高校學生預備黨員教育管理有效機制研究

吳晨陽

摘 ? 要： 隨著職業教育的快速發展和高校基層黨組織建設的有序進行，越來越多的在校大學生向黨組織靠攏并自愿加入中國共產黨。隨之而來，學生黨員發展和教育顯現管理和制度等方面的不健全。預備黨員是黨員發展的重要階段，是進一步提高思想覺悟、提高黨性修養、成為合格共產黨員的關鍵考察期。本研究以廣東技術師范大學本科生預備黨員為例，審視大學生預備黨員教育管理機制存在的問題，提出可行性解決方案。

關鍵詞： 學生預備黨員 ? 教育管理 ? 有效機制

高校是弘揚社會主義核心價值觀的重要堡壘，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的堅定基石。職業教育作為我國教育體系的一種類型，肩負著培養應用人才和具有一定文化水平和專業知識技能的勞動者的使命，作為廣東“職教母機”和職業教育研究和職教師資培養培訓“重鎮”，廣東技術師范大學在學生黨建工作方面日漸成熟，學生黨員隊伍不斷壯大，同時在教育和管理學生黨員方面有一些問題和不足。因此，我們采用問卷調查方式搜集信息，了解學生預備黨員對目前黨建工作的認知程度，發現存在的問題和不足之處。

1.調查對象

本次調查對象是廣東省普通高等學校、全國獨立設置的職業技術師范院校廣東技術師范大學的本科生預備黨員。該校目前設有20個二級學院，其中有本科生的二級學院共有15個，本科生黨支部近40個。

2.數據統計

本研究采用調查問卷的方式，截至問卷活動結束（2019年11月18日），共有191人參與調查問卷，有效問卷176份，占總問卷的87.6%。數據處理主要采用SPSS（Statistical Product and Service Solutions）19.0統計軟件。

3.數據研究和現狀分析

從收集有效問卷基本信息來看，作為職教師資培養為主的普通高等師范類院校，在發展預備黨員過程中，男女性別比例不均衡現象表現得比較明顯，女生人數占到總人數的60.2%，和我國女生熱衷于報考師范類院校等社會現象有較為密切的關系;另外，在民族分布上，少數民族預備黨員占到14.2%，從占比來看，漢族依舊是學生黨員發展的主力軍，在少數民族預備黨員中以蒙古族、壯族、土家族等少數民族為主，一方面源于辦學定位，廣東技術師范大學前身為廣東民族學院，同時承擔少數民族高等教育任務，另一方面廣東省尤其粵東、粵北地區少數民族較多，再加上該校面向全國20省、自治區招生，因此在招生方面會受政策影響招錄一定數量的少數民族生;從表1專業類型來看，師范類專業預備黨員占多數，與該校辦學類型有直接關系，但從年級分布來看，大三預備黨員占49.1%，其次大四預備黨員占25.7%，大二年級的預備黨員占24.6%，大一預備黨員僅1人，占0.6%，這一現象是學生黨員發展的考察過程和時間周期導致的。

3.1一些學生入黨動機不明確。

預備黨員是成為中共正式黨員的關鍵考察期，入黨動機是學生能否成為中共黨員的前提考察條件。在對176份有效調查問卷數據進行統計分析后發現，一些學生的入黨動機并不明確，思想政治覺悟差異化顯著。在回答入黨動機時，38.6%的預備黨員是受到家庭因素影響，包括父母的期許和要求，還有家庭成員工作角色和環境等方面;就業規劃選項占比最大，占調查人數的一半，主要和學校辦學定位和師范學生畢業后從事的行業有一定關系。根據該校往年的畢業生就業意向顯示，多數準畢業生將公務員、教師等政府事業單位部門職業作為首要選擇。這類職業往往以政治面貌作為應聘門檻和考核標準，增強該類高校的學生入黨動機;僅有15.3%的預備黨員選擇自身覺悟。在這一點上，高校基層黨組織還有待教育和培養學生的理想信念和政治覺悟;此外，還有3.9%的預備黨員選擇其他因素，包括隨大流等主觀原因。政治理論水平方面，部分預備黨員學習成績和專業技能較好，但黨史和政治理論知識儲備不夠。

3.2一些基層組織紀律較為渙散。

“三會一課”制度，是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度。隨著全面從嚴治黨和《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020年）》出臺實施，高校基層黨組織建設有序推進。然而，對其調查統計發現，一些學生黨支部存在不同程度的組織紀律較為渙散情況，僅有29%的預備黨員表示按時參加每學期的線下組織生活，包括黨支部會議、民主評議、主題黨日活動等;有53.4%的預備黨員除特殊情況外參加組織生活;仍有17.6%的預備黨員選擇偶爾或者從未參加。從表5數據可以看出，預備黨員的教育和管理不能一蹴而就，除了制度方面的完善和制約之外，還應該通過其他方式加以引導，規范組織生活會。

3.3教育管理機制有待細化。

加強黨員教育管理，離不開縱向部門的引導和監督，需要橫向部門相互協調與運作。然而，該校各部門之間，對學生的思想德育培養密切性不夠強，尤其對學生黨員的教育管理，往往是學校黨委組織部或二級學院黨委負責，而與學生處和團委等對接學生工作的部門沒有真正互聯互通。學校的思想政治理論課形式過于單一，需要教學變革和創新調整。

