一是建立“藍色”督促提醒單。針對監督檢查中發現的苗頭性、傾向性問題,尚未造成不良影響和后果,經檢查組分析研判,按程序對被監督單位下達《現場督促提醒單》,督促查缺補漏、立行立改,提醒對相關人員加強教育管理和監督,相關監督檢查室或派駐紀檢監察組對整改情況及時跟進監督,重在防患未然、防微杜漸。
二是建立“黃色”整改督辦單。針對監督檢查中發現的具體性、針對性問題,造成一定不良影響但尚不構成違紀的,經監督檢查室或派駐紀檢監察組分析研判,按程序對被檢查單位下達《問題整改督辦單》,督促認真履行主體責任,全面整改問題,及時完善制度,從嚴管理干部。限期將整改情況經相關派駐紀檢監察組審核把關,報縣紀委監委機關備案。對未按要求整改落實的,縣紀委監委對相關黨組織負責人進行談話提醒,讓主體責任、監督責任銜接貫通,防止小問題演變成大問題。
三是建立“紅色”線索交辦單。針對監督檢查中發現的違反黨紀條規、法律法規等輕微違規違紀問題,尚未造成嚴重不良影響和后果的,經監督檢查室分析研判,按程序對被檢查單位下達《問題線索交辦單》,督促被檢查單位認真履行主體責任,依規依紀進行調查核實,充分運用批評教育、責令檢查、誡勉談話等第一種形態或者第二種形態,對相關人員作出處理。同時,針對存在問題舉一反三、建制堵漏。限期將核實處理結果經派駐紀檢監察組審核把關,報縣紀委監委機關備案。讓“兩個責任”協同發力,重在嚴明紀律、倒逼責任,防止主體責任缺位、“關鍵少數”當“甩手掌柜”。
通過推行“三色單”,強化“監督的再監督”,督促各級黨組織廣泛運用第一種形態,擔起日常管理監督的主體責任,推動管黨治黨工作落細落小落實。今年以來,沁水縣紀委監委共向5 個鄉鎮、11 個縣直單位,下達《現場督促提醒單》1 份、《問題整改督辦單》10 份、《問題線索交辦單》4 份,相關單位共健全完善制度4 項、組織處理12 人。
(李 佳)
石樓縣紀委監委堅持穩中求進的工作總基調通過“三個持續”,找準“不敢、不能、不想”調推進的突破口,實現“三不”同步推進、同向力,強化“三不”疊加效應,進一步鞏固和發展腐敗斗爭壓倒性勝利。
一是持續強化“不敢腐”的震懾。保持懲腐敗力度不減、“零容忍”態度不變,深化標本治,鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性態勢。受理信訪報301 件,處置問題線索526 件,立案146 件給予黨紀政務處分138 人,移送司法機關4 人在此基礎上,點名道姓通報曝光了各類違法典型例5 批32 人次。特別是在文件通報、網絡通報基礎上,探索到群眾中間通報,接受群眾評議監的全新模式,已進村公開20 個案件,持續釋放扶貧領域違紀問題“零容忍”的強烈信號,形成強大震懾。
二是持續扎牢“不能腐”的籠子。建立了風廉政建設責任清單制度,結合“兩個責任”落實,開展廉政提醒談話200 余次,做到了抓早抓小,微杜漸。堅持“一案雙查”,對于違紀事實,不問責當事人,還對主體責任和監督責任落實不力行問責,做到有責必問,問責必嚴。2019 年共13 名鄉鎮、單位“一把手”因落實主體責任不受到了縣紀委的問責。建立了扶貧領域廉政風險控管理制度。重點針對精準扶貧相關單位,找準關鍵崗位、關鍵環節、重點項目易發生腐敗問題風險點28 個。
三是持續增強“不想腐”的自覺。依靠紅東征紀念館、龍交廉政文化園等廉政教育示范基地,開展黨風黨紀、廉潔自律和警示教育8 次。持做好執紀審查“后半篇文章”,編印了《石樓縣層黨員干部違紀違法典型案例剖析選編》,選取16 個典型案例,要求發案單位深挖病灶,對照剖析,查擺問題,列出清單。通過開展“以案促改專題主生活會”“組織生活會”等形式,圍繞案件對檢查,開展批評與自我批評,促使黨員干部警惕“頭傾向”,做到警鐘長鳴、常改常新。
