地方創(chuàng)新案例

隨著經(jīng)濟成分和就業(yè)方式越來越多樣化，在新經(jīng)濟組織、新社會組織就業(yè)的黨員越來越多。

經(jīng)過近些年來不斷努力，兩新組織黨建工作取得了很大進步。但兩新組織仍屬于黨建工作新領(lǐng)域，新情況新問題多，工作基礎(chǔ)薄弱，需要下大力氣來抓。

2019年，全國各地圍繞質(zhì)量提升，以問題為導(dǎo)向，在推進“兩個覆蓋”落地落實、圍繞“兩個作用”發(fā)揮實質(zhì)性作用、加強“兩支隊伍”建設(shè)等方面，加大創(chuàng)新力度，探索有效載體，取得了積極進展。

杭州成立了全國首個數(shù)字經(jīng)濟綜合黨委；吉林“紅色孵化器”助推民企成長；云南著力破解學(xué)會、協(xié)會黨建工作難題；甘肅千企幫千村、黨建促脫貧……

這些“金點子”，如一顆顆珍珠，遍布全國兩新組織黨建工作版圖。

盤點是為了更好地出發(fā)。2020年，我們繼續(xù)努力！

浙江省杭州市

成立全國首個數(shù)字經(jīng)濟綜合黨委

杭州市率先成立全國首個數(shù)字經(jīng)濟綜合黨委，積極推動杭州市數(shù)字經(jīng)濟黨建和發(fā)展同頻共振。

完善組織架構(gòu)，注重條抓塊保。綜合黨委依托市經(jīng)濟和信息化局設(shè)立，接受市委組織部、市委兩新工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，按照“業(yè)務(wù)主管部門+行業(yè)龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)（小鎮(zhèn)）”模式構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟綜合黨委班子。

明晰功能定位，打造三個中心。突出政治功能，打造數(shù)字經(jīng)濟黨建“孵化中心”；突出模式創(chuàng)新，打造數(shù)字經(jīng)濟黨建“策源中心”；突出整合聯(lián)動，打造數(shù)字經(jīng)濟黨建“協(xié)同中心”。

健全工作機制，推動齊抓共管。由數(shù)字經(jīng)濟綜合黨委牽頭，發(fā)揮“行業(yè)主管部門+龍頭企業(yè)+園區(qū)平臺”的聯(lián)動作用。探索黨員干部在網(wǎng)上線上開展教育培訓(xùn)、組織生活等應(yīng)用場景，放大數(shù)字的最大效益。

聚焦有為有力，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持把助推數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”、助推“數(shù)字經(jīng)濟第一城”建設(shè)作為數(shù)字經(jīng)濟綜合黨委的積極追求。注重在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，注重在引才育才上下功夫，注重在平臺支撐上下功夫。

浙江省寧波市

紅領(lǐng)學(xué)院打造兩新黨務(wù)人才實訓(xùn)基地

寧波市于2019年9月成立寧波兩新紅領(lǐng)學(xué)院，全力打造兩新領(lǐng)域黨務(wù)人才實訓(xùn)基地。學(xué)院由市委組織部（市委兩新工委）主辦，市委黨校協(xié)辦，江北區(qū)委組織部承辦，可同時容納400名學(xué)員在校培訓(xùn)、72名學(xué)員在校食宿。

實施專業(yè)化管理。學(xué)院在市委黨校掛牌，成立由市委組織部、市委黨校、江北區(qū)委組織部等部門組成的院務(wù)工作管理會，由江北區(qū)委組織部為主負責，委托國有企業(yè)具體運營。配備專業(yè)師資，以市委黨校教師為主體，精選大學(xué)教授、優(yōu)秀企業(yè)家、外聘專家、兩新組織支部書記等各領(lǐng)域優(yōu)秀人物，組成百人講師團，線上線下聯(lián)動授課。