在對各級黨組織教育管理滿意度的調查中，可以看出，絕大多數預備黨員對該校黨建教育工作持肯定態度，滿意度達到79.6%。調查發現，該校近一年來由學校黨委牽頭開展多種形式的黨建活動，并卓有成效地印發各項考評體系，提高辦學質量和加大資金投入，做大做強辦學規模，著重培養職業教育師資發展的學科建設，使得學生對學校的滿意度進一步提升。同時看出，預備黨員對二級學院黨建教育和黨支部建設滿意度有所下降，對思政課教學方式的滿意度僅占37.5%。可以看出，預備黨員的教育管理機制存在需要改進的地方。

4.構建職教師資學生預備黨員教育管理有效機制的思考

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設，推進全面從嚴治黨向基層延伸，扎實做好抓基層強基礎的工作，不斷夯實黨的執政根基。教育是國之大計，黨之大計。職教師資的培養首先圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一問題開展，而作為職教師資的大學生預備黨員，更應該具備較高的政治意識。加強青年大學生預備黨員的教育管理不僅順應時代發展潮流，還是培養和樹立學生正確的政治思想，為國家職業教育興旺發展提供堅實保障的必然要求。

4.1堅持文化育人導向，強化學生黨員意識和人民主體意識。

文化是一個國家精神文明建設的重要體現，優秀的文化能帶動各領域的蓬勃發展，尤其對于青年學生來說，良好的文化教育可以樹立正確的價值觀，帶動校園文化積極向上建設。該校地處中國改革開放最前沿的廣州市，經濟文化發展活躍。因此，各級部門可以通過文化育人導向，讓預備黨員發掘中華優秀傳統文化、嶺南文化、羊城文化和校園文化，講好身邊故事，宣傳紅色思想，不僅可以培養學生黨員的愛黨、愛國、愛粵、愛校意識，還能發揮模范帶頭作用，引導和帶動周邊同學，堅定文化自信。同時，開展主題黨性教育，知史愛黨、知史愛國，潛移默化地強化預備黨員黨員意識和人民主體意識，正確認知和處理個人與國家的關系，在成長中肩負民族復興的時代責任。

4.2運用“互聯網+”思政教育創新理念，建設新常態實踐型基層黨組織。

當前社會是一個信息化、產業化的融合體，刻板的教學模式難以適應當今教育發展。在調查中發現，所有預備黨員均為“95后”青年，要求各級黨組織對這一群體預備黨員的教育管理機制進行調整和變革。“互聯網+教育”是當下一種新的教育模式，符合青年學生的需求，高校可以通過自媒體，如微博、微信公眾號、抖音短視頻等途徑，占領輿論陣地，發揮導向作用;此外，還可以借助互聯網平臺進行微黨課教學，運用“學習強國”、QQ等APP開展富有成效的思想政治理論教學，讓預備黨員學得會、學得懂、學得通。在落實“三會一課”制度上，根據現實情況，開展黨組織生活會。

根據表3數據，調查中有125名預備黨員選擇了基本參加、偶爾參加和不參加黨組織生活選項，通過表5數據分析可以看出，一些預備黨員未能參加黨組織生活會，最主要的原因是校外專業實習和課程相沖突，使他們無法合理分配時間。建設新常態實踐性基層黨組織，可以讓預備黨員走出會議室、走出校園，切身感受增進黨性教育，如利用課余、寒暑假等時間，通過走訪紅色圣地、觀看影視作品、進行志愿服務等形式多樣的實踐方式，了解黨史、堅定信念、發揚傳統，確保每一位預備黨員都能接受黨性教育。

4.3量化入黨指標，完善預備黨員考核機制，加強學校各部門間的監督與合作。

古人曰：“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。”學生黨支部是基層黨組織的重要組成部分，但因為學術競賽、實習就業等客觀因素，導致對學生預備黨員的教育管理參差不齊。通過建立健全考核制度，量化入黨指標，能更好地強化預備黨員的思想教育工作，實現大學生預備黨員教育管理工作的規范化和制度化。調查發現，該校于2019年上半年印發《廣東技術師范大學基層黨支部標準化建設工作規范》和《廣東技術師范大學二級黨組織黨的建設工作考核評價指標體系（試行）》等文件，進一步規范學生黨支部建設;學校還可以對學生黨員進行考核，接受班級同學監督;上級黨委還要加強學生支部書記和支委會的培養，選擇德才兼備、政治素質過硬的教工擔任支部書記，各支部之間相互借鑒交流、取長補短，優化整合黨組織生活會，定期召開民主評議，相互批評與自我批評，發現問題及時整改。

學校各部門之間應加強監督合作，在對學生預備黨員的教育和管理上不能僅僅依靠黨委組織部、二級學院黨委等直屬部門，負責學生日常管理和學生課外活動的相關部門應該參與其中，充分發揮學生黨員在學生隊伍中的先鋒模范帶頭作用，產生積極的連鎖反應;聯動教工黨支部和學生黨支部，在學習生活中正確引導學生預備黨員的科技創新、學術創作和道德修養，堅持立德樹人、以生為本的原則，培養德智體美勞全面發展的社會主義思想引領者和中流砥柱的職教師資人才。

高等學校職業教育的發展離不開職教師資隊伍的質量提高，探索職教師資高校大學生預備黨員的教育管理有效機制，是新形勢下該領域發展的必然選擇。2019年，舉世矚目的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《國家職業教育改革實施方案》相繼實施，面對良好的經濟社會環境，全面從嚴治黨，加強高校青年大學生預備黨員教育管理，既要堅持立德樹人、改革創新，又要堅持切合實際、與時俱進。

參考文獻：

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