萬物互連邁向萬物智聯時代。智能可穿戴設備、智能家電、智能網聯汽車、智能機器人等數以萬億計的新設備將接入網絡，形成海量數據，應用呈現爆發式增長。數據中心的建立與普及也將增強數據收集、存儲與分析能力。這些經過處理的數據，為人工智能提供豐富的數據積累和訓練資源，加速了人工智能的發展。并且隨著終端進行更多的數據處理與應用，人工智能將廣泛落地在邊緣側，邊緣智能也將崛起。

在城市綜治方面，新基建提升城市服務水平，增強社會治理能力。推進城市治理體系和治理能力現代化，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要方式和突出體現。當前，我國疫情防控將轉入常態化階段，針對本次疫情防控中暴露出的一些關鍵問題和薄弱環節，新基建可以助力智慧城市建設及時“補位”、系統解決，進而實現全周期、全天候、無死角的城市動態感知和管理，輔助城市管理者、服務者，進行決策與實施，進而提升城市的治理水平與治理能力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

著眼未來——標準為城市發展保駕護航

智慧城市產業生態圈專家委員會主席戴紅表示：新基建浪潮下，智能建筑、智慧社區、智慧城市的建設離不開信息化的支撐，更離不開標準規范與指導。要抓住新基建帶來的機遇，進一步強化自主、安全、可控的網絡安全建設。要建立健全住房和城鄉建設領域信息化安全標準體系，通過基礎標準規范、建設標準指導行業信息安全建設與規范。通過評價標準制定，起到以評促建的作用。同時，要充分發揮標準試點示范項目的引領作用，豎起一面旗幟，打造標桿試點，引導行業學標準、懂標準、用標準。

通過實踐，檢驗標準的可落地性和可操作性，并進一步對標準進行修訂與完善，企事業單位要參與標準的制修訂工作，通過標準化工作達成行業共識，共同攜手促進行業共贏與發展。以人為核心、以智慧城市為落腳點，推動城市建設、治理、服務走向標準化、精細化、智慧化，以新基建助推城市治理體系和治理能力現代化。