新時代如何做好企業服務管理工作

王海榮

摘要：隨著市場經濟體制的建立，人們對企業管理的詞論也越來越多，為了促進服務型政府的建設，政府逐步引入企業管理理念。誠然政府和企業分屬于兩種完全不同性質的組織機構，但他們本質上都是服務型的組織。本文總結了以往政府服務企業的一些做法，分析了當前政府服務企業存在的問題，提出了進一步加強政府服務企業的對策。

關鍵詞：企業服務;服務型政府

引言：企業是社會產品和服務的創造主體，也是地方經濟社會發展的主要支撐。要把我國建設成為總體實力強、發展活力足、競爭優勢大的強國，就必須大力推進各類企業快速發展，大力支持重點企業做大做強優勢產業。在現階段，我們所有的工作都應該緊緊圍繞經濟建設這個中心，經濟建設應該緊緊圍繞促進企業發展這個核心。這就要求我們要為企業提供全方位、寬領域、高質量快捷高效的服務以促進企業發展。

1、企業服務管理指導理論基石

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，企業作為市場競爭的主體對經濟社會發展帶動和拉動作用已經日益突現。

企業是安排就業的主要渠道。當前，就業與再就業問題已成為影響社會和諧穩定的一大社會問題。為了解決好這個問題，從國家到地方各級政府都采取了不少措施，如提供信息服務、技術培訓服務、完善社保體系、提供公益崗位等，對緩解就業和再就業矛盾起到了一定的緩沖作用。但就業矛盾的根本問題在于就業市場的供求矛盾，只有加快企業發展，讓企業為社會提供更多更好的就業崗位，才是解決這一社會問題的根本之策。所以，我們應該為企業發展提供各種必要的條件，為企業創造寬松有序的良好的生產、經營、發展環境，促進企業盡快茁壯成長。

2、企業服務管理之目的及重要性

黨的十九大報告提出，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。服務型政府是以社會發展和人民群眾的共同利益為出發點，以為人民服務為宗旨并承擔相應服務職責的現代政府治理模式。建設服務型政府是我國行政體制改革的基本方向和重要內容。近40年來，我國服務型政府建設在改革開放中深入推進，政府治理不斷創新、效能持續提升，人民群眾在共享改革發展成果中擁有了更多的獲得感、幸福感，提升了人民群眾對黨和政府工作的滿意度。其中，企業服務管理是極其重要的一個部分。

企業的發展離不開政府和政策支持，也離不開企業服務管理。這幾年，隨著“一帶一路戰略”、“長三角區域一體化發展戰略”的穩步推進，企業在國際市場上也迎來了前所未有的發展機遇。放眼國際，中國企業如今擁有了和國際同類企業平等的競爭機會。中國的市場經濟發展日益受到世界矚目，同時也對企業服務管理提出了更高水平的要求。

3、企業服務管理中存在的問題

（1）缺乏統一規劃

目前各級政府均進行了服務型政府建設實踐，也采取了許多措施，但這些措施大多停留于較為膚淺的層次，有不少措施就是簡單的便民措施，離真正的服務型政府的要求還有不小的差距。服務型政府的建設缺乏指導性經驗，只能摸著石頭過河，走一步看一步，采取發現問題，解決問題，再發現再解決的模式。且大部分實踐措施僅局限停留在具體的操作層面和技術層面上，而未能提煉上升到制度層面，不能“廣而推之”。

（2）企業參與不足

除了缺乏統一規劃之外，企業參與不足也是一個重要的問題，具體表現為政府提供公共參與的途徑不寬、范圍不廣，加之部分企業參與欲望不強，熱情不高。這樣一來，政府在服務企業道路的摸索過程中缺乏有效的“互動式”反饋，難以摸準企業的脈，加大了服務型企業建設的難度。

（3）企業對公共服務提供情況不滿意

在服務型政府建設過程中，也許企業反響最強烈，意見最大的就是政府提供公共服務方面存在的問題了。全國企業滿意度抽樣調查數據顯示，有37.9%的受訪者認為當地政府及其基層政府很“冷漠”，另有24.9%的人拒絕回答或表示說不清楚，僅有37.2%認為政府是“親切的”。（數據來源：零點指標數據網）

（4）政府服務效率低，成本較高

我國建設服務型政府的根本目的，是進一步提高政府為經濟社會發展、為人民服務的能力和水平。服務效率是這么多年來各級政府追求的目標，也是長期的問題。雖然這幾年我國不斷推進政體改革，政府的服務意識和工作效率逐年提高，但是距民眾期望值還有一定距離。另外，政府在部分工作中的投入產出比也亟待提高，政府作為公共事務的決策部門，可能會因為各種因素影響，沒有能讓有限的財政資金合理分配，得到最高的投入產出比，發揮更大的效益。當實際工作遇到問題，可能會出現相互推諉的情況，導致問題的處理效率低下，簡單問題復雜化。

