創新務實 推進“兩個覆蓋”

加大組建力度，提高覆蓋質量。在持續消除黨組織覆蓋“盲點”的基礎上，著力在提升質量上下功夫。制定“兩個覆蓋”質量專項方案，細化70多項具體指標，每季度對兩新組織逐個進行一次全面摸底排查；根據行業特點，分類提出工作要求、研究推進措施，對非公企業，通過建立健全黨建工作機構，靈活黨組織設置方式，實現黨的組織、活動、作用全覆蓋，對社會組織，重點抓民辦學校以及律師、會計師、稅務師等實體性社會組織；成立省委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會，在省委組織部設立非公經濟組織和社會組織工作處，統籌負責黨建工作，探索組建14個行業性黨委，成立市縣兩級兩新組織黨建工作機構109個。

建強骨干隊伍，提供人才支撐。提高黨務工作者隊伍素質。重點從出資人或高級管理人員中，擇優選配黨組織書記。目前，全省兩新組織黨組織書記中，51%由出資人或主要負責人擔任，23%由高管人員擔任。選派黨建指導員深入非公企業和社會組織一線，點對點指導黨建工作，目前已選派14022名，覆蓋非公企業41402家。選擇黨建基礎扎實、黨建成效明顯的黨組織負責人，組建黨建宣講團，通過舉辦“黨建宣講報告會”“黨建故事會”等形式，深入企業一線、車間班組。目前全省各級黨組織已舉辦宣講164場。增強出資人對黨建工作的認同和支持，把兩新組織出資人對黨的工作重視開展情況，作為推薦“兩代表一委員”，評選優秀共產黨員、勞動模范等榮譽稱號的重要依據。

創新工作方式，突出示范帶動。選取70家非公企業和社會組織作為省委組織部直接聯系點，著力培育一批特色鮮明、帶動力強的先進典型，以點帶面，督促市、縣兩級建立本級黨建工作聯系點。實行基層黨建重點工作季度通報制度，扎實開展軟弱渙散黨組織集中整頓，同時加強暗訪督導力度。將兩新組織黨建巡回觀摩作為基層黨建工作重點任務來抓，在巡回觀摩中發現經驗亮點、查找問題差距、彌補自身不足，扎實做好整改。推廣鄭州市“126工作法”和“321工程”，濮陽市園區黨建“先鋒堡壘孵化行動”，三門峽非公黨建模式，開封市選派“駐企第一書記”方法等，進一步發揮示范引領作用。

組織系統培訓，提升素質能力。將非公企業和社會組織黨組織負責人和黨員納入各級培訓規劃，提高政治素質和業務素質。連續4年在省級層面對非公企業和社會組織黨組織書記進行示范培訓，使黨組織書記增進認識、探討工作、碰撞思想，起到“充電加油”“補鈣壯骨”作用。市縣兩級相繼舉辦培訓班，18個地市已完成全覆蓋式輪訓，受訓人數達到萬名以上。以“黨建基礎好、工作開展好、帶動引領好、示范效果好”為標準，在不同領域、不同行業打造觀摩學習、體驗實踐的示范基地，成立圓方非公黨建學院、許昌非公企業學院等，以點帶面推動黨建工作整體提升。

強化基礎保障，夯實工作基礎。把“增加經費、建強陣地”作為加強非公企業和社會組織黨建工作的重要抓手。出臺加強和改進非公企業和社會組織黨的建設工作的意見，省直有關單位、行業主管部門等分領域制定了“小個專”、互聯網行業等領域黨建工作實施辦法；嚴格落實將黨建工作寫入企業章程的要求；將兩新組織黨建情況列入各級黨組織書記抓黨建工作考核的重要內容，加強督促指導。堅持務實管用，按照“六有”標準，進行規范化建設。近年來，全省縣級以上黨委組織部門解決黨建經費3000多萬元，全省兩新組織黨組織中，有固定活動場所的21198個，在非公企業和社會組織集聚的區域建立綜合黨群活動服務中心637個。