公共治理視域下新媒體對公共突發事件的報道

一、當前階段突發事件中新媒體的新聞報道特點

（一）公共突發事件的產生原因與表現特征

處于改革關鍵時期的中國社會，在經濟、政治、文化與教育等領域逐步確立起了現代化發展目標，整體社會呈現出多元化、復雜性的發展態勢，在提升了社會生產力的同時，也使得新的矛盾問題被凸顯出來，導致公共突發事件的發生頻次增加、影響范圍擴大。公共事件往往會對人們的正常生產與生活、人身安全、經濟發展、社會穩定等，帶來巨大的影響，是政府與公眾關注的關鍵問題。基于該種情況，隨著網絡媒體的興起，傳統媒體紛紛轉戰新媒體，黨報逐步建立起自己的網站和官方微博，當今社會公共治理的發展，也在一定程度上反映了社會改革的整體水平。

（二）新媒體對突發事件的報道特點

互聯網平臺應用范圍的不斷推進，移動終端的廣泛普及，使得突發事件的影響不再局限于某一領域、地區，而逐步成為公眾關注的焦點。因此，對互聯網進行公共治理變得尤為重要，加強網絡傳播環境管控，需要充分利用新媒體平臺進行公共治理。微博、微信、QQ等社交媒體的出現，對突發事件的治理與公眾政治參與活動有著重要的影響，推動了信息公開化、透明化，轉換了政府與群眾間的意見交流形式。與此同時，如何利用新媒體提升政府治理的整體質效，也成為相關媒體產業研究的重要課題。官媒作為黨的耳目喉舌應當積極參與突發事件的治理，正確引導公眾并提高公民的政治參與程度，積極推動社會民主化、法治化發展進程。

（三）公共治理視角下新媒體參與突發事件報道的重要意義

從公共治理的角度出發，利用新媒體對突發事件進行報道，可以在拓展信息傳遞渠道的基礎上，整合傳統媒體與新媒體的優勢，形成合力，更好地實現輿論引導的目標。以《人民日報》為例，通過建立官方微博，對公共事件發表針對性的評論文章，向公眾揭示突發事件的實際情況，可以利用官方媒體的權威性、公信力，在滿足公眾知情需求的同時，發揮主流媒體的輿論引導作用。在突發事件發生時，公眾迫切需要了解事件發生的原因、影響與治理對策，因此，信息的公開透明會直接影響到公眾的利益，尤其在復雜且危險的巨大公共突發事件的報道中，利用新媒體平臺的即時性、共享性、交互性特征，及時面向公眾傳遞突發事件的情況，進行追蹤報道，可以有效避免謠傳影響，減少公眾猜疑，對維持穩定的社會輿論環境有著積極作用。

二、提升新媒體突發事件輿論引導優勢的有效路徑

（一）依托于網絡平臺，推進主流媒體的轉型

主流媒體是社會治理的重要宣傳機構，在新時期，新媒體平臺的廣泛、深入應用，使得主流媒體要想充分發揮自身公眾輿情引導責任，應積極推進技術、管理、宣傳等方面的改革。在公共事件的追蹤報道過程中，具體的責任歸屬是人們關注的重點，僅僅依靠安撫情緒是無法真正緩解矛盾的。因此，主流媒體應依托于網絡平臺，通過創設公眾號、開通微博、打造服務網站等方式，針對人們關注的公共突發問題，厘清真相，答疑解惑，承擔起主流媒體的宣傳與引導責任。此外，還可以加強與企業、社會組織等單位間的合作，并建立數據庫，對事件真實情況進行還原，讓公眾了解事實真相。

（二）注重融媒體傳播平臺的開發與運用

對公共突發事件進行實際報道時，傳統媒體、新媒體應在正確認識自身社會職責的基礎上，積極發揮輿論引導作用，對網絡輿情進行全面、有序的調控。依托于網絡平臺的新媒體可以利用碎片化的實踐，通過淺閱讀的形式，加快新聞信息傳播的傳播速率，從而對傳統媒體的報道內容選擇產生關鍵性的影響。然而，從另一方面來看，公眾對主流媒體的信任度更高。因此，在對公共事件進行報道時，應推進二者的融合應用，真正發揮媒體產業在公共治理中的支持作用。傳統媒體應順應媒體融合、協同發展的趨勢，借鑒新媒體內容生產快、傳播范圍廣、形式多樣等方面的作用，而新媒體則應學習傳統媒體的真實性優點，加強對信息的篩選，避免傳播不實信息，學習傳統媒體的主流引導作用，增強公眾對新媒體平臺的認可度與信任度。在突發事件的實際報道過程中，緩和矛盾、安撫民心、傾聽民意，合理利用融媒體平臺，統籌兼顧，為公共事件的有序、高效治理提供保障。

（三）強化網絡平臺的輿論治理，全面提升網民素質

網絡平臺成為人們接收信息、發表觀點的重要輿論陣地，從公眾治理的角度出發，為強化對網絡平臺輿論引導的力度，一方面，新媒體應立足公眾參與輿論的需求，注重思想教育與引導，讓公眾群體樹立起明辨是非、自我約束的理念，不造謠、不傳謠；另一方面，可以選派一批專業能力強、知識水平高、具有高度責任意識的宣傳小組，依靠講座、宣傳活動、交流活動等方式，逐步確立以點帶面的輿論引導機制，最大限度地對虛假、不良信息進行管控。

除此之外，網絡媒體也應加強聯合，發揮監督、規范職能，逐步完善獎懲機制，對勇于擔任、積極發揮公眾監督職責的網民進行表彰；對散布、編造虛假信息的網民進行懲戒，對涉事范圍不大的群體可采取警告或封號處罰，而造成惡劣影響的群體，應當會同公安機關進行刑事處罰，加強網絡環境的綜合治理。

三、結語

在融媒體廣泛、深入發展的新時期，公共突發事件的發生與傳播形式、影響情況等都發生了轉變，基于公共治理層面，發揮新媒體對特發事件輿論的引導作用，加強對突發事件連鎖反應的動態管控，不僅需要主流媒體深入與新媒體平臺的聯合，拓展新聞傳播渠道，完善網絡監督機制，同時，新媒體也應發揮技術、內容生產方面的優勢，借助信息平臺交互性、共享性與即時性的特征，提升數據分析、輿論傳播控制水平，對事件進行追蹤報道，與主流媒體優勢互補，提升新聞報道的公開性、客觀性與實時性，全面發揮融媒體輿情引導優勢，為轉型時期的社會發展與進步提供積極、良好的輿情環境。