物業(yè)管理在城市管理中的地位和作用

朱景祥

摘要：在城市化進(jìn)程不斷發(fā)展中，物業(yè)管理作為一種新型服務(wù)行業(yè)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展趨勢(shì)，大眾也逐步認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理對(duì)城市發(fā)展的作用。推行物業(yè)管理模式其最終目的是促使社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面效益得到提升。本文主要針對(duì)物業(yè)管理在城市管理中地位、作用以及提升物業(yè)管理水平具體落實(shí)措施展開(kāi)。

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理;城市管理;地位;作用

物業(yè)管理主要就是指在法律法規(guī)政策下，采取一定的管理手段對(duì)小區(qū)物業(yè)實(shí)施管理。通過(guò)此種有償服務(wù)，可以促使業(yè)主的物業(yè)實(shí)現(xiàn)保值增值的目的，公共服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)都是物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容。其作為一種復(fù)合型服務(wù)行業(yè)，在城市管理以及發(fā)展過(guò)程中起到重要作用。在我國(guó)近年來(lái)發(fā)展中，城市規(guī)劃提高了對(duì)物業(yè)管理的重視，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)普及下，意在促使城市管理向精細(xì)化、智能化方向發(fā)展。對(duì)此，本文針對(duì)物業(yè)管理在城市管理中的地位和作用展開(kāi)了分析。

一、物業(yè)管理在城市管理中的地位

（一）物業(yè)管理是城市管理中基礎(chǔ)組成部分

由于物業(yè)管理具有專業(yè)服務(wù)以及管理特點(diǎn)，其管理范圍可以是寫(xiě)字樓、小區(qū)、商業(yè)區(qū)等，也正是這些小單位組成了城市，因此，在城市管理中，物業(yè)管理是其中最為基礎(chǔ)部分。在整個(gè)城市中，遍布著大大小小物業(yè)公司，通過(guò)管理促使這些不同建設(shè)規(guī)模、面積的范圍地得到相應(yīng)管理，為城市管理以及發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，同時(shí)也可以充分參與到城市環(huán)保行動(dòng)中，有利于促進(jìn)綠色城市建設(shè)。

（二）物業(yè)管理完善了城市管理功能

物業(yè)管理模式主要是由企業(yè)統(tǒng)一安排，此種方式可以集中城市管理中原本分散管理職能。比如，物業(yè)在管理小區(qū)時(shí)，可以很好地配合各方對(duì)小區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生環(huán)境、宣傳教育、安全防火等工作。同時(shí)，物業(yè)管理公司可以與社區(qū)、業(yè)主一起參與到綠色城市建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)文化娛樂(lè)、保護(hù)環(huán)境、愛(ài)心活動(dòng)等方式，進(jìn)一步豐富社區(qū)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，在完善城市管理功能的同時(shí)，推動(dòng)了城市發(fā)展[1]。

（三）物業(yè)管理體現(xiàn)城市管理水平

在物業(yè)管理中，包含了人們?nèi)粘Ｉ睢⒐ぷ鞫鄠€(gè)方面，多種類型物業(yè)管理可以為不同需求的人們提供服務(wù)，比如，物業(yè)管理住宅小區(qū)，可以為居民提供舒適生活環(huán)境;物業(yè)管理搞成辦公樓，可以為人們營(yíng)造一個(gè)良好辦公環(huán)境。而這些方面物業(yè)管理水平會(huì)直接影響到城市整體管理水平，高質(zhì)量現(xiàn)代化物業(yè)管理是發(fā)展城市管理功能的重要基礎(chǔ)。

二、物業(yè)管理在現(xiàn)代化城市發(fā)展中的作用體現(xiàn)

（一）有助于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)