打造多元化課堂。學(xué)院課程以課堂培訓(xùn)為主，情景模擬、現(xiàn)場體驗為輔。緊貼兩新黨務(wù)工作實際，編撰《政策文件》《調(diào)查研究》2套教材，形成社會治理、基層黨建等16個教學(xué)主題，設(shè)置136項課程。精選全市104個實訓(xùn)基地和512個“雙強”黨建示范點。

形成整鏈式體系。制定兩新組織黨務(wù)工作者資格認證、評定管理、綜合考核等系列制度。

天津市濱海新區(qū)

一網(wǎng)聯(lián)動 兩翼帶動 三維齊動

濱海新區(qū)健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)，政府服務(wù)、人才政策雙向助推，黨組織組建、政治功能發(fā)揮、黨群陣地建設(shè)三措并舉，推進“兩個覆蓋”從量變到質(zhì)變。

一張網(wǎng)絡(luò)抓黨建落實。縱向上，兩新組織工委牽頭，組建5個開發(fā)區(qū)黨建機構(gòu)、21個街鎮(zhèn)綜合黨委。橫向上，建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、社會組織、會員企業(yè)黨委。

兩翼齊飛增黨建動力。以政府資源為“翼”，優(yōu)化服務(wù)促黨建，深入實施“雙萬雙服促發(fā)展”，90多名處級以上干部、1500多名服務(wù)專員包聯(lián)企業(yè)近萬家，解決難題上萬個；以人才政策為“翼”，強化扶持助黨建。

三維發(fā)力提黨建質(zhì)效。著力推動為黨員建家，發(fā)展、招聘、查找并舉壯大黨員隊伍，探索建立流入黨員功能性黨組織；著力推動給企業(yè)鑄魂，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管、律所合伙人中有黨員的全部由高管或合伙人任書記；著力推動使黨群凝聚，在商務(wù)樓宇、商圈市場建立服務(wù)站，推動機關(guān)企事業(yè)單位、街道社區(qū)服務(wù)場所向兩新組織開放。

河北省邯鄲市

“四項制度”破解書記人選管理難題

近年來，邯鄲市注重非公企業(yè)和社會組織黨組織書記隊伍建設(shè)，采取選派制、選任制、考核制、補貼制等4項工作制度，著力破解非公企業(yè)和社會組織黨建工作水平不高的問題，探索出了一條黨建工作新路子。

選派制，選優(yōu)配強黨組織書記。該市注重選派優(yōu)秀的黨員干部，到企業(yè)兼任黨支部書記，選派條件注重“優(yōu)”，選派程序注重“嚴”，履行職責注重“全”。

選任制，拓寬黨組織書記選人渠道。面向社會公開招選黨務(wù)工作人才，市、縣兩級建立企業(yè)后備黨務(wù)人才庫。

考核制，強化黨組織書記規(guī)范化管理。按照簡單、易行和切實有效的原則確定考核內(nèi)容和辦法，考核內(nèi)容主要從陣地建設(shè)、制度規(guī)范、黨員發(fā)展、活動開展等方面考核黨組織書記。

補貼制，激發(fā)黨組織書記工作活力。對每年考核稱職以上等次的、內(nèi)部產(chǎn)生的黨組織書記，除享受非公企業(yè)和社會組織給予的應(yīng)有待遇外，由縣（市、區(qū)）財政每月給予200元左右的激勵導(dǎo)向性黨建工作補貼。

遼寧省沈陽市

“營商下午茶”黨建版

“營商下午茶”黨建版活動由沈陽市委組織部會同市營商局聯(lián)合舉辦，每逢單月最后一個星期五，圍繞“品清茶、解難題、促振興”主題，邀請全市民營企業(yè)黨組織負責人代表參與，幫助民營企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困惑和難題。在活動準備上，市委組織部、市營商局認真對待民營企業(yè)的發(fā)展困難，定期發(fā)動各級黨組織圍繞民營企業(yè)發(fā)展面臨的重點、難點問題進行收集梳理，建立需求臺賬、問題臺賬。在活動現(xiàn)場，民營企業(yè)黨組織負責人代表在輕松愉快的氛圍中暢所欲言，提出促進民營企業(yè)發(fā)展的意見建議。市委組織部和市營商局相關(guān)負責領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，重點圍繞公共出行、交通運輸、高端人才招聘、稅收優(yōu)惠政策等訴求，逐一為企業(yè)答疑解惑。在現(xiàn)場結(jié)束后，市委組織部、市營商局對現(xiàn)場未解決的問題，做到持續(xù)研究處理、跟蹤督辦。

