經濟法視野下公共利益保護的法律限度

謝加祥

【摘? 要】本文主要針對經濟法視野下公共利益保護的法律限度，首先闡述了公共利益的相關概念，其次深入分析了公共利益保護的法律限度，最后提出了經濟法視野下公共利益保護的法律限度突破策略。

【關鍵詞】經濟法;公共利益保護;法律限度

引言

公共利益是一種具備公共效用，可以在限定范圍內滿足人們基本生活、發展及娛樂需求滿足的資源，但是從實際情況來看，隨著社會的發展，人們也會做出一系列損害公共利益的行為。為了確保社會的和諧秩序則需要通過經濟法對公共利益進行適當的保護，從司法的角度來看，經濟法與公共利益之間屬于捆綁關系，是用來保護公共利益的最佳司法途徑。但是從司法實踐的經驗來看，用經濟法保護公共利益期間存在著一定的法律限度，而若想要通過經濟法保護公共利益則需要對法律限度進行有效的了解，比如其法律限度成因、表現及動力因素，并且最終做出法律限度上的突破。

1.公共利益的概念

公共利益是目前司法領域和學術領域的熱點問題，而各國學者也分別給出了不同的定義，比如英國學者針對公共利益展開研究后給出了定義：一個有利益成員所提供的利益所構成的整體，能夠證明個人利益在公共利益當中的基礎地位及兩者間的關系，若想要充分展現出公共利益的作用則需要優先側重于個人利益，并且確保公共利益與個人利益關系之間的協調性。法國學者則普遍認為公共利益屬于社會利益與個體利益之間的共同體，與國家政府的利益相同，而社會利益則代表了社會總體及個體愿望，個人利益則代表了物質、家庭和人格這三個方面。而國內學者的研究當則普遍認為公共利益是影響國家利益的關鍵因素，是形成社會穩定及道德秩序的關鍵因素。

2.公共利益保護的法律限度

2.1表現

從現階段的司法角度來看，我國司法實踐上存在著法律觀念、維權觀念較弱的問題，這種問題會嚴重影響司法執行的效果及法律效益的發揮，這種現象也被稱為法律限度。從目前公共利益保護的法律限度保護來看主要集中在如下幾方面：

首先是立法角度，因為共歐諾個利益并未進行明確的定義，其內涵的概念及收益客體無法得到有效的確定，比如在英美司法體系當中公共利益被列入到法律制度的立法范疇當中，主要包含了社會福利及公共利益，是影響社會發展的核心準則，但在我國經濟法立法期間卻并未針對公共利益的概念進行深入解析與講解，因此在司法期間可能會喪失一定的實用性。

其次是執法角度，因司法規章內容并不清晰，執行起來所采用的手段不足或力度不強都會導致執法效果的差異性。

最后是司法角度。在經濟法的司法實踐當中，由于利益分配的問題主要通過政策調整進行調節，因此需要針對利益分析問題進行更加深入的了解，要以政策為中心進行調整。

2.2原因

經濟法會由于自身所存在的局限性而導致公共利益司法保護存在法律限度，由于我國目前正處于社會轉型升級的重要階段，經濟體制不斷改革后經濟法的相關條例也需要適當進行創新，這就導致在司法實踐嚴重缺乏執行力，在這種背景下公共利益無法獲得代表性主題的支持，并且經濟法也會因維護公共利益經驗不足而無法取得應有的效果。此外，經濟法存在的形式非常不合理，創新程度上需要與社會發展相互同步，這樣才能夠切實的解決社會問題，確保公共利益的目標能夠按照制度進行調整。最后，由于多元特點的存在也會導致公共利益司法保護存在法律限度，其主要體現在規范性上，尤其是其無法站在公共利益受益主體的角度上思索問題，最終無法影響其效用。

3.經濟法視野下公共利益保護的法律限度突破策略

3.1改變實體法角度

若想要加強經濟法對公共利益的保護力度則需要將公共利益的定義、概念和內容清晰化和條例化，這樣才可以按照公共利益的實際內容和法律需求進行立法。此外，我國政府機構應當以客觀的視角來看待問題和思考問題，考慮到社會群體的利益和個體的利益，最終構建出全新的司法框架和司法條例。在此期間需要參考英美司法體系和日本司法體系，明確具體的定期，對公共利益進行分類并列舉。通過實體法的角度來確保該法律體系在運營階段內能夠起到良好的執法效果，防止濫用權力的問題出現，保證法律限度能夠得到有效的突破。

3.2改變程序法角度

若是想要實現對公共利益的司法保護則需要積極鼓舞每個社會群體，共共同參與到社會公共利益建設當中，強烈抵制集體冷漠和坐便車等行為，同時還需要創新目前已有的經濟法，采用適當的保護措施來限制公民的合法權益，在符合調查論證的前提下加強對公共利益相關法律規章的保護力度，同時還需要加強司法體系對公共利益的保護途徑，堅決貫徹透明公開的執法原則，在追求社會群體利益的過程中通過法律需求辦事，以此調整目前的程序法角度。

3.3維護經濟秩序

平穩的經濟秩序是確保經濟可持續發展的前提條件，考慮到這方面我國政府應當加強對經濟秩序的維護，尤其是在當今的市場環境下，需要采取必要的宏觀調控手段針對市場的價格浮動、房價浮動等進行有效的調控，確保一個市場能夠具備統一化的管理制度，防止價格戰、商業盜密戰等不良競爭行為的出現，確保市場的穩定性及和諧性，在處理市場問題期間經濟法應當以公共利益保護為首要條件，加強個人利益與公共利益之間的和諧性。

3.4保障社會公平

全世界的公民都在追求著社會的公平性，全世界的學者都在討論社會公平的內涵，如《社會契約論》和《正義論》，然而社會的公平性需要結合地區特點和國家特點而定，并非是所有國家都采用一致的社會制度就能保證公平性，在社會實踐期間需要充分考慮到人們之間的貧富差距，即資源分配。資源分配、社會補償和社會保障是形成公平的必要因素，當前我國政府正在針對社會保障制度采取必要的干預手段，如強制性社會保障、強制企業為員工繳納五險一金分攤金額等保障手段，從實際效果來看，我國所實施的社會保障效果相對較好，但仍然有可改進之處，如農村老年人的保障，為了加強社會的公平性，應當以這方面為突破點，不斷完善目前的社會公平制度，兼顧社會群體的公共利益。

3.5確保國家政府的能力

國家政府是公共利益保障的主體，是決定社會是否穩定的關鍵因素，因此需要不斷強化目前國家中央政府及地方政府所具備的能力，如經濟條件。目前，隨著我國經濟體系的不斷改革，在國家政府參與到經濟市場之后立即控制了混亂的市場秩序，從公共利益的角度來看，公共利益與國家利益之間存在著本質上的關聯性，而為了確保國家政府在國際上的地位，則需要通過對稅收政策的改革來帶動產業升級和政府能力升級，以此為社會公共利益保護提供最基礎的保障，確保大眾群體的基本權益不會受到破壞，這樣才能展開后續的社會保障手段。

4.結語

本文通過研究得出，經濟法是能夠影響公共利益的關鍵因素，因此需要從立法、司法和執法的角度進行研究，確保公共利益能夠得到有效的法律支持，通過適當的司法干預來確保公共利益能夠得到妥善的保護，維護社會的公平性和公正性。雖然目前在公共利益保護期間會存在集體冷漠的問題，但這是為了保護公共利益所作出的必要手段，是采取公共利益界定的最佳方法。

參考文獻

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