（5）政府服務制度不夠完善

我國的政府部門都有自己的行為規范，但是由于長期的工作作風影響，存在執行制度打折扣、流于形式的現象。甚至有些工作人員按照自己的行為方式進行工作和服務，態度、作風受個人心情、意志影響較大。存在制度不健全，執行不徹底，落實不到位，規矩由人說了算的問題。

4、做好企業服務管理的具體舉措

（1）實施統一規劃，開展服務進企業活動

政府應當實施統一規劃，積極為企業服務，包括項目的簽約（洽談及跟蹤項目）代辦相關證件、幫助企業項目申報資金、組織企業外出參觀學習、指導企業做好應對疫情這類突發事件的防控工作等。可以采取基層政府領導班子、單位副職以上干部與規模工業企業、重點工程項目掛鉤結對服務的方式，將人員能力與項目難度相匹配，每月走訪聯系企業，了解企業近期發展中存在的難題，及時上報相關部門協調解決并做好工作表冊記錄。

（2）增強企業參與度，為星級規模企業提供綠色通道

增強企業參與度，對有3名以上正式黨員、條件成熟的非公企業單獨組建黨組織，由上級黨組織統一管理，全面提升組織力，每月指導開展黨員學習活動，積極發展黨員。開展黨建工作“星級評定”，強化標牌“引領作用”，激發星級組織榮譽感;強化黨建“激勵作用”，堅持思想發動到位，進一步增強企業的認同感和歸屬感，擴大企業的社會影響力，加強企業與政府的溝通和聯系。堅持工作規范到位，建立企業交流微信群，定期召開企業家聯誼活動，拓展交流渠道，拉近互動距離，及時發布相關政策，即時接受企業反饋，全面提升執行力。

（3）提高企業滿意度，為企業中的個性問題提供解決對策

不同企業的需求以及存在的問題也有很大的差異，應該針對企業的個性問題提供具體的解決方案，了解并協調解決項目單位和企業的切實需求和合理訴求，提高企業滿意度。例如對新型建材行業，我們要從資金、稅收等方面對企業進行傾斜;對再生資源回收利用企業，要多聽取企業向政府反映的意見和建議，及時制定出促使企業良好發展的扶持政策和措施。

（4）提高政府服務效率，開展企業項目幫辦服務工作

提高政府效率，深入了解企業情況。了解掌握項目的形象進度、資金到位、完成投資、相關手續辦理以及存在問題等情況;了解項目主要產品產能、生產工藝、主要用途及市場前景等情況;了解企業生產經營、產品銷售、市場行情、安全生產及清潔生產等情況。參與項目建設并進行全過程全方位幫辦服務，包括企業公司注冊、規劃選址、備案立項、土地征用、環評審批、總評審查等前期手續的辦理，以及征地、拆遷、群眾補償等具體的工作，及時協調解決項目建設，企業運行中存在的困難和問題。

（5）完善政府服務機制，明確規章流程

完善政府服務機制，明確規章流程。建立健全值班、窗口人員考勤、服務掛鉤考核等制度，制定清晰的服務流程和詳細的服務指南，全面公開每個審批事項的法定依據，提高辦理流程的高效化和規范化;對服務人員貫徹落實“三項機制”，突出鼓勵激勵，用活關懷機制;突出能上能下，用活競爭機制;突出容錯糾錯，用活保護機制，以此來不斷提高工作人員綜合素質和服務水平。利用微信公眾號、各類媒體網站等，加大政務服務工作改革創新力度、優化營商環境，將利企便民服務措施落到實處。

5、結論

企業是社會產品和服務的創造主體，是社會創新的推動力，也是地方經濟社會發展的主要支撐。政府的主要職能實質上是服務，而企業在發展過程中也正需要政府的服務和支持。現階段，中國尚處在發展階段，政府職能的轉變也處在發展階段，所以不可避免會出現一些問題。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，企業作為市場競爭的主體對經濟社會發展的影響和帶動作用已經日益突現。企業是安排就業的主要渠道。只有加快企業發展，讓企業為社會提供更多更好的就業崗位，才是解決這一社會問題的根本之策。所以，我們應該為企業發展提供各種必要的條件，為企業提供寬松有序的良好的生產、經營、發展環境，促進企業盡快茁壯成長。要把我國建設成為經濟實力強、發展活力足、競爭優勢大的強國，就必須大力推進各類企業快速發展，大力支持重點企業做大做強優勢產業。在現階段，我們所有的工作都應該緊緊圍繞經濟建設這個中心，經濟建設應該緊緊圍繞促進企業發展這個核心。這就要求我們要為企業提供全方位、寬領域、高質量快捷高效的服務以促進企業加快發展。

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