(楊海良)
代縣紀委監委按照中央和省市縣關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的有關要求,聚焦關鍵環節,扎實履行監督專責,立足代縣實際,持續為疫情防控和社會發展提供堅強紀法保障。
調整監督檢查重點。嚴格對標對表黨中央和習近平總書記要求,認真貫徹落實省市縣部署要求,及時調整監督檢查重點,由單一的疫情防控監督向“疫情防控+返崗復工” 雙檢查、“兩手抓”轉變。以內網、微信工作群、視頻會議等形式,及時將重要會議精神、文件資料傳遞給每位紀檢監察干部,為開展監督檢查指明方向、提供遵循和依據。
提升監督檢查實效。切實把督促企業的復工復產工作擺在重要位置,以強監督保障疫情防控和恢復生產穩步推進。積極深入復工復產一線,詳細了解企業疫情防控預案、防疫物資儲備、員工返企檢測和復工復產的具體情況。要求企業扛起主體責任,做到疫情防控和復工復產兩手抓,加大企業開工步伐,促進企業盡快達產達效。
加大監督檢查力度。11 個鄉鎮紀委圍繞鄉鎮黨委、相關基層站所和各村落實防控責任和措施情況開展專項監督。截至目前,11 個鄉鎮紀委開展疫情防控監督檢查686 次;9 個派駐紀檢監察組共開展監督檢查142 次;三個監督檢查組共開展監督檢查25 次。對疫情防控中發現的問題,采取組織處理共11 人次。
(張 燁)
河曲縣紀委監委把疫情防控與“走讀式”談話安全有效結合,為疫情期間執紀審查安全工作的有效開展提供場所支持和技術保障。
一是增強談話人員的安全防范意識和能力,督促切實履行職能,盡到責任,發揮作用。精準把控風險點,制定應急預案,定時對談話室進行打掃、消毒、通風,做到開展一次談話進行一次消毒。與縣人民醫院保持緊密聯系,確保醫療綠色通道暢通,配足體溫檢測儀、消毒液、口罩等防護用品,及時檢查藥品箱(柜)、更新在存藥品。
二是堅持對談話對象“一事一預案、一人一預案、一人一審批”。談話前談話人員和談話對象必須保證14 日內沒有外出、沒有到過疫區、沒有接觸過感染病毒的病人以及沒有發熱癥狀等情況。對于解除醫學觀察、居家隔離的談話對象,必須出具相關解除證明,通過醫護確認后,方可進入談話室。對進入談話室的人員,嚴格進行體溫檢測和安全檢查,做好登記,戴好口罩,做好防護。
三是談話后,按照“誰送誰領、誰接誰送”的要求,填寫《談話對象交接單》,做好“手遞手”交接工作,將談話對象安全送回。及時做好跟蹤回訪工作,在一周內對談話對象進行電話回訪,視情況與被談話對象所在黨組織、單位及家屬聯系交流,告知有關情況和注意事項,共同防范風險,積極幫助談話對象盡快卸下包袱、穩定情緒、恢復狀態,回歸正常工作生活。
(竇培茂)
近日,陽城縣開展十三屆縣委2020 年第一次“機動巡察+日常監督”工作,此次工作突出政治監督,融合“機動巡察+日常監督”兩種手段,貫通紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四個監督”,共成立兩個機動巡察組,機動巡察組除具有下發巡察整改通知書的職權之外,同時授予機動巡察組在巡察期間可視發現問題的性質下發“紀律檢查建議書”和“監察建議書”的職權。此次工作時間為3 月9 日至4 月29 日,重點圍繞黨中央重大決策部署,圍繞省委和市委重要政策措施,圍繞縣委中心工作,堅持“一不三盯”(即:不進駐,緊盯重點人、緊盯重點事、緊盯重點問題),以更加機動靈活、精準有效的方式,推動全縣黨員干部強化結果導向,形成“說了就要算、定了就要干、干就要干好”的行動自覺,確保黨中央和省、市、縣委各項重大決策部署落細落實落到位。
(何麗芳)
