機器聲響“世界工廠”加速重啟

武志軍

“世界工廠”加速重啟，既有利于中國保障自身經濟和社會發展重回正軌，也是為世界經濟疏壓。

突如其來的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。它給我國經濟帶來前所未有的考驗——如何同時打好重點醫療防護物資保障和分區分級復工復產穩增長兩場硬仗？

疫情壓不垮中國經濟。目前，國內已呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢。車間里的隆隆機械聲，滿載著貨物集裝箱的中歐班列……是“世界工廠”繼續一路向前的鏗鏘足音。減免房屋租金、推遲繳納社保、采取貸款展期……從中央到地方出臺了一系列政策措施，有針對性地解決企業開復工的燃眉之急，努力降低疫情對生產經營的影響，為市場注入信心與力量。

對癥下藥切中企業痛點

自2月10日復工以來，從中央到地方，全國上下組織推動各類生產企業復工復產，努力保持生產生活平穩有序。

據不完全統計，自1月底至3月初的一個多月時間里，中央和地方密集出臺各類扶持政策800項。隨著疫情防控形勢持續向好，全國工業大省、規模以上工業企業開工率大多已經超過90%。工信部數據顯示，截至3月6日，全國中小企業復工復產率為52%。多份調查報告顯示，訂單和營收減少，剛性支出壓力增大，現金流吃緊，是當前中小企業面臨的共同挑戰。

自1月底以來，中央和地方密集出臺減負紓困政策。中國政府網和工信部中小企業局推出的疫情防控支持中小企業政策庫顯示，截至3月7日，國家層面已出臺146項政策文件;除西藏、新疆以及港澳臺地區外，全國29個省區市推出的地方政策多達654項。這800項政策主要圍繞為企業減負、加大金融支持、增加財稅補貼、支持穩崗就業、優化政府服務等方面。 此外，一些地方還主動加大力度。比如，在落實普惠性稅收減免政策的同時，北京、西安等地對受疫情影響大的中小微企業，停征特種設備檢驗費、污水處理費和占道費。在金融支持方面，銀保監會要求2020年普惠型小微貸款融資成本再降0.5個百分點，湖北、福建、云南等地提出的目標為再降1個百分點左右。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、經濟學院教授聶輝華對全國25個省份（不合甘肅、青海、陜西、西藏、新疆和云南等省區）102份涉及防疫復工的政府文件進行了統計、分析。聶輝華認為，企業當前生存發展主要面臨招不到工人、招到工人難以保障健康安全和現金流困難三個“痛點”，即一方面是人的問題，另一方面是錢的問題。有效的援企穩崗政策和其他扶持政策必須對癥下藥、精準施策，才能發揮應有的效果。

“世界工廠”穩住全球供應

中國制造業規模穩居全球首位，中國也是全世界唯一擁有全部工業門類的國家。1月底以來，受新冠肺炎疫情影響，“世界工廠”意外停擺，連鎖反應很決傳導給全球產業鏈。

在智能手機領域，由于代工廠停工、物流受阻，加上在華門店大量關閉或縮短營業時間，蘋果發出預警稱，今年1—3月的營業收入目標“預計無法完成”。研究機構稱iPhone同期銷量將比預期少600萬部。

根據歐洲委員會的推算，中國制造業生產每減少100億美元，世界其他各國的生產及銷售就被拉低67億美元。

可以想見，如果中國不及時復工復產，焦急等待中國原材料和零部件的外國企業也將一同承受“黑天鵝”帶來的困境。

隨著“中國制造”的戰車隆隆啟動，跨國企業在華供應鏈迅速修復。從中國工廠機器重新開動的轟鳴中，世界看到中國疫情防控的積極成效，更看到中國經濟的十足韌性，以及疫情帶來影響的階段性、暫時性。“世界工廠”加速重啟，既有利于中國保障自身經濟和社會發展重回正軌，也是為世界經濟疏壓，維護全球共同利益。