黨建工作與改革發(fā)展同頻共振
——“1235 工作法”推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理

2020-11-17 18:52:23山西交控集團(tuán)黨委

支部建設(shè) 2020年29期

□山西交控集團(tuán)黨委

去年以來(lái)，山西交控集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，持續(xù)提升黨建工作質(zhì)量，著力打造“‘1235 工作法’推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理”品牌。品牌實(shí)施以來(lái)，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織按照“逐級(jí)申報(bào)、分級(jí)管理、分類評(píng)價(jià)、協(xié)同推進(jìn)”的原則，各負(fù)其責(zé)推動(dòng)黨建工作項(xiàng)目化管理全面開(kāi)展。黨建工作項(xiàng)目化管理助推集團(tuán)公司黨建工作與改革發(fā)展同頻共振，相互促進(jìn)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果初顯。

一、堅(jiān)持服務(wù)中心，明確方向定位

（一）腳踏實(shí)地打基礎(chǔ)。集團(tuán)公司黨委著力將黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。緊緊抓住黨建主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，建立了“1+N”黨建工作責(zé)任制制度體系，以《集團(tuán)公司黨委黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，再加15 個(gè)配套制度，形成了任務(wù)清晰、責(zé)任明確、問(wèn)責(zé)有據(jù)的黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制。同時(shí)建立了黨建工作臺(tái)賬、落實(shí)黨建工作責(zé)任制提示卡、黨委書記雙月例會(huì)、分管副書記季度例會(huì)等黨建工作推進(jìn)機(jī)制，各項(xiàng)黨建任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有效推進(jìn)落地。實(shí)施了“黨的建設(shè)與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同謀劃、同部署、同督查、同獎(jiǎng)懲；黨的建設(shè)有責(zé)任、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)”黨建工作“四同四有”工程，保證了黨建工作有人抓、有人管，為全面開(kāi)展黨建工作項(xiàng)目化管理提供了制度保證和組織保證。

（二）對(duì)標(biāo)一流找差距。集團(tuán)公司成立時(shí)間尚短，雖然黨建“補(bǔ)考”取得了一些成績(jī)，但距離省委、省國(guó)資委黨委的要求和一些優(yōu)秀企業(yè)還有不小的差距。集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，刀刃向內(nèi)，深剖細(xì)查，查找出當(dāng)前還存在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合方面還不夠緊密，一些企業(yè)在找準(zhǔn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)切入點(diǎn)、創(chuàng)新載體方面做得還不夠等問(wèn)題。2019 年4 月18 日，組織相關(guān)人員赴中鋁山西新材料有限公司進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，深入了解中鋁集團(tuán)“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展情況及黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合情況。找到了問(wèn)題，明確了黨建工作項(xiàng)目化管理的方向。

（三）科學(xué)準(zhǔn)確謀定位。黨建工作項(xiàng)目化的方向明確了，集團(tuán)公司黨委《實(shí)施方案》數(shù)易其稿，先后多次征求了所屬企業(yè)黨委的意見(jiàn)建議，組織召開(kāi)了座談交流會(huì)，最終確定了交控集團(tuán)“‘1235工作法’推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理”品牌。品牌建設(shè)立足工作實(shí)際，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、緊密聯(lián)系正在做的事情，聚焦中心工作，體現(xiàn)黨建工作的引領(lǐng)作用，做到統(tǒng)攬不包攬，防止把黨建工作項(xiàng)目化管理作為一個(gè)筐，什么都往里裝。圍繞堅(jiān)持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離這一個(gè)中心，抓住創(chuàng)新、創(chuàng)效2 個(gè)關(guān)鍵，開(kāi)展強(qiáng)基型、提質(zhì)型、創(chuàng)新型3 種黨建工作項(xiàng)目化項(xiàng)目類型，實(shí)施“選題立項(xiàng)、備案登記、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查、成果總結(jié)”5 個(gè)步驟的運(yùn)行機(jī)制，集團(tuán)公司黨委和各級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)，逐級(jí)申報(bào)、分級(jí)管理、分類評(píng)價(jià)、協(xié)同推進(jìn)，以項(xiàng)目化的方式破解問(wèn)題，促進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出創(chuàng)新創(chuàng)效

創(chuàng)新創(chuàng)效是企業(yè)的永恒主題，只有致力于創(chuàng)新創(chuàng)效，企業(yè)才能永葆活力，健康發(fā)展。集團(tuán)公司黨委“‘1235 工作法’推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理”品牌堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)效導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面存在的全局性、引領(lǐng)性、梗阻性問(wèn)題，瞄準(zhǔn)職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和企業(yè)在整合重組、債務(wù)化解、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)融結(jié)合、降本增效、運(yùn)營(yíng)管理、工程建設(shè)、安全環(huán)保、人才強(qiáng)企等方面迫切需要解決的重點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以黨建工作項(xiàng)目化的方式一個(gè)一個(gè)地破解。

