內部審計在水利行政事業單位內部控制中的作用

劉書靜 賈建昆

摘? 要：近些年來，部分水利行政事業單位在具體經營以及各方面的管理當中都有相應的問題產生。而導致其出現問題的因素比較多，不但有市場方面所帶來的競爭壓力，還有企業內部管理方面的問題，之所以會導致這樣的后果，從根本上來講基本都是因為單位內部審計力度不夠，才造成其在控制其風險的過程當中產生了相應的漏洞。

關鍵詞：內部審計;行政事業單位;內部控制

內部控制與內部審計作為行政事業單位重要的管理環節，二者相互制約共同作用，對行政事業單位發展起到一定促進作用。內部控制作為行政事業單位重要管理核心，就目前來看行政事業單位在內部控制及內部審計工作中均存在諸多不合理之處，筆者將對其展開研究。

一、內部審計工作的重要性

（1）內部控制中的重要環節

內部審計工作是由內部審計機構相關工作人員來完成的，主要的目的是為了對單位內的業務活動進行客觀獨立的評價，同時，對單位內部各項程序和政策的有效執行進行監督和檢查，對各項資源的利用是否合理進行核實，單位戰略目標是否實現，內部審計機構是否按照相關規定建立完善的審計機制，這些工作都需要由內部審計部門來進行。內部審計部門作為內部控制中的重要環節，也在內部控制體系中占據著重要地位，單位只有建立完善的內部控制系統，才會擁有完整獨立的內部審計體系和機構，內部審計人員的專業能力和職業素養也會得到相應的提高，工作人員也會明確自身的責任和義務，在工作中充分發揮主觀能動性，為單位內部審計工作的發展提供人力基礎。

（2）推動內部控制系統的建立

內部控制工作包含的內容較為廣泛，涉及的部門和崗位也較多，主要針對各項業務活動的關鍵環節，結合實際工作情況對關鍵環節進行明確規定，對實際操作過程進行監督，將監督結果及時進行匯報，不斷完善內部控制體系。內部控制工作需要嚴格遵守相關法律法規，根據本單位的實際發展情況合理設置各個部門和崗位，明確各個部門和崗位的權利和責任，相互監督，相互制約，通過有效控制，避免內部控制失效的情況出現，同時也可以減少違規操作現象的出現。水利行政事業單位內部控制可以確保單位業務活動的合理性和合法性，提高資金使用率，確保單位資產安全以及會計信息的完整性，避免出現操作環節的漏洞出現，同時也要預防部分員工利用職務之便謀取私利，提高水利行政事業單位的工作效率。單位將內審工作和外審工作進行有機結合，也可以提高內部審計工作效率，將單位內部存在的問題進行分析和解決，在單位內部也有助于形成完整的評價監督體系。

二、加強行政事業單位內部審計與內部控制的有效對策

（1）對行政事業單位內部控制體系加以健全

為促進行政事業單位內部控制的有效開展，應對內部控制體系加以健全。近年來我國財政部門對內部審計與內部控制進行了有效規范。行政事業單位與其他行政事業單位不同，其經費管理來源十分特殊，行政事業單位應結合內部控制管理體系，建立內部財產管理制度，對內部控制人員自身職責進行明確，對行政事業單位內部控制體系不斷健全。合理設置行政單位內部崗位，對崗位責任進行明確，對內部控制工作程序科學規劃，確保內部控制業務流程的規范化。相關單位在內部控制制度構建中主要涉及到會計核算、財務管理、費用支出及資金管理等方面，對外部管理工作監督加以強化，促進行政事業單位內部控制體系的有效落實。

（2）對行政事業單位內部審計監督加以強化

為確保行政事業單位內部審計工作的有效開展，應加強內部審計力度，首先，對內部審計機構加以建立，成立專門的審計部門，在相關負責人引導下開展工作。其次，相關部門還應對內部審計監督力度加以強化，對重大收支事項定期考核，合理分析審核結果，將行政事業單位內部控制中存在的問題一一找出，并采取有效的內部控制對策，對會計核算方法加以規范。與此同時，行政事業單位應將內部審計意見擱置一邊，促進行政事業單位內部管理水平有效提升。

（3）提高行政事業單位內部審計人員素質

為促進行政事業單位各項工作的有效實施，還應對內審人員加強培訓管理，內審人員作為審計工作實施的重要參與者其素質水平，將直接影響審計工作的質量水平與工作效率，尤其對事業單位經濟效益的發展起到直接影響。為改善這一現狀，行政事業單位應將重點放在人才引進方面，并對現有人才加強培訓，促進其專業能力與整體素質的全面提升。另外，審計人員應加強相關知識的學習，將所學知識靈活運用到實際工作中，通過這一方式，不僅可確保審計工作的有效實施，還可提高工作效率，為行政事業單位創造更多經濟效益。

（4）強化審計結果的運用

事業單位還應重視審計在內部管理工作中的重要作用，首先要建立審計領導班子，具體的人做具體的事，審計工作是復雜的龐大的工作，責任領導人要細化自己的分管工作內容，帶領各自的部門完成審計工作。不同的項目由不同的部門進行審計，把項目細化、分段，不同部門同步進行工作可以顯著提升工作效率。

水利行政事業單位中的內部審計工作還存在許多問題，需要從多方面進行改進，和單位內部控制工作做好配合，為水利行政事業單位的發展提供有利條件。隨著時代的發展，內部審計工作也要不斷進行完善，向著科技化、合理化方向發展。

參考文獻

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