一是理論+業務。以習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省、市縣紀委全會精神為綱,以紀檢監察監督檢查業務知識為重,繼續深入抓好18 張課程光盤等基本知識、基本制度、基本程序和基本技能的學習,重點強化對《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》《山西省紀檢監察機關監督執紀執法工作辦法》等7 項黨紀法規的學習,提升全縣紀檢監察干部的政治素養和專業水平。
二是線上+線下。學習注重分級分類,靈活開展。利用學習強國、各紀檢監察外網、紀檢監察工作內網上的“山西省紀檢監察干部在線學習平臺”等載體,組織紀檢監察干部在線開展理論和業務學習,做到疫情防控期間學習培訓不間斷。積極引導紀檢監察干部加強自學。在切實做好防護的前提下,開展以機關室(部)、黨小組、派駐機構、巡察機構、鄉鎮等為單位的小范圍線下分散式學習研討,記錄學習過程,交流學習心得,收集學習研討中反映的問題,及時答疑解惑,營造多樣化、智能化、便捷化的學習環境。
三是督查+考核。根據學習計劃,縣紀委監委適時對全縣紀檢監察干部學習培訓情況進行監督檢查,對學習走過場、走形式,不按要求完成學習任務的紀檢監察干部,及時督促整改。階段性學習結束后,分批次組織全縣紀檢監察干部開展學習培訓知識業務測試,檢驗學習成果,查找學習中存在的問題和不足,通過以考促學,切實推動全縣紀檢監察干部政治素質和專業素養取得新的提升。
(繁峙縣紀委監委)
新冠疫情防控期間,沁源縣紀委監委組織開展了“清風讀書會”活動,不斷推動全體紀檢監察干部在思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練上取得新進展。
“五個結合”開啟讀書新模式。紀檢監察干部將網絡學習平臺充分利用起來,綜合采取線上學習與線下學習相結合、長期學習與短期學習相結合、八小時之內與八小時之外相結合、規定篇目與自選篇目相結合、視頻學習與研討交流相結合的辦法,不斷拓展學習渠道和載體,用書香充盈起大家的精神世界,讓清風吹進了紀檢監察干部心中。
“三味書目”揚起讀書新風潮。將各類書目劃分為掌握類、關注類和了解類三種類型,在各類推薦書目中,既有最新的業務學習,也有優秀的傳統文化、更有輕松的現代文學,勞逸結合,讓大家逐漸把學習變成愛好,把閱讀變成習慣。
“交流分享”引領讀書新風尚。活動將“交流分享”作為持續打造“書香型”紀檢監察機關的重要手段,鼓勵廣大紀檢監察干部將個人在閱讀中的心得體會、生活感悟、好詞好句等分享到“太岳紀檢學習交流群”,供大家共同學習、討論。以清風讀書分享會為載體,結合全員培訓日程安排,以黨小組、鄉鎮紀委為單位推薦部分同志交流讀書心得,分享體會、交流感悟、推薦篇目。
(長治市紀委監委)
不久前,萬榮縣委巡察辦根據縣委年度目標責任考核安排,研究制定了《鄉(科)級單位巡察整改情況考核評分辦法》,對全縣所有鄉(科)級單位年度巡察整改情況進行了量化考核。
一是評分指標量化。考核實行百分制,細分整改程序、整改資料、整改質量、整改責任4 大方面23 項量化指標,明確評分標準和要求,確保準確反映實際整改成效。二是檢查內容細化。將省委、市委和縣委巡視巡察問題整改情況一并納入檢查內容,逐項檢查被巡察單位的整改方案、“三清單”、整改“雙報告”、線索處理報告以及相關印證資料,綜合評比打分并分別注明原因,做到評分客觀。三是考核項目日常化。堅持定期考核和日常監督結合,把日常監督情況作為重要考核評分依據。結合被巡察單位巡察整改資料報送臺賬及專項督查情況,對被巡察單位整改過程、整改結果進行全程跟蹤監督,為年度考核評分提供詳實依據。
(萬榮縣委巡察辦)