集團(tuán)公司黨委結(jié)合實(shí)際，按照內(nèi)容將黨建工作項(xiàng)目化管理分為“強(qiáng)基型”“提質(zhì)型”“創(chuàng)新型”三種類型。強(qiáng)基型項(xiàng)目主要是指針對(duì)基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，制度落實(shí)不到位，工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題，需要從細(xì)處入手，實(shí)處用力，久久為功，常抓不懈的項(xiàng)目。提質(zhì)型項(xiàng)目主要是指針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦降本增效、提高工作效率、提升管理水平的項(xiàng)目。創(chuàng)新型項(xiàng)目主要是指針對(duì)創(chuàng)新精神不足、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，通過(guò)對(duì)管理方式、工作流程、技術(shù)能力等的創(chuàng)新，推動(dòng)以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目?jī)?nèi)容，突出了工作重點(diǎn)。

三、堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化落實(shí)落地

集團(tuán)公司黨委始終總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，帶領(lǐng)工會(huì)、共青團(tuán)等組織充分發(fā)揮職工群眾和廣大團(tuán)員青年優(yōu)勢(shì)，把黨建工作項(xiàng)目化管理與技能比武等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)和“號(hào)崗隊(duì)手”等青字號(hào)品牌創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，與集團(tuán)公司工程建設(shè)管理、高速公路運(yùn)營(yíng)管理、資源開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)研究等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)、共同提高。認(rèn)真推進(jìn)“選題立項(xiàng)、備案登記、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查、成果總結(jié)”五個(gè)步驟實(shí)施。

（一）科學(xué)選題立項(xiàng)。萬(wàn)事開(kāi)頭難，選題立項(xiàng)是“1235 工作法”5 個(gè)步驟的第一步，集團(tuán)公司黨委緊緊抓住科學(xué)選題立項(xiàng)這個(gè)牛鼻子，確定了黨員職工提（各級(jí)黨組織通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、調(diào)研、座談會(huì)等方式，向黨員職工廣泛征求意見(jiàn)建議和問(wèn)題）、基層組織選（基層黨組織根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議，找出當(dāng)前最迫切需要解決的問(wèn)題）、上級(jí)黨委點(diǎn)（上級(jí)黨委根據(jù)平時(shí)掌握的情況和檢查考核情況，向下級(jí)黨組織提出需要改進(jìn)的問(wèn)題）的方式，注重從“小、實(shí)、新”著眼，確保黨建項(xiàng)目選題立項(xiàng)具體、實(shí)在，符合企業(yè)實(shí)際、符合職工群眾需要，從而促進(jìn)黨建項(xiàng)目化管理從一開(kāi)始就做到有形有效。

（二）分級(jí)備案登記。“1235 工作法”實(shí)施以來(lái)，實(shí)施備案登記管理。基層黨組織確立了項(xiàng)目，填寫完成《“1235 工作法”推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理項(xiàng)目立項(xiàng)備案登記表》報(bào)上級(jí)黨委審核，對(duì)申報(bào)的黨建項(xiàng)目進(jìn)行可行性、前瞻性和效益性綜合論證評(píng)估，從而確定是否審批立項(xiàng)。2019年，全集團(tuán)范圍內(nèi)共備案項(xiàng)目713 項(xiàng)，其中有76項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目在集團(tuán)公司黨委備案。重點(diǎn)項(xiàng)目在集團(tuán)公司黨委備案，由集團(tuán)公司黨委和各企業(yè)黨委共同進(jìn)行專項(xiàng)跟進(jìn)和督導(dǎo)，其余項(xiàng)目按照管理權(quán)限逐級(jí)備案，由各企業(yè)黨委負(fù)責(zé)跟蹤和推進(jìn)。

（三）扎實(shí)組織實(shí)施。謀定而后動(dòng)。集團(tuán)公司黨委將“1235 工作法”主體確定為支部，各級(jí)黨委、總支也可根據(jù)實(shí)際情況領(lǐng)題研究。明確了項(xiàng)目申報(bào)單位黨組織負(fù)責(zé)人是本單位“1235 工作法”第一責(zé)任人，明確了具體職責(zé)和工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督導(dǎo)、親自上手。其他班子成員是分管范圍內(nèi)“1235 工作法”直接責(zé)任人，要切實(shí)履行黨建工作“一崗雙責(zé)”。建立了項(xiàng)目聯(lián)系人制度，集團(tuán)公司所屬各企業(yè)黨委班子成員至少要聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目，有力推進(jìn)了項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。