一年來，通過打造“營商下午茶”黨建版活動，推動黨建工作與優(yōu)化營商環(huán)境有機融合。

吉林省

“紅色孵化器”助推民企孵化成長

吉林省委組織部積極部署開展“抓黨建強民企”行動，著力創(chuàng)建“紅色孵化器”，出臺助推民營企業(yè)孵化成長16項工作舉措，助力新時代吉林全面振興全方位振興。

聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建“抓黨建強民企”的孵化體系。以縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)服務(wù)中心為主體，以各類分中心為輔助，在全省共打造“紅色孵化器”116個，構(gòu)建形成遍布全省各地“1+N”孵化體系，引入“孵化器企業(yè)”126家；設(shè)置“眾創(chuàng)空間”，無償為1236戶入孵企業(yè)提供經(jīng)營場地和基本辦公設(shè)備。

著眼提升創(chuàng)業(yè)能力，建立“保姆式”全面幫扶服務(wù)機制。指導(dǎo)各地組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)459場，切實提升創(chuàng)業(yè)者能力素質(zhì)；推動設(shè)立辦稅服務(wù)站60個，積極落實稅費優(yōu)惠政策；協(xié)調(diào)幫扶資金3.75億元，全面提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造“黨群共創(chuàng)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。深化“派駐幫建”，優(yōu)先從非公黨工委成員單位整建制對口選派黨支部380個；舉辦全省民營企業(yè)“紅領(lǐng)先鋒”黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

上海市閔行區(qū)

探索打造上海首家樓宇黨建實訓(xùn)中心

閔行區(qū)于2019年探索打造上海首家樓宇黨建實訓(xùn)中心，紅色“店小二”們獲得了有力支撐。

專題實訓(xùn)助力，隊伍培育培養(yǎng)啟動流水線。實訓(xùn)中心揭牌至今，已先后開展樓宇書記“初心”教育、“紅色營商力”使命教育、實訓(xùn)中心首期專題實訓(xùn)等一系列隊伍培訓(xùn)，接待50余批次700余人次實地教學(xué)，開展現(xiàn)場研討4次。

“三合一”服務(wù)升級，品牌資源下沉獲得加速器。閔行圍繞“三事三改”，主動整合職能部門服務(wù)資源，合理匹配區(qū)域化黨建資源，結(jié)合“三張清單”工作機制，在樓宇內(nèi)推出“三合一”營商服務(wù)包。

目標化管理落地，工作機制推廣開出明細單。實訓(xùn)中心聚焦黨員教育、區(qū)域治理機制運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)化，對樓宇黨建基礎(chǔ)工作怎么抓、創(chuàng)新工作怎么做、特色工作怎么推，一一列出明細，梳理形成“三方聯(lián)席聯(lián)動”“區(qū)域陣地合作”等一系列經(jīng)驗機制，讓“可復(fù)制、可推廣”的好經(jīng)驗更高效、更精準地加以復(fù)制、推廣，為一線樓宇黨群工作者持續(xù)“賦能”。

江蘇省江陰市

上市公司黨建聯(lián)盟實質(zhì)作用發(fā)揮

2016年7月，江陰市充分整合黨建資源，緊緊圍繞“大聯(lián)盟、大黨建、大融合、大提升”主題，成立了江陰市上市公司黨建聯(lián)盟，目前聯(lián)盟覆蓋全市49家上市公司、55家新三板掛牌企業(yè)。

注重建強組織、夯實“紅色基礎(chǔ)”。建立黨建工作指導(dǎo)站、制定上市公司黨建聯(lián)盟“強基提質(zhì)增效”工程“三年行動”實施方案，出臺全市組織系統(tǒng)助推民營企業(yè)發(fā)展十項措施。

