農業產業的科技服務體系建設

王用

摘? 要：農業是民生之根本，也是保障人類健康、推動社會經濟持續發展的重要環節。當前階段，農業經濟結構雖然逐步趨向完善，但是還是存在著諸多的不足需要解決，農業產業的科技服務體系建設就是其中較為關鍵的一環。通過建設農業產業的科技服務體系，能夠有效實現農業經濟增長、增加農民收入，是全面實現小康社會的重要舉措。基于此，文章就農業產業的科技服務體系建設展開論述。

關鍵詞：農業產業;科技服務體系;建設路徑

科學技術是第一生產力，農業產業的發展也離不開科學技術的支持。對農業產業進行科技創新，不僅是解決三農問題的基本前提，同時也是助推現代農業發展的重要途徑之一。通過建設農業產業科技服務體系，實現科技致富、科技興農。建設農業產業科技服務體系能夠促進農業科技成果成功轉化、全面提升農業科技服務水平，全面實現社會主義新農村建設這一目標。由此可見，農業產業的科技服務體系建設具有重要的現實意義。

一、農業產業科技服務體系的內涵

實現農業科技成果現實生產力與潛在生產力轉化的關鍵環節是搭建農業產業服務體系，不僅是推動農業發展和提高生產效率的重要方法，而且在改善農業資源配置、創造與使用先進的農業科技等方面發揮著重要作用。狹義的內涵是指一系列的社會生產組織和部門且能夠為農民、農村與農業經濟活動提供相應的科技服務，從廣義的角度可認為是為市場與農民提供各種技術服務、農業產業設施以及建設條件的總和。

二、農業科技服務體系存在的問題

（1）服務體系不完善，服務面太窄。縣鎮公益性推廣技術人員普遍老化，服務專業單一，大多數技術優勢主要集中在水稻、油菜、小麥等常規糧油作物方面，對企業、農戶急需的果蔬產業、設施農業、養殖業等方面缺乏高水平的技術人才，農業院校專家畢竟不是以推廣為主業，主要精力不可能放在對縣域農業技術服務上面，造成現有農業科技服務工作仍然不全面、不到位。

（2）農業科技推廣方法單一。為了進一步提升農業科技成果的轉化率，地方農業部門設置了農技推廣站，安排專門的農業科技推廣工作人員負責農業科技成果的推廣和普及。目前，我國的農業科技推廣主要采用農業部門組織農民進行培訓，或者農技站的工作人員下鄉宣傳發放宣傳資料等相對比較傳統的推廣方法。由于農業科技成果專業性比較強，而農民的文化水平比較低，在培訓或者宣傳活動過程中不易理解培訓知識和宣傳資料的內容，無法將所學的知識與農業生產實際聯系起來，從而導致推廣效果十分有限。

（3）資金、技術投入不足。對于農業科技服務事業成長和持續發展，需要充足的資金和技術投入，只有充足的資金以及完善的技術才能夠確保農業科技服務體現出重要作用。伴隨當前服務成本和推廣費用的持續增加，在農業科技服務方面的資金、技術投入力度始終不足，無法真正將農業產業科技服務落實到實處。當前在農業產業科技服務中，資金、技術的投入力度還需增加，確保通過有效投資、專項資金扶持和技術服務來提高供給質量，補齊農業農村短板，推動農業科技更好的為“三農”服務。

三、農業產業科技服務體系建設路徑

（1）用生產實際需求來指引創新科技服務發展方向。要把農業、農村經濟建設作為創新科技服務的根本目標，貫徹落實“服務為生產”的理念。因此，在確立創新農業科技服務模式之前，科技人員要加強調研，深入基層和生產一線了解問題、發現問題，提高服務“三農”的意識，針對生產中的實際需求和關鍵問題，科學合理確立服務模式和方法。

（2）科學設置基層農業推廣機構。解決基層農業技術推廣問題的措施之一是科學設置基層農業推廣機構。在基層農業技術推廣改革過程中需要嚴格遵守“區域、層次、綜合”的基本原則，并根據實際情況設置公益性農業技術推廣部門。此外，還要在鄉鎮整合工作的前提下，采用上級農業技術推廣機構向下級派遣農業技術人員的形式，設置跨區站點、技術條件和環境條件，并根據不同的推廣對象準確定位目標。

（3）用科技成果轉化來衡量和推進農業科技服務形式創新。科技是第一生產力。農業科技的發展需要不斷創新服務形式，使農業科技成果得到更快更多更好的轉化應用。通過共建產業聯盟，構建多渠道、多形式的技術服務方式和合作機制，加速科技成果走向田間，提升農業科技服務水平。加強與企業結合。農業科研單位可通過有償方式將研發的科技成果作為產品一次性轉讓給企業使用，發揮企業的主體作用，快速實現科技成果轉化。

（4）加大經費扶持力度。建立專項資金撥款制度的同時，逐年增加農業科技服務份額，配套相關補貼獎勵資金。積極引導社會資金參與，多渠道籌措資金。在基礎設施完善的基礎上，優先考慮重大項目，優先滿足要素配置，優先保障資金，加快補齊經費不足短板。把創新農作發展模式作為重要扶持對象，以項目形式支持農技推廣部門、專業合作社、農業企業等開展試驗示范，推廣應用農作制度新模式。重點引入農村急需的各類科技資源，加速農業新品種、新技術、新成果的轉化、應用和推廣，提高農業綜合生產能力。

（5）建立農業科技服務隊伍，完善服務機制建立。當前基層農技推廣人才隊伍逐年變小，村級農技推廣早已斷線。作為農業科技服務的主體，各級黨委政府要高度重視，制定農技服務人才建設規劃，不斷招錄農業院校畢業生充實和壯大隊伍，同時要加強監督管理，制定相應的獎懲措施，促進科技人員主動開展科技服務工作。

四、結語

對于當前農業科技服務體系存在的問題，需要采取有效措施加以改善，比如，用生產實際需求來指引創新科技服務發展方向，用科技成果轉化來衡量和推進農業科技服務形式創新，加大經費扶持力度，提高農業綜合生產能力，建立農業科技服務隊伍，完善服務機制。通過有效的對策，實現農業經濟的進一步發展。

參考文獻

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