德國“工業(yè)戰(zhàn)略”對貴州裝備制造業(yè)的啟示

進(jìn)一步強化政府引導(dǎo)，營造良好營商環(huán)境，進(jìn)一步大力支持制造業(yè)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步加快提升制造業(yè)智能制造水平及人才培養(yǎng)，積極對接“一帶一路”，推進(jìn)制造業(yè)國際化進(jìn)程。

2019年11月26日，德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部部長彼得·阿爾特邁爾在柏林發(fā)布《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》報告最終版，其總體目標(biāo)是：穩(wěn)固并重振德國經(jīng)濟和科技水平，保持德國工業(yè)在歐洲和全球競爭中的領(lǐng)先地位，主要內(nèi)容由工業(yè)政策是社會市場經(jīng)濟的重要組成部分、更具競爭力的工業(yè)政策、歐洲工業(yè)政策的基石和工業(yè)政策對話和評估4部分組成，提出到2030年將工業(yè)產(chǎn)值占比提升至25%。

貴州裝備制造業(yè)逐步形成了覆蓋航空航天、汽車、工程機械、能礦機械、機床、軌道交通、農(nóng)業(yè)機械及其他特色裝備等8大類主機系列產(chǎn)品，初步建成了門類相對齊全的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。盡管貴州省制造業(yè)近年發(fā)展成效顯著，但依然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、配套能力不強、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等問題，受貿(mào)易摩擦、關(guān)稅壁壘、市場、環(huán)保等諸多因素影響，制造業(yè)面臨諸多壓力和困難。通過德國《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》，貴州裝備制造業(yè)可以得出以下啟示：

進(jìn)一步強化政府引導(dǎo)。制造業(yè)發(fā)展具有資金投入密集、超前投資、集群化發(fā)展等特征，推動貴州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既要尊重市場規(guī)律，更要強化頂層設(shè)計和政府引導(dǎo)。將基礎(chǔ)設(shè)施、人才智力、金融支撐、產(chǎn)業(yè)配套等納入總體規(guī)劃，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培植適宜土壤。營造良好營商環(huán)境。首先要營造公平競爭市場環(huán)境，《中國制造2025》明確提出，要營造公平競爭市場環(huán)境，特別是要深化市場準(zhǔn)入制度改革，實施負(fù)面清單管理，嚴(yán)厲制止不正當(dāng)競爭行為。要破除制約企業(yè)發(fā)展的機制體制障礙，全力優(yōu)化提升，激發(fā)市場活力，推動貴州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。借鑒德國制造業(yè)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套體系，推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

進(jìn)一步大力支持制造業(yè)科技創(chuàng)新。德國政府引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場需求加大研發(fā)投入，迅速實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)品化，從而在優(yōu)勢產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)上形成競爭優(yōu)勢。同時，德國政府還鼓勵企業(yè)建設(shè)重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新僅僅依靠企業(yè)自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有政府和科研院所等社會各方面的大力支持和積極參與。建設(shè)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+等省級重點實驗室、技術(shù)中心、創(chuàng)新中心，并整合資源，按照國家布局，積極抓緊國家級創(chuàng)新平臺的布局與培育，形成具有比較優(yōu)勢又服務(wù)貴州產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系。

進(jìn)一步加快提升制造業(yè)智能制造水平及人才培養(yǎng)。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合工程。重點關(guān)注智能機器人技術(shù)及產(chǎn)品、3D打印制造技術(shù)及產(chǎn)品、智能車間/工廠技術(shù)及系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及系統(tǒng)、制造大數(shù)據(jù)技術(shù)與系統(tǒng)的研究和應(yīng)用，加快深度融合集成應(yīng)用示范建設(shè)。推動企業(yè)加強智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，如智能機器人、新型傳感器、制造大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用。要加強先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破以及新業(yè)態(tài)、新模式培育。進(jìn)一步加大智能制造人才培養(yǎng)力度，推動機械工程類專業(yè)發(fā)展和智能制造各類人才培養(yǎng)。

積極對接“一帶一路”，推進(jìn)制造業(yè)國際化進(jìn)程。“一帶一路”倡議為中國制造業(yè)國際化提供了一個歷史性的機遇，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，我們的裝備制造業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，貴州制造企業(yè)完全有可能把產(chǎn)品、服務(wù)輸送到“一帶一路”沿線的這些國家和地區(qū)，進(jìn)一步拓展市場空間。通過推進(jìn)制造業(yè)國際化進(jìn)程，建立新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，釋放內(nèi)在潛能，不斷創(chuàng)造新的機遇。