注重創(chuàng)新聯(lián)動、激發(fā)“紅色動能”。充分整合各類黨建資源，推動形成黨建工作聯(lián)促、干部人才聯(lián)育、職工文化聯(lián)誼、服務(wù)社會聯(lián)動、特色品牌聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”模式。選擇66個機關(guān)部門與聯(lián)盟成員單位“一對一”結(jié)對共建。召開成員單位黨務(wù)書記工作講壇。建立指導(dǎo)扶育工作機制，幫助聯(lián)盟黨務(wù)工作者提升業(yè)務(wù)能力。

注重示范帶動、打造“紅色品牌”。以“黨建+”的模式，按照“一企一項目”，推動形成各具特色的黨建品牌，聘請首批6位國內(nèi)黨建領(lǐng)域知名專家擔任黨建顧問，與12家上市公司和擬上市后備企業(yè)結(jié)對共建。

安徽省黃山市徽州區(qū)

“金點子”助企

安徽省黃山市徽州區(qū)持續(xù)在民營企業(yè)開展“金點子促發(fā)展，新動能再激發(fā)”活動，不斷挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

圍繞中心、獻計獻力。黨組織積極動員廣大黨員和員工，圍繞本企業(yè)戰(zhàn)略謀劃、技術(shù)改進等8個方面，提出合理化意見建議。

搭建平臺、公開競技。堅持黨組織引領(lǐng)，工青婦共同參與，以企業(yè)為單位，制定活動實施方案，明確活動參與對象、主要內(nèi)容、時間要求、獎項設(shè)置等事宜；同時，各企業(yè)成立“金點子”評估機構(gòu)，不斷提高黨員職工廣泛參與的熱情。

設(shè)立獎項、精準激勵。區(qū)委非公工委每年列支專設(shè)資金，支持鼓勵企業(yè)持續(xù)開展活動。各企業(yè)結(jié)合實際，設(shè)立若干獎項，對獲獎人員頒發(fā)證書和獎金；其中獎金根據(jù)“金點子”評估效益合理設(shè)置，切實做到有效激勵、凝聚智慧。

轉(zhuǎn)化成果、落地生根。企業(yè)黨組織牽頭，督促每一個錦囊妙計落地落實、發(fā)揮功效，讓“金點子”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力、生產(chǎn)力，每年累計為企業(yè)增收節(jié)支600萬元以上，不僅使黨建與發(fā)展貼得更近，也提高了黨員職工主人翁意識，形成同呼吸、共命運新氣象。

福建省泉州市

弘揚“晉江經(jīng)驗”創(chuàng)新政企互動新模式

習(xí)近平總書記在福建工作期間，親自總結(jié)了“晉江經(jīng)驗”，政企互動是“晉江經(jīng)驗”最為鮮明的特色。泉州一以貫之落實“晉江經(jīng)驗”，創(chuàng)新政企互動新模式。

領(lǐng)航定向，當好民企發(fā)展“引路人”。組織“新思想進泉商”全國宣講，堅定全國278家泉籍商會社團、20多萬家泉商聽黨話、跟黨走的自覺。建設(shè)泉商商學(xué)院，已培訓(xùn)1500名企業(yè)家，打造新思想武裝的泉商隊伍。

賦能添力，當好民企發(fā)展“推車手”。量身定做17份“政策小包”，包括集約用地不補交出讓金、推廣無還本續(xù)貸、分行業(yè)撮合產(chǎn)能對接等，目前龍頭企業(yè)“留根”項目172個、總投資超1000億元。

親清護企，當好民企發(fā)展“服務(wù)員”。組織7個工作組“一對一”走訪154家外貿(mào)重點企業(yè)，退稅時間壓縮至8個工作日，由行業(yè)協(xié)會制定統(tǒng)一規(guī)則、避免壓價搶單，對有望恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)返還6個月失業(yè)保證金等措施。