（四）持續(xù)督導(dǎo)檢查。保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，監(jiān)督必不可少。集團(tuán)公司黨委結(jié)合黨建雙月例會(huì)、分管副書記例會(huì)等黨建工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取重點(diǎn)項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中取得的成效及存在的問(wèn)題。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)利用調(diào)研的機(jī)會(huì)，對(duì)各企業(yè)黨建工作項(xiàng)目化開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。集團(tuán)公司加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)和督導(dǎo)檢查，研究部署下一步工作，解決具體問(wèn)題，安排落實(shí)推進(jìn)工作。

（五）抓好成果總結(jié)。各申報(bào)單位黨組織在項(xiàng)目任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目研究過(guò)程中取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，形成項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告，填寫《“1235 工作法”推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理項(xiàng)目成果驗(yàn)收登記表》，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目備案黨組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的黨組織每個(gè)季度集中開(kāi)展一次驗(yàn)收工作。在集團(tuán)公司黨委備案的項(xiàng)目由集團(tuán)公司黨委與項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)黨委共同驗(yàn)收，在各企業(yè)黨委備案的項(xiàng)目由各企業(yè)黨委組織驗(yàn)收，規(guī)定了持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)

工作開(kāi)展到哪里，戰(zhàn)斗堡壘就建立在哪里。“1235 工作法”實(shí)施以來(lái)，集團(tuán)公司黨委緊緊抓住黨組織、黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部這幾個(gè)重點(diǎn)，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，積極拓展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、黨員攻關(guān)小組、黨群結(jié)對(duì)幫扶等載體，堅(jiān)持黨的群眾路線，吸引動(dòng)員廣大職工群眾參與到黨建工作項(xiàng)目化管理工作中來(lái)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、共謀發(fā)展的良好局面，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)效活力，為企業(yè)改革發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。

針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目多、施工任務(wù)重、參建單位復(fù)雜、黨員流動(dòng)性大、活動(dòng)組織困難等問(wèn)題，路橋集團(tuán)黨委主動(dòng)領(lǐng)題，立項(xiàng)了“項(xiàng)目黨支部規(guī)范化建設(shè)”黨建工作項(xiàng)目。以“黨建品牌、品質(zhì)工程”為抓手，對(duì)項(xiàng)目黨支部實(shí)行“雙重管理”，打造“黨建+”特色品牌，在工程建設(shè)中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)的深度融合。

交投集團(tuán)忻阜公司黨委針對(duì)取消省界收費(fèi)站工作過(guò)程中可能存在的各種問(wèn)題，不等不靠、主動(dòng)作為，公司黨委領(lǐng)題督導(dǎo)，支部確立了“撤省界保穩(wěn)定，爭(zhēng)先鋒強(qiáng)堡壘”黨建工作項(xiàng)目。在做好取消省界收費(fèi)站系統(tǒng)建設(shè)和改造工作的同時(shí)，注重抓好強(qiáng)化職工思想教育和著力提升職工素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力工作，以適應(yīng)改革發(fā)展的需要。

黨的建設(shè)離開(kāi)群眾就是無(wú)源之水，就不會(huì)有強(qiáng)大的生命力。通過(guò)示范引領(lǐng)，廣大黨員干部、職工群眾積極主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、出謀劃策，參與黨建工作項(xiàng)目化管理的熱情大幅提升，而項(xiàng)目的實(shí)施，也把實(shí)踐的成果惠及廣大職工群眾。

五、堅(jiān)持立足實(shí)際，項(xiàng)目成效初顯

集團(tuán)公司黨委牽頭抓總、總攬全局，各級(jí)黨組織分級(jí)負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。目前，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批所屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際的“1235工作法”子品牌，涌現(xiàn)出一批小發(fā)明小創(chuàng)造，“1235 工作法”正在全集團(tuán)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。交投集團(tuán)黨建項(xiàng)目化管理“聚焦中心、聚力大局、聚智創(chuàng)新”推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作深度融合作用發(fā)揮明顯；大同北分公司“雙創(chuàng)之花，競(jìng)相綻放”，為企業(yè)向經(jīng)營(yíng)+服務(wù)模式轉(zhuǎn)變助力；呂梁南分公司“三帶領(lǐng)三提升”助推黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同頻共振、共同提高；文水收費(fèi)站黨支部建立起一支獨(dú)具特色的“胡蘭女子收費(fèi)班”……子品牌之花，正在“1235工作法”推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理的大花園里競(jìng)相怒放。