電力物資采購存在的質量問題及采購質量控制策略

高伍晴

摘? 要：隨著我國清潔能源發展的推進，電力體制改革的進一步深化，尤其是電力建設迅猛發展，電力生產得到了較快增長。按照電力行業高質量發展的根本要求，電力物資采購管理也需要同步提升，加強物資采購質量管控尤為重要。本文分析了當前電力生產中與物資采購質量的相關因素，探討了當前物資采購中存在的質量問題，提出了相應的解決措施，就如何管控和提升電力生產企業的物資采購質量做出了論述。

關鍵詞：質量控制; 電力采購;物資采購

一、電力需求特點及采購管理難點

（1）電力生產物資需求的特點

電力生產物資主要包含電力生產所需的各類維護材料、備品備件、技術裝備、生產工具、勞保日雜、辦公設備和低值易耗品以及工程項目中的主要設備和材料。大體可以分為兩大類：專項備品備件和維護材料。

其中運營類物資采購頻次多，物資品種多，產品間可替代性強，供貨周期短。專項備品備件采購數量少，供貨周期長，部分產品非標，需要由生產廠家定制。

（2）實際存在的問題

電力生產企業質量管理存在以下難題：一是在需求申報階段，未能及時地提供準確、完整、規范的采購技術要求，影響采購效率和采購質量。以前物資需求標準不夠清晰明了，技術文檔要求不明確，導致買來的產品低質。二是在采購策劃階段，采購項目打包方式不合理或采購方式選擇不正確，也可能造成低價中標，供應商供貨質量較差。三是在采購評審階段，評審小組評審有偏向性或者監督不到位也可能造成供應商低價中標。四是在合同執行階段，采購合同的跟蹤與驗收環節沒有管控到位也可能造成低質量產品驗收進入倉庫。

二、加強電力物資采購質量控制方法及策略

大部分電力企業由于行業特殊性，各運行中心分散在不同區域，物資采購管理模式應采取統一管理、集中采購、倉儲共享和分區供應的管控模式。在需求單位提出需求申報后，提交至采購部門進行統一集中采購，需求單位參與采購項目的集中評審和后期物資設備驗收，再由倉儲受托單位進行物資精準配送和跨區域倉儲共享，具體舉措如下：

（1）準確填報物資需求計劃

前期采購計劃工作應及時了解需求物資的項目進度，確定合理的采購方式，批復相關的采購項目預算以及論證采購需求合理性和物資存儲利用率。其中庫存物資的利用包括：庫存的同類物資可代替采購需求和同類庫存物資可實現跨區域倉儲共享。

（2）積極建立物資信息標準

建議企業建立各區域統一的物資編碼體系，各需求單位負責提出物資編碼中的物資名稱、型號規格、技術參數、圖號和計量單位等信息。推行物資信息標準化建設，統一各單位同類物資需求、規范物資編碼信息描述、減少同類物資品種編碼、擴大跨區域共享物資范圍。保障物資需求的精準及統一，保證采購質量，提高采購效率，提高議價能力。

（3）加強物資需求側管理

首先，收集各需求單位物資需求信息，做好物資集中填報。建立備品備件定額及自動補庫功能。對重要的備品備件和防汛應急物資應設立事故定額和儲備定額。當備件低于備件庫存時，生產管理系統將自動生成補充采購計劃，經過需求部門復核后，轉至采購部門統一采購。

其次，建立溝通和復核機制，采購部門對接收的采購申請組織集中復核，將問題項返回需求單位完善。定期將物資管理相關情況反饋需求側，將需求申報問題進行通報。

（4）評審專家認真履行評審職責

評審專家應嚴格依據采購文件履行評審職責，及時發現問題。技術是否滿足要求、質量是否有保障、商務是否滿足要求、供應商競爭是否充分、產品報價是否均衡和價格合理，最后合規推薦滿足要求的中標候選人。

（5）大力推廣框架協議采購

框架協議采購是一種戰略采購模式，供應商會按照協議要求，實現“一次采購、分批供貨”。電力企業可以大規模節約采購成本、有效控制物資庫存規模，有效利用供應商的物流倉儲資源。采取供應商管理庫存或者聯合管理庫存的方式，可以最大限度降低企業庫存資金的占用和庫存物資的積壓風險。

（6）實施供應商短名單采購

通過評審確定供應商短名單。為保證采購物資質量，對于市場上質量參差不齊、重要關鍵物資，通過組織專家評審等方式確定供應商（品牌）短名單（同檔次），在短名單范圍內實施采購，如緊固件、密封件、起重用具、小型工器具等。

（7）營造良好的供應商競爭環境

優化供應商信用評價體系。結合企業物資采購頻次多、金額小、周期短的特點，優化供應商信用評價規則并植入電子商務平臺，通過一份合同一份平價，實現供應商評價得分的動態變化，及時反映供應商的信用評價情況。

通過供應商公開征集和“2+N”的邀請方式，即指定邀請前2名的供應商，隨機抽取排名靠前的N名供應商參與報價，給予供應商公平參與機會，督促供應商及時改進服務策略，提高物資保障水平。

（8）嚴控驗收入庫及合同后評價

物資需求部門應及時參與物資驗收工作，嚴格執行相關驗收手段和措施，及時發現問題，切實做好驗收工作。對于驗收不合格的物資應提出明確且有依據的理由，以便于后續問題處理。

企業物資保障的思路應采取及早啟動、問題導向、加強溝通、力求需求準確和以需求為出發點，滿足需求時間和功能要求為目標，提高采購質量和效率，確保供應。

三、結語

綜上所述，嚴把采購質量管理工作是做好企業采購管理的先行條件，為企業的采購水平提升奠定堅實基礎。加強電力物資采購質量控制顯得尤為重要，能保證自身科學地開展采購工作，明確物資需求、選好采購方式，通過提升采購質量從而提高電力生產效率，從而做到風險可控、成本可控。

參考文獻

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