江西省贛州市崇義縣

“三會兩卡”機制

近年來，崇義縣立足實際，創(chuàng)新思路，在全市規(guī)模以上非公企業(yè)中推行“三會兩卡”工作機制，助推兩新組織黨建工作提質(zhì)增效。

推行“三會”制，為黨組織和黨員作用發(fā)揮提供了新平臺。要求有條件的企業(yè)要邀請同級黨組織負責人列席公司行政會，會后及時將會議決議向員工傳達。每年組織黨員代表、職工代表召開民主懇談會，并邀請業(yè)主參加，由業(yè)主及時給予答復(fù)。邀請非黨員業(yè)主列席黨組織民主生活會，從而取得業(yè)主對黨建工作的支持。

落實“兩卡”制，為黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)提供了內(nèi)動力。推行黨組織書記履職目標卡，每季度對黨組織書記進行考核。建立黨員先鋒創(chuàng)績承諾卡，按照黨員職工所在的工作崗位、生產(chǎn)班組、生產(chǎn)車間等設(shè)立黨員示范崗、責任區(qū)，再根據(jù)黨員在帶頭學(xué)技術(shù)、守紀律、講奉獻、抓創(chuàng)新、促發(fā)展等五個方面進行考核，實行量化計分。

2019年，通過推行“三會兩卡”機制，該縣共收集到企業(yè)黨員職工意見建議347條，對289條意見給予了采納。

山東省青島市西海岸新區(qū)

“三大攻堅”破“難”打“堵”

2019年以來，青島西海岸新區(qū)聚焦難點堵點問題，打響兩新組織黨建工作“三大攻堅戰(zhàn)”。

開展平臺提效攻堅，構(gòu)建黨建工作新格局。堅持平臺思維，健全兩新組織黨建工作機構(gòu)，建立條塊結(jié)合、縱向到底、橫向聯(lián)動黨建工作體系。發(fā)揮行業(yè)黨組織條上直接管理作用，在非公企業(yè)、社會組織等領(lǐng)域建立8大行業(yè)黨委，提升行業(yè)黨建平臺質(zhì)量。

開展覆蓋提質(zhì)攻堅，促進“兩個覆蓋”新突破。結(jié)合經(jīng)濟普查，對全區(qū)兩新組織進行“拉網(wǎng)式”大排查，實施流程再造，優(yōu)化“問需求—送服務(wù)—建組織—強教育—促發(fā)展”工作流程，實現(xiàn)黨建工作有效覆蓋大幅提升。“三大攻堅”行動以來，全區(qū)新建黨組織的兩新組織369家，新選派黨建工作指導(dǎo)員的兩新組織1316家。

開展保障提檔攻堅，激發(fā)兩新黨建新活力。配強工作力量，實行黨建工作指導(dǎo)員區(qū)級備案管理制度，建立黨務(wù)工作人才庫。創(chuàng)新“組團式”選派方式，開展機關(guān)單位、民營企業(yè)雙向掛職，選派29名機關(guān)干部到企業(yè)掛職服務(wù)。

河南省鄭州市

“紅色物業(yè)”讓人民生活更美好

鄭州從解決群眾的煩心事、揪心事入手，全面推行“紅色物業(yè)”，做實統(tǒng)、建、聯(lián)、評“四字文章”。

以“統(tǒng)”立綱，把工作機制建起來。出臺了《黨建引領(lǐng)提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》及“物業(yè)黨建十條措施”“業(yè)委會黨建六條措施”的“1+2”政策體系。

以“建”筑基，讓紅色堡壘強起來。實現(xiàn)應(yīng)建盡建，房管部門選派900余名中層干部擔任物業(yè)企業(yè)黨建指導(dǎo)員，在業(yè)委會建立功能型黨組織。

以“聯(lián)”聚力，把三方力量融起來。搭建社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主三方協(xié)商議事平臺，建立需求、資源、項目“三個清單”，推行“雙向進入、交叉任職”，實現(xiàn)問題共解、資源共享、文化共建。

