由于新冠病毒疫情的肆虐,世界各國經濟均遭受了重大打擊。經濟全球化受阻,眾多企業倒閉,失業率攀升。更為嚴重的是,一些國家的民粹主義思潮重新泛濫,而且越來越走向極端乃至暴力,對社會生活秩序產生了巨大的破壞作用。因此,在加強疫情防控的同時,穩定全球經濟,有序實現復工復產,已經是當前的緊迫任務。
中國雖然對疫情控制得非常成功,但是經濟下滑的壓力同樣很大。為了決勝全面小康社會,保持經濟社會的持續健康發展,中國今年確定了“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”的“六穩”任務。其中“穩就業”處于“六穩”之首。這是因為,“穩就業”就是穩經濟,就是穩民心。如何“穩就業”呢?在當下中國,“穩就業”的關鍵路徑就是以更大力度來穩定中小企業。
為什么要特別強調穩定中小企業?根據《2020年中國中小企業市場現狀調研與發展趨勢預測分析報告》,中小企業提供的城鎮就業崗位超過了總數的80%,創造的最終產品和服務相當于國內生產總值的60%,上繳的利稅占總額的50%,中國發明專利的65%、企業技術創新的75%和新產品開發的80%以上都是由中小企業完成的。當然,這并不是否定大中型國有企業的作用,它們作為國民經濟支柱產業的作用是不可替代的,但在“穩就業”層面上,其所能施展的空間是有限的。
應當承認,中小企業長期以來所面臨的發展環境并不樂觀,特別是中小企業直接融資的難度非常大。一方面,從中小企業自身來看,它們的效益不穩定、信譽相對較差,因而銀行對中小企業貸款條件的規定比較苛刻;另一方面,從制度設計來看,有關政府部門并沒有為中小企業貸款提供一個比較完善的擔保信用體系以及營造一個更加便利的融資環境。
因此,在經濟復蘇仍面臨重重困難的后疫情時代,政府應該加大扶持中小企業的政策力度,進一步激發中小企業的發展活力,進而為“穩就業”等目標的實現提供更加堅實的保障。