通過(guò)物業(yè)管理，可以在很大程度上提升城市經(jīng)濟(jì)總量。我黨在“十九大”中強(qiáng)調(diào)，需要提高對(duì)人民獲得感、財(cái)產(chǎn)性收入重視度。在中國(guó)傳統(tǒng)觀念中，房子是剛需，因此，很多人非常看中房產(chǎn)，部分老百姓將一輩子積蓄都用在購(gòu)置房產(chǎn)中，將其作為財(cái)產(chǎn)保值增值。通常，衡量房地產(chǎn)價(jià)值，主要從幾方面因素看，比如房屋地段、交通、房型、小區(qū)及周邊配套環(huán)境等。其中地段、房型、交通等是固定不可變的，但小區(qū)內(nèi)以及周邊建筑環(huán)境可以通過(guò)物業(yè)管理來(lái)提升，進(jìn)而促使房地產(chǎn)價(jià)值提升，與此同時(shí)，也促使物業(yè)經(jīng)濟(jì)壽命的延長(zhǎng)，對(duì)城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。

（二）有利于構(gòu)建和諧社會(huì)

在城市建設(shè)過(guò)程中，主要就是為老百姓生產(chǎn)、生活提供良好服務(wù)，提升人民幸福感，只有人們安居才可以興業(yè)，因此，加強(qiáng)物業(yè)管理，從某種程度上講就是關(guān)注民生，為人們提供良好服務(wù)，滿足廣大居民需要。在物業(yè)企業(yè)實(shí)際管理過(guò)程中，可以通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)，為廣大業(yè)主提供自治管理權(quán)利;相應(yīng)政府政策，實(shí)行垃圾分類，起到美化小區(qū)環(huán)境的作用，同時(shí)也引導(dǎo)居民逐漸提升文明程度;當(dāng)小區(qū)出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題影響居民正常生活時(shí)，通過(guò)物業(yè)管理可以協(xié)調(diào)解決;如果居民之間發(fā)生糾紛、矛盾時(shí)，物業(yè)可以實(shí)施管理;物業(yè)管理還可以為業(yè)主提供更加符合實(shí)際的管理與服務(wù)，比如快捷出行、社區(qū)養(yǎng)老、美食送上門等，通過(guò)一系列服務(wù)，提升業(yè)主滿意度，進(jìn)一步增強(qiáng)物業(yè)社會(huì)認(rèn)知度。在這些細(xì)節(jié)工作中，能夠促使民生問(wèn)題得到緩解甚至解決，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展起到重要作用[2]。

（三）促進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變

通過(guò)物業(yè)管理，可以進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)居民消費(fèi)、為住房提供保障。物業(yè)管理企業(yè)可以實(shí)行“一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)”方式，為業(yè)主提供租賃服務(wù)、特約服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)“租購(gòu)并舉”政落實(shí)，為業(yè)主不斷增長(zhǎng)的需求提供服務(wù)。在此過(guò)程中，物業(yè)管理模式也可以結(jié)合業(yè)主實(shí)際需求的物業(yè)服務(wù)以及精神文化需求發(fā)展其他服務(wù)，比如快遞、送餐、干洗、車輛清洗等，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，在現(xiàn)代化城市發(fā)展過(guò)程中，信息技術(shù)被逐步應(yīng)用到各行各業(yè)中，而在物業(yè)管理中，采用智能化、信息化手段可以對(duì)居民消費(fèi)意識(shí)起到引導(dǎo)作用，有助于促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)，從而使得現(xiàn)代化管理方式發(fā)揮作用。通過(guò)物業(yè)管理，會(huì)間接轉(zhuǎn)變城市經(jīng)營(yíng)模式，在物業(yè)管理行業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中，也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。