以“評”促效，讓群眾生活美起來。將企業(yè)法人和負責人的物業(yè)服務(wù)失信行為納入個人征信系統(tǒng)，開展“星級物業(yè)服務(wù)企業(yè)”創(chuàng)建活動，街道每年對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)考核排名。

湖南省衡陽市

“135+”小區(qū)黨建模式

衡陽市委兩新工委試點推行“135+”小區(qū)黨建模式，打通城市基層黨建的“神經(jīng)末梢”。

重構(gòu)治理體系，激發(fā)多元共治的陀螺效應(yīng)。打破傳統(tǒng)小區(qū)治理“業(yè)主委員會+物業(yè)公司”固化結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“135+”小區(qū)黨建模式，“1”即“一個中心”（小區(qū)黨組織）；“3”即“三個主體”（業(yè)主委員會、監(jiān)督委員會、物業(yè)公司）；“5+”即“五支隊伍”（矛盾糾紛志愿調(diào)解隊、文體活動志愿宣傳隊、未成年人志愿輔導(dǎo)隊、扶貧幫困志愿服務(wù)隊、環(huán)境保護志愿護衛(wèi)隊），可根據(jù)小區(qū)實際需要，增設(shè)其他功能的志愿服務(wù)隊。

扎緊制度籠子，營造尚法守規(guī)的良好氛圍。在集思廣益、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，各試點小區(qū)出臺了《業(yè)主委員會議事行事規(guī)則》《監(jiān)督委員會工作規(guī)則》《小區(qū)居民公約》等一系列規(guī)章制度。

厚植精神沃土，締造共建共享的幸福家園。堅持把繁榮小區(qū)文化作為推進小區(qū)治理的重要舉措，以黨建帶群建。

廣西壯族自治區(qū)南寧市

“先鋒引領(lǐng)·親商強企”

南寧市開展“先鋒引領(lǐng)·親商強企”行動，推動抓黨建促營商環(huán)境優(yōu)化、促民營企業(yè)發(fā)展。

站位全局，主動擔當，找準黨建引領(lǐng)民營企業(yè)發(fā)展著力點。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，梳理形成親清政商關(guān)系、融資等12類373個問題及意見建議清單，逐一分解、研判解決、跟蹤落實。研究制定“先鋒引領(lǐng)·親商強企”行動實施方案，從推動干部主動擔當作為、建強民營企業(yè)黨組織等4個方面，提出12條具體措施。

匯聚資源，強化服務(wù)，提高民營企業(yè)發(fā)展競爭力和獲得感。開展“黨旗在審批服務(wù)一線飄揚”“結(jié)對共建”等活動，著力優(yōu)化營商環(huán)境，引進世界500強企業(yè)28家，國內(nèi)500強企業(yè)近50家，南寧·中關(guān)村科技園成為北京中關(guān)村與外地合作重點打造的第三個科技園。

筑強堡壘，激發(fā)活力，推動民營企業(yè)實現(xiàn)黨建強發(fā)展強。采取社保繳費系統(tǒng)與黨員信息系統(tǒng)比對的“大數(shù)據(jù)分析方法”，精準識別掌握流動黨員情況。開展“關(guān)注黨員成長·激發(fā)組織活力”大培訓(xùn)，實施企業(yè)家人才培養(yǎng)“領(lǐng)航計劃”。

重慶市榮昌區(qū)

書記當“群主”提升營商環(huán)境

精心遴選“觀察員”，監(jiān)督機制常態(tài)化。遴選聘任20名營商環(huán)境觀察員，由區(qū)政府聘任，每屆聘期2年。營商環(huán)境觀察員由“兩代表一委員”、企業(yè)高管、商會（協(xié)會）負責人、相關(guān)領(lǐng)域有著豐富經(jīng)驗的專家學(xué)者、新聞記者組成。

書記請纓當“群主”，監(jiān)督反饋全互動。區(qū)委書記建立“榮商觀察”微信群，并主動請纓擔當“群主”，營商環(huán)境觀察員一旦觀察到有損營商環(huán)境的行為，可第一時間將情況直通書記。營商環(huán)境觀察員監(jiān)督對象主要包括對區(qū)內(nèi)涉企職能部門、金融機構(gòu)、能源保障單位及工作人員。

