創(chuàng)新切忌“走形變樣”

年底了，又開(kāi)始寫總結(jié)了。與機(jī)關(guān)里一些參與工作總結(jié)報(bào)告撰寫的人交流，他們聊得最多的就是創(chuàng)新，有的是今年創(chuàng)新工作的總結(jié)，有的是來(lái)年創(chuàng)新工作的安排。

基層歷來(lái)是創(chuàng)新的沃土。改革開(kāi)放以來(lái)，很多創(chuàng)新做法都出自基層。歲末年初，基層有總結(jié)改革創(chuàng)新的做法、謀劃來(lái)年創(chuàng)新工作的做法，值得鼓勵(lì)。

但也有一些現(xiàn)象值得注意，就是一些基層部門似乎患上了創(chuàng)新“強(qiáng)迫癥”，文必談“創(chuàng)新”，各類“創(chuàng)新”政策和做法層出不窮，其實(shí)更多是做虛功、搞形式、走過(guò)場(chǎng)，走形變樣。

一名同事最近參與了一次全國(guó)性的論壇，論壇上一名來(lái)自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的專家就總結(jié)了創(chuàng)新“走形變樣”的幾種不良傾向。首先是概念式創(chuàng)新。這類創(chuàng)新只提概念，關(guān)起門來(lái)一門心思抓材料，變換表述玩“文字游戲”，善于包裝，用的都是“全國(guó)首創(chuàng)”“某某模式”等字眼，實(shí)際上毫無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

一種是打包式創(chuàng)新。這類創(chuàng)新也無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，只是將以前已經(jīng)做了的工作，和其他工作排列組合在一起，就成了一項(xiàng)新工作。比如某地提出來(lái)的打造“辦事不求人”環(huán)境，就是將之前幾年“只跑一次”審批等工作合并在現(xiàn)有工作中。

還有一種是求異性創(chuàng)新。這類創(chuàng)新為求新而求新、為求異而求異。中央政府一旦有個(gè)新的提法，求異性創(chuàng)新不會(huì)在實(shí)踐上下功夫，卻在吸引眼球上下功夫。比如前幾年中央提出“互聯(lián)網(wǎng)+”后，一些地方所有工作都要加一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”，以求新求異。

第四種是無(wú)痛式創(chuàng)新。任何創(chuàng)新都是要有利益的調(diào)整，要有問(wèn)題的碰撞，現(xiàn)在很多創(chuàng)新沒(méi)有代價(jià)，無(wú)痛感，皆大歡喜。這類情況，記者采訪中遇到比較多，每當(dāng)問(wèn)到創(chuàng)新工作中有什么難點(diǎn)、沖突時(shí)，對(duì)方基本稱毫無(wú)沖突。其中，部分是不愿意將沖突矛盾公之于眾，部分確實(shí)是沒(méi)有問(wèn)題的碰撞。

這里面有基層政績(jī)沖動(dòng)，也有上級(jí)部門用錯(cuò)了“指揮棒”，“上級(jí)要求創(chuàng)新，下級(jí)疲于應(yīng)付”的情況，背后反映的是形式主義、官僚主義的不良風(fēng)氣。

基層治理創(chuàng)新是適應(yīng)發(fā)展要求和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)而進(jìn)行的探索，需要“破舊”和“立新”并舉，效果要看群眾的感受和口碑，而不是看“創(chuàng)新”有多少。