科技創新“引擎”助推貴州經濟騰飛
——訪貴州省科技廳黨組書記、廳長廖飛

貴州日報當代融媒體記者 / 韋一茜

貴州逐漸走出一條不同于東部、有別于西部其他省份的差異化創新路子，全省科技發展在一些領域取得歷史性突破。

創新是引領發展的第一動力，近年來，貴州實施以大數據為引領的區域科技創新差異化發展戰略，聚焦同步小康、聚焦重大需求、聚焦國民經濟主戰場，扎實推進科技創新供給側結構性改革，逐漸走出一條不同于東部、有別于西部其他省份的差異化創新路子，全省科技發展在一些領域取得歷史性突破，后發趕超勢頭正足。

貴州將如何進一步凝聚科技力量，為打贏脫貧攻堅戰、實現高質量發展提供強大動力？貴州日報當代融媒體記者就此專訪了貴州省科技廳黨組書記、廳長廖飛。

成效顯著 底氣十足

近年來，貴州經濟持續穩中有進、結構向好，經濟增速連年位居全國前列。其中，科技是如何支撐貴州經濟社會高質量發展的？

廖飛

根據《中國區域科技創新評價報告》公布數據顯示，我省“十三五”科技創新發展規劃主要指標完成過半。

成效主要體現在橫向比較和縱向比較兩方面。橫向比較，根據國家創新調查制度報告最新數據，我省區域創新能力從“十二五”末的全國第22位提升到16位，2019年從上一年全國第18位躍升為第16位。縱向比較，“十三五”科技創新發展規劃中有15個主要指標，其中科技進步貢獻率等8個指標提前完成。2018年我省研發投入強度增速全國第一，后發趕超勢頭正足。

從數據上可以看出貴州的科技創新發展在不斷進步，2019年以來，科技支撐經濟社會高質量發展具體表現在哪些方面？

廖飛

2019年，我省科技支撐經濟社會高質量發展主要體現在融合、攻堅和變革3個關鍵詞。

“融合”，就是推動科技與經濟社會發展的深度融合。省科技廳與各部門聯合發布技術榜單，部門出題、科技廳招考，發動省內省外資源協同攻關。與省能源局共同發布《貴州省“關鍵4%”煤礦機械化開采技術榜單》，為2022年實現100%機械化尋找技術路徑；與省政府政務服務中心共同發布《貴州省審批服務便民化技術榜單》，大力推進公共服務智能化。

“攻堅”，就是脫貧攻堅和生態環境保護。截至目前，實施涉農科技項目570項，支持經費3.60億元，占資金總額的41.6%。在深入實施《2018—2020年科技支撐脫貧攻堅十條措施》的同時，出臺《科技支撐農村產業革命“三個‘1+1’”試點方案》，在全國率先推行專職科技特派員制度。

“變革”，就是以變革性技術推動產業變革。在農村產業革命12大產業和十大千億級工業產業中，選擇蔬菜和基礎能源這兩個常規產業為切入點，用大數據、人工智能等變革性技術改造傳統產業，實施科技地標項目。

聚焦重點 注入動能

目前，我省正在為確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰奮力拼搏、發起猛攻，科技創新在其中發揮了哪些作用？

廖飛

2018年12月，省科技廳出臺《2018—2020年科技支撐脫貧攻堅十條措施》，主要以產業扶貧為重點，以14個深度貧困縣（正安、水城、紫云、納雍、威寧、赫章、沿河、從江、榕江、劍河、三都、晴隆、望謨、冊亨）和2個貧困發生率較高的錦屏縣、羅甸縣為主要對象，進行科技項目扶持。除正常申報渠道外，2019年還單獨為16個深度貧困縣開辟綠色通道，實施單獨申報、單獨評審、單獨支持。

2019年11月又出臺了《科技支撐農村產業革命“三個‘1+1’”試點方案》，開展重大科技項目與科技特派員項目“兩項結合”、股份合作社與專業合作社“兩社聯動”、合作制與股份制“兩制雙返”等試點。在全國率先試行專職科技特派員制度，以10萬年薪面向全國選聘480名專職科技特派員，派遣到上述“14+2”深度貧困縣各鄉鎮常年開展技術服務。

按時高質量打贏脫貧攻堅戰和推動經濟社會高質量發展相輔相成、不可分割，科技創新如何為全省高質量發展注入新動力？

廖飛

科技進步不只是抽象的數字，我們有意識地選擇一些項目作為科技地標，增強人民群眾的獲得感。

省科技廳與省能源局在2019年9月聯合發布《貴州省“關鍵4%”煤礦機械化開采技術榜單》，列出2020年難以實現機械化的19個礦井（占4%），面向省內外征集技術方案。經過雙方確認，已評審出其中6個礦機械化開采的技術方案，將使我省煤礦機械化率提高到97.3%以上。

我們擬定了“100%機械化”“井下無人地面無煤”“井下無人地面出煤”3個科技地標，將以采煤業為“當頭炮”和突破口，帶動清潔電力、高端裝備制造和現代化工高質量發展，形成十大千億級工業產業高端化、綠色化、集約化的示范，以實踐證明“只有夕陽企業，沒有夕陽產業”。

謀劃藍圖 走出新路

當前，面對國內外風險挑戰上升的復雜局面，創新驅動發展的需求越來越迫切，為此，省科技廳今后有哪些規劃與打算？

廖飛

近年來，貴州堅持走差異化創新路子，在改革創新、研究問題、破解難題中逐漸形成特色優勢。但在科技創新探索與實踐中，一些工作思路、舉措等還有待進一步完善。為此，我們正在起草《貴州省科技創新2030實施綱要》，主要規劃未來10年科技發展的思路和方向，提出建設特色科技強省的目標，努力走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的差異化創新路子。

2020年是全面建成小康社會之年，也是“十三五”規劃最后一年。2020年貴州科技工作將以支撐經濟社會高質量發展為主線，謀劃我省“十四五”時期和未來15年科技創新發展，明確重大任務、重大工程、重大政策。

將進一步力爭區域創新能力增比進位，進一步推進科技領域“放管服”改革和制度“廢改立”；加快培育新型研發機構，打造“沒有編制的研究所”；探索重大科技基礎設施國有聯營（GOCO）模式，加快構建開放式創新格局。

以大數據為引領實施區域科技創新戰略，以變革性技術推動產業變革，實施“無人工廠”“無人礦井”“無人駕駛”“智慧農業”等“智能+”科技地標項目，支撐農村產業革命、十大千億級工業產業和服務業高端化、綠色化、集約化。深入開展“千企面對面”科技服務行動，加快培育獨角獸企業；深入推進專職科技特派員試點，助力脫貧攻堅和鄉村振興。