問題整改“四聚焦”，環(huán)境提升全動員。營商環(huán)境觀察員制度聚焦企業(yè)訴求呼聲，偵察收集好各項涉及營商環(huán)境的信息；聚焦政企聯(lián)絡(luò)，在企業(yè)和政府部門之間搭建暢通企業(yè)意向表達的綠色通道；聚焦整改優(yōu)化，區(qū)工商聯(lián)牽頭每兩月召開一次營商環(huán)境觀察員座談會；聚焦宣傳推廣，將優(yōu)化改善影響環(huán)境建設(shè)的信息及時向社會公布。

四川省

“兩新聯(lián)萬村·黨建助振興”行動

四川深入開展“兩新聯(lián)萬村·黨建助振興”行動，動員各方面力量積極參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

注重政治引領(lǐng)，整合雙重資源。圍繞推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點開展規(guī)劃設(shè)計鄉(xiāng)村行、龍頭企業(yè)鄉(xiāng)村行、電商企業(yè)鄉(xiāng)村行等“10個鄉(xiāng)村行”活動，全省已累計實施幫扶項目1.1萬余個。

注重供需對接，推動雙向合作。精心打造兩張清單，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，梳理形成基層在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興方面的需求清單；由牽頭的行業(yè)協(xié)會商會黨組織，精準提出助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的供給清單。省委兩新工委集中組織省級兩新組織黨組織赴廣元、涼山開展“市州行”活動，簽訂項目合作協(xié)議46個。

注重市場導(dǎo)向，倡導(dǎo)雙贏發(fā)展。立足兩新組織和鄉(xiāng)村組織的市場主體屬性，引導(dǎo)雙方結(jié)合實際理性參與、立足村情務(wù)實合作。

貴州省銅仁市

兩新黨建的智慧化探索

近年來，銅仁市搭建“智慧黨建”工作平臺，不斷提高黨建信息化、標準化、智慧化水平。

搭建“三量”管理平臺實現(xiàn)智慧管理。按照兩新組織是否依法開展“年報年檢”為依據(jù)，把按時“年報年檢”的納入“存量”管理，把不按時“年報年檢”的納入“變量”管理，把剛注冊還未開展“年報年檢”的納入“增量”管理的工作思路，建成“三量”管理平臺，把黨建工作融入線上線下全過程、全領(lǐng)域，全面加強兩新組織管理。

運用“智慧黨建云”破解黨建難題。推出“銅仁智慧黨建云”APP，從黨員管理、組織生活等12個方面全面構(gòu)建兩新組織黨建方面的海量信息和數(shù)據(jù)，采取積分制的形式全面考量兩新組織黨員職工學(xué)習(xí)黨的理論、參加組織生活等方面的情況。

開放“智慧黨建直播間”發(fā)揮引領(lǐng)作用。依托各區(qū)（縣）電視傳媒載體和微信平臺，整合遠程教育網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等資源，開通“智慧黨建直播間”。采取電視訪談等形式定期制作播出全市兩新黨建工作動態(tài)、階段性黨建重點工作。

云南省楚雄州

破解學(xué)會協(xié)會黨建工作難題

楚雄州制定出臺《楚雄州社會組織“功能型”黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》《楚雄州各種學(xué)會、協(xié)會“功能型”黨支部規(guī)范化建設(shè)標準（試行）》，有效破解長期存在的學(xué)會、協(xié)會黨建工作難題。

規(guī)范組織，做到“五個清”，即學(xué)會、協(xié)會經(jīng)營運行情況清，會員隊伍情況清，黨員隊伍情況清，負責人以及領(lǐng)導(dǎo)層人員情況清，黨組織班子成員情況清，并進行動態(tài)管理。

規(guī)范隊伍，推行學(xué)會、協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)層和黨組織班子成員雙向進入、交叉任職。

