促進經濟開發區發展的幾點思考

燕衛林

摘? 要：自我國改革開放以來，經濟開發區取得了極大的發展成就，對我國的整體經濟增長起到了重要作用，極大推動了我國科技進步和產業升級。同時經濟開發區的經濟發展狀況也直接關系到當地區域的經濟效益，特別是在當前新形勢下，經濟開發區如何高效發展，成為廣泛關注的社會問題。因此本文主要闡述經濟開發區的存在意義，并提出促進經濟開發區發展的相關措施，旨在為我國經濟開發區的發展提供指導性建議。

關鍵詞：經濟開發區;發展;思考

經濟開發區是我國改革開放的重要產物，其在經濟發展過程中，起到窗口、示范、輻射和帶動作用，有利于推動改革開放的進一步深化、促進城市化和工業化的向前進步。而當前在我國進入新的發展階段，經濟開發區的作用和價值仍十分明顯，積極發揮自身的示范作用和輻射帶動作用，促生新的內生增長路徑，提高國民經濟發展實力和水平，實現我國小康社會的建設目標。

一、經濟開發區的存在意義

經濟開發區即是指一個國家或者地區為有效推動本區域的經濟發展，在其轄區內劃分出特定的范圍，并在此區域內實行較為特殊的經濟政策。當前我國經濟開發區存在的形式有經濟技術開發區、高新技術開發區以及高科技工業園和各類產業工業園等，按照開發區的規?？梢苑譃閲壹?、省級和市級開發區。其存在的意義是為推動科學研究、高新產業的持續發展等。同時有利于對外來生產要素進行集約化的聚集和經營，從而有效帶動周邊的區域經濟發展，指導改革方向，帶動整體經濟的發展。在2019年我國國家級經濟技術開發區創造地區生產總值9.5萬億元，占國內生產總值的11%，因此經濟開發區是創造經濟價值的重要途徑和方法。

二、促進經濟開發區發展的措施

（1）建立區域特色產業

促進經濟開發區發展的主要措施是要建立區域特色產業，以開發區建設為基礎，加快工業化進程。在此基礎上，則要對經濟開發區的軟件、硬件資源開展全面的分析，制定適宜當前發展趨勢和需求的集聚目標，并且還要加強不同部門和企業之間存在的聯系，以便于獲得更多的支持和保障，形成區域發展合力。其次是強化關聯型企業建設，依據區域特色和產業優勢，形成區域特色產業園區，提高不同產業和企業之間的配套服務能力，促使經濟開發區能夠形成網絡化和合作化的新格局，實現區域特色產業的集群優化。

（2）升級優化產業結構

通常情況下，對產業結構進行升級優化，需要調整存量和增量，但是在現階段經濟開發區的發展環境得到有效改善，大項目的引進成為增量擴張的主要形式。不過如開發不合理則會引發資源浪費和環境污染等問題，在此基礎上，經濟開發區需要注重對外資的吸引質量，完美結合增量與存量，所以應當積極引進先進技術，吸引企業在本區域內的經濟投入，為科技研發和城市建設等提供有利保障，進而對產業結構進行合理的優化升級。

（3）合理調配區域企業資源

促進經濟開發區的高效發展，即是要保障區域企業資源的合理配置。而當前經濟開發區的部分企業土地和廠房等無法滿足擴張發展的需要，而且部分企業的土地資源和廠房資源卻出現閑置狀況。從而引發了區域企業資源的供求矛盾，基于此，開發區需要進行適當的調和，合理調配區域企業資源。首先，在開發區內加強各個企業的資源交易聯系，促成區內資源的內部消化，以保障達到供求平衡的目的。其次，有效利用閑置資產積極引進新項目，激發經濟開發區的發展活力。最后，要合理的引導開發區內各個企業開展資源合作，比如，空閑用地及廠房的轉讓、租借或者合資等，同時也可以與開發區外的第三方企業達成合作，以拉動經濟開發區的發展，而且要注重實現開發區老企業與新客戶的利益平衡，形成合作共贏的良好局面。

（4）建設創新環境

經濟開發區的建設發展需要依賴于良好的創新環境，因此提高區域產業的綜合競爭力是保障其持續繁榮發展的基礎保障。所以經濟開發區要集群所具有的獨特功能，推動內部企業積極創新，以填補開發區存在的缺陷和劣勢，比如，產品結構單一化、產品附加值較低等。通過形成集群以準確捕捉客戶群體和消費群體的現實需求，并在現代化技術、設備和經營方式的創新基礎上，推動產品創新，以擴大市場占有份額。因此，開發區要制定科學的創新制度，在區內營造良好的創新氛圍，通過相關優惠政策，激發區內企業的創新動力，以便于更好的建設創新環境。

（5）培養科技人才

經濟開發區的發展依托于科技人才，其也是開發區生存發展的重要支撐力量，所以經濟開發區要提高人力資源的開發強度，注重提高高等教育和職業教育的人才集聚效應，與高校、企業、科研機構等建立密切的溝通合作機制，從而提升經濟開發區產學研一體化的人才教育水平。另外經濟開發區還要根據市場需求以及區內企業的發展需求，制定人才培育方案，以培育創新型和新型產業領導人才為目標，完善教學環境，深入挖掘優秀人才。最后是要健全經濟開發區內的各項基礎設施，對居住用地、公共服務設施以及道路系統、綠化設施等進行科學規劃，為促進經濟開發區良好發展奠定堅實的基礎。

三、結束語

綜上所述，在全球經濟一體化以及我國發展進入新時期的背景之下，經濟開發區要想持續發揮良好作用，即是要深入改革，順應區域協調發展的趨勢和要求，通過建立區域特色產業、升級優化產業結構、合理調配區域企業資源、建設創新環境、培養科技人才等措施，有效發揮經濟開發區存在的意義和價值，推動區域經濟的健康、可持續發展。

參考文獻

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