（四）有利于提升城市文明程度

在城市發(fā)展中，通過(guò)物業(yè)管理可以更好拓展服務(wù)范圍，開(kāi)發(fā)出特色服務(wù)項(xiàng)目，滿足人們?nèi)找嫣岣叩男枨螅瑥亩偈钩鞘姓w服務(wù)功能進(jìn)一步提升。對(duì)于住宅小區(qū)而言，物業(yè)企業(yè)是其最為基礎(chǔ)的管理和服務(wù)方，主要職責(zé)就是在業(yè)主與各相關(guān)單位之間建立良好溝通，為多種服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展提供必要保障，從而使得物業(yè)管理趨于社會(huì)化，有效提升管理服務(wù)效率，為業(yè)主以及租客節(jié)約大量時(shí)間。我國(guó)在不斷發(fā)展中勵(lì)志要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，在此過(guò)程中，人口逐漸向一二線城市流動(dòng)，與此同時(shí)，促使多種類型物業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，涉及到了商業(yè)區(qū)物業(yè)管理、高檔物業(yè)管理、公寓住宅物業(yè)管理等不同類型服務(wù)。物業(yè)管理也呈現(xiàn)出精細(xì)化、個(gè)性化、智能化方向發(fā)展，這在很大程度上也提升了城市文明程度，促進(jìn)城市市容得到美化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化物業(yè)管理方式，這對(duì)各個(gè)住宅小區(qū)、居民活動(dòng)空間、綠化環(huán)境維護(hù)等，提供了良好基礎(chǔ)，可以推動(dòng)城市生態(tài)文明發(fā)展[3]。

2016年我國(guó)物業(yè)管理面積為185.1億平米，2017年行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)管理面積占全國(guó)物業(yè)管理面積的29.44%，2018年物業(yè)管理呈現(xiàn)地域分散、集中度弱的狀態(tài)。如表1所示。

三、加強(qiáng)物業(yè)管理工作的具體實(shí)踐措施

從目前各大城市物業(yè)管理過(guò)程情況看，還存在諸多問(wèn)題，比如企業(yè)操作不規(guī)范、業(yè)主缺乏正確理念等。為進(jìn)一步促進(jìn)城市管理水平提升，還需要廣大物業(yè)管理人員，應(yīng)當(dāng)積極與業(yè)主達(dá)成共識(shí)，充分發(fā)揮出城市管理職能，推動(dòng)城市進(jìn)一步發(fā)展。

（一）積極完善物業(yè)管理體制

復(fù)合型物業(yè)管理工作中，涵蓋了多領(lǐng)域知識(shí)，屬于一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中包含了水電、暖氣、綠化、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施等各個(gè)方面，但由于物業(yè)管理企業(yè)本身也屬于民事個(gè)體，并沒(méi)有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)利。所以，當(dāng)出現(xiàn)一些問(wèn)題時(shí)，物業(yè)管理并沒(méi)有與各方有效配合，嚴(yán)重影響了物業(yè)管理企業(yè)自身服務(wù)水平，阻礙了城市管理功能良好發(fā)揮，因此，需要不斷完善物業(yè)管理體制，明確具體職責(zé)以及服務(wù)范圍，履行服務(wù)義務(wù)，為業(yè)主提供個(gè)性化、智能化服務(wù)。

（二）提高政策扶持力度

物業(yè)管理作為一種新型服務(wù)行業(yè)，對(duì)城市發(fā)展具有重要作用。而作為政府，可以從政策上提供支持，尤其是在經(jīng)濟(jì)政策方面，從而適當(dāng)提升物業(yè)行業(yè)利潤(rùn)，促使行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。此外，在城市發(fā)展中，人們主要將目光集中在了新小區(qū)，忽視了老舊小區(qū)物業(yè)管理，導(dǎo)致小區(qū)在設(shè)施設(shè)備、功能、貧困人員方面存在較多問(wèn)題，對(duì)此，政府需要進(jìn)行政策上的調(diào)整，不斷完善公共設(shè)施設(shè)備，為老小區(qū)物業(yè)管理工作的開(kāi)展提供基礎(chǔ)條件。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)下，物業(yè)管理的地位和作用逐漸突顯出來(lái)，為進(jìn)一步推動(dòng)物業(yè)管理，需要物業(yè)管理企業(yè)不斷完善和提升自身管理水平，并積極迎合大眾需求，向智能化、市場(chǎng)化、精細(xì)化服務(wù)方向發(fā)展，為人們提供更多增值服務(wù)。

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