規(guī)范制度，緊扣學(xué)會、協(xié)會特點和黨員思想工作實際，探索創(chuàng)新落實“三會一課”民主評議黨員、談心談話、黨員黨性定期分析等黨的基本組織制度。

規(guī)范活動，按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則，創(chuàng)新黨組織活動方式。

規(guī)范保障，落實社會組織黨建工作經(jīng)費有關(guān)規(guī)定，按“六有”標準建設(shè)規(guī)范化的黨員活動室。

西藏自治區(qū)山南市

覆蓋專項行動

2019年，西藏自治區(qū)山南市委兩新工委創(chuàng)新方式方法，深入開展兩新組織黨的工作覆蓋專項行動，使黨的工作在兩新組織覆蓋達到100%。

“感黨恩、聽黨話、跟黨走”在行動。組織黨員參觀克松社區(qū)、烈士陵園愛國主義教育基地。

“知法守法、誠信經(jīng)營”在行動。圍繞憲法、勞動合同法、刑法、食品安全法等進行法律知識競賽。通過綜合檢查、群眾測評等環(huán)節(jié)，評選10家優(yōu)秀“黨員誠信商戶”，營造出創(chuàng)先爭優(yōu)、誠信經(jīng)營氛圍。

“守護初心、點亮初心”在行動。積極協(xié)調(diào)乃東區(qū)利易酒店管理服務(wù)有限公司黨支部和健民、華康、仁愛3家民營醫(yī)院黨支部到乃東區(qū)“五保”人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心、市兒童福利院和市特殊學(xué)校開展志愿服務(wù)活動。

“愛國反分裂、姓黨不信教”在行動。組織黨員簽訂政治承諾書，堅定理想信念，對標對表，清理信仰宗教行為。

“先富帶后富，吃水不忘挖井人”助力脫貧攻堅在行動。全市224家民營企業(yè)投入脫貧幫扶資金1.45億元。

陜西省銅川市

保障激勵機制保駕護航

建立財政兜底制度，破解各級財政投入缺位難題。按照“按需預(yù)算、財政兜底”原則，進一步完善相關(guān)政策。

建立經(jīng)費保障制度，破解黨組織“缺錢干事”難題。每年對工作有創(chuàng)新、成績突出的黨組織，給予5000元的激勵工作經(jīng)費。同時，對達到“六有”標準的新成立黨組織，市級財政一次性給予5000元的啟動工作經(jīng)費。

建立選派選聘制度，破解專業(yè)專職黨務(wù)人才短缺難題。

建立績效獎勵制度，破解黨務(wù)人員動能不足的難題。對排名前20%的黨組織書記、第一書記、黨建指導(dǎo)員每人每月給予績效獎勵，對排名后20%的不予績效獎勵。

建立培訓(xùn)教育制度，破解隊伍素質(zhì)與時代要求不匹配難題。建立黨員教育經(jīng)費保障制度，每年從市管黨費中向兩新黨組織撥付教育培訓(xùn)經(jīng)費。

甘肅省

千企幫千村、黨建促脫貧

甘肅省市場監(jiān)督管理局黨組在全省系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展“千企幫千村、黨建促脫貧”行動。

召開視頻會，全面部署。2019年3月25日，省局通過視頻形式召開了全省非公經(jīng)濟組織“千企幫千村、黨建促脫貧”行動推進會。

牽線搭橋，積極促進項目合作。省局“千企幫千村、黨建促脫貧”行動推進會召開以后，組織部分民營企業(yè)在卓尼縣召開了脫貧攻堅巡視整改暨項目對接推進會，并為貧困戶出資購買了地膜、播種機和化肥。

創(chuàng)新模式，不斷拓展非公企業(yè)參與脫貧攻堅新路徑。各地因企制宜、因村施策，按照“一企幫一村”或“一企幫多村”的方式，將非公企業(yè)優(yōu)勢、貧困村資源稟賦和貧困群眾意愿有機結(jié)合，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、技能扶貧、智力扶貧的扶貧模式。