多方發(fā)力，破解蓄電池回收難題

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)快速增長，與此同時也帶來了汽車動力蓄電池回收的新問題。據(jù)報道，目前我國新能源汽車動力蓄電池已經(jīng)進入規(guī)模化退役期，到2020年，退役電池累計約為25吉瓦時。面對如此龐大的數(shù)量，如何做好新能源汽車電池回收、置換等工作，成為一道現(xiàn)實考題。

蓄電池回收，難點在于“如何做”。單從回收環(huán)節(jié)來看，如何平衡車主、車企的利益就是不小難題。從車主角度，換個電池動輒好幾萬，二手車置換賣不上價，究竟是留車換電池，還是“止損”換新車，令不少車主陷入兩難，也降低了主動參與回收的意愿。從車企角度，根據(jù)規(guī)定，汽車生產(chǎn)企業(yè)是電池回收的主體、負有監(jiān)督責任，但能不能把電池回收回來，主動權(quán)卻不在自己手中。當然回收電池只是第一步，進一步來看如何實現(xiàn)有效的梯次利用？如何避免拆卸報廢帶來的環(huán)境污染？把這些問題解決好，方能規(guī)避可能出現(xiàn)的風險、最大化提高資源使用效率。

對于這些難題，從中央到地方已經(jīng)開展了不少有益的嘗試，例如啟動新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺。2018年發(fā)布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》提出，到2020年，要建立完善動力蓄電池回收利用體系，建設(shè)一批退役動力蓄電池高效回收、高值利用的先進示范項目，研究提出促進動力蓄電池回收利用的政策措施。在落實上短期來看，需要通過政策供給，在厘清各個主體回收責任上下功夫，保證電池準確地回收到位;長遠來看，需要發(fā)揮市場主體作用，在銷售、回收、再利用、技術(shù)研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)力，讓電池回收的制度更完善、監(jiān)管更嚴密，讓市場有活力、車主有動力。

蓄電池回收，既是一個行業(yè)發(fā)展面臨的困境，也是如何提高治理能力的課題。從政府到行業(yè)，從企業(yè)到用戶，切實履行責任，匯聚市場主體多方最大合力，是做好新能源汽車電池回收工作的治本之策。

（摘自《人民日報》 ? ? 本文作者：桂從路）