五寨縣紀委監委一以貫之堅持懲前毖后、治病救人的方針,按照既突出“關鍵少數”又兼顧“大多數”的原則,通過多種途徑、多種形式開展分層次分類別的黨風廉政建設教育,通過正反兩方面的教育以案明紀、以案示警,教育引導黨員干部切實增強黨章黨規黨紀和法律意識,不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎,提高拒腐防變能力。
加強紀法宣傳和正面引導。印制以“反腐倡廉不折不扣、勤政為民實實在在”為主題的廉政教育卡片、發放《新時代黨性教育讀本》《公職人員廉政教育手冊》等紀法教育系列叢書,深化準則、條例、規定等黨內法律法規的宣傳教育;利用廉政廣場的展板宣講黨的十九大及十九屆中央紀委四次全會精神,傳遞黨的反腐決心;打造以“樹廉潔之心、行廉潔之事、做廉潔之人”為主題的“廉政文化長廊”,營造濃厚廉政文化氛圍;把家風教育與干部日常監督結合起來,聯合婦聯開展廉潔家訪談心談話活動,發出《家庭助廉倡議書》,用靈活生動的方式倡導領導干部家屬當好“廉內助”,共同筑牢反腐倡廉的家庭防線。
加強提醒教育和反面警示。在全縣12 個鄉鎮、2 個辦事處、223 個村級活動場所及69 個縣直單位設立警示教育展板,用圖文并茂的方式曝光近年來查處的扶貧領域嚴重違紀違法典型案例,利用身邊事教育身邊人;組織全縣黨員干部觀看警示教育片《初心泯滅的歧路》《蛻變的初心》,讓廣大黨員干部在心靈上受到強烈的震撼,以案為鑒、舉一反三;組織參觀庭審現場,通過零距離觀看法庭調查舉證、被告人自述等庭審過程,讓大家真切地感受法律的威嚴和違紀違法的慘痛教訓,自覺拉響廉潔自律的警鐘;在全縣12 個鄉鎮開展以“不忘初心,拒腐防變,做清正廉潔的好干部”為題的巡回宣講,分析當前農村黨風廉政建設方面存在的突出問題,幫助鄉村兩級干部樹立正確的價值觀、權力觀;現場宣布處分決定,要求受處分人員作出深刻檢討、所在單位班子成員談思想認識,切實將處分決定宣布工作從“一張A4 紙”變成“一堂廉政課”;學習《忻州市紀委監委查處的嚴重違紀違法案例剖析材料匯編》,全縣副處級以上領導干部學習《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》,以案釋紀、以警促改,推動警示教育工作走深走心走實。
(五寨縣紀委監委)
2020 年3 月17 日 晚7 時30 分,夜幕低垂。雖已過了下班時間,但機關會議室里仍然燈火通明,臨猗縣紀檢監察系統干部“能力素質大提升”正式開班。
今年以來,為適應新形勢下紀檢監察工作的新要求,臨猗縣紀委監委緊緊圍繞“抓重點、補短板、強作風、創一流”工作思路,破解紀檢監察干部寫作能力不足、辦案技巧缺乏等實際問題,從3 月17 日起,堅持每周確定一個晚上學習,每次確定一個課題,邊學、邊講、邊練相結合,構建系統完善的干部素質大提升“夜校”模式。
培訓內容注重實戰性,主要針對信息采編、工作匯報撰寫,線索處置、談話方案、初核報告、模擬辦案等內容,嚴把五個環節提高培訓工作的質量。一是備課,確定擅長寫作和辦案的同志,緊貼自己的工作積累,理論和實踐相結合,備好一節課。二是試講,邀請班子成員和部分同志參加進行試講,結合提出的意見建議再修改完善。三是授課,組織全縣紀檢監察干部進行系統的學習。四是測試,結合每次授課內容,提前制作試卷現場作答,同時給出寫作和案例素材,布置課后作業。五是點評。由班子成員從授課內容、測試效果進行點評。
“每周一次的夜校學習,對我這個剛加入紀檢監察戰線幾個月的新手來說太及時了。它不但能加快加深我對紀檢監察機關政治屬性的理解,還能直接學到老同志豐富的工作經驗,太實用了。”去年剛考入機關的小武興奮地說。
課后大家紛紛表示,平時工作忙頭緒多,對機關安排的學習活動往往浮于表面,學到的有用知識不多,在工作實戰中難以發揮作用。這次“實戰練兵”,設計課程合理,結合工作實際,邊講邊練,對能力素質提升效果非常明顯。
(臨猗縣紀委監委)