“一帶一路”是全球經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器

近年來，國際經(jīng)濟(jì)困難日益嚴(yán)峻，而不斷走深走實(shí)的“一帶一路”，在穩(wěn)定全球增長方面所發(fā)揮的積極作用令人矚目，成為了維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器。

通過磋商、協(xié)調(diào)、合作應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)是人類社會(huì)在發(fā)展過程中獲得的積極經(jīng)驗(yàn)。時(shí)至今日，全球化的制度重構(gòu)特點(diǎn)日益突出，不同區(qū)域的主導(dǎo)國家或國際組織開始重新審視既有機(jī)制，并選擇性地進(jìn)行調(diào)整。受此影響，全球經(jīng)濟(jì)增長的不確定性大增。

美國在過去幾年致力于重構(gòu)對外聯(lián)系。在地區(qū)層面，美國2019年底與墨西哥、加拿大簽訂《美國一墨西哥一加拿大協(xié)定》，目標(biāo)是調(diào)整北美地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序。在國際層面，美國相繼退出聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織等，從原先國際機(jī)制的倡導(dǎo)者轉(zhuǎn)為反對者。長期致力于區(qū)域一體化的歐盟受各種危機(jī)及英國“退歐”等因素影響，重整內(nèi)部市場和重塑對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的壓力空前增大。美歐政策調(diào)整勢必為其他地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。所以，避險(xiǎn)、減震已成為當(dāng)今世界眾多國家的共同訴求。“一帶一路”就是在這樣的環(huán)境中迎難而上，不斷消除阻礙沿線國家經(jīng)濟(jì)增長的不利因素。

在國際關(guān)系中，結(jié)盟、均勢、搭便車等是各國規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的常規(guī)選項(xiàng)。種種基于對抗邏輯而做的政策選擇，最終往往無法跳出沖突的悲劇。如果正視和吸取對抗邏輯引發(fā)的悲劇和教訓(xùn)，穩(wěn)定和推動(dòng)合作將成為艱難時(shí)世中的共贏選項(xiàng)。因此，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神將為減少和降低全球化轉(zhuǎn)向的沖擊提供有益借鑒，而共建“一帶一路”正是國際社會(huì)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，維持和保證增長的積極力量。

“一帶一路”可提供發(fā)展動(dòng)能，提升參與國的御險(xiǎn)能力。對廣大發(fā)展中國家而言，提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力是在新一輪全球化過程中尋找發(fā)展機(jī)遇的前提。“一帶一路”通過典型項(xiàng)目、資源融通、政策諒解等方式構(gòu)建以發(fā)展為導(dǎo)向的新動(dòng)能，促進(jìn)國際合作形成新格局，保障參與國能有效利用國內(nèi)國際市場、資源推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等的綜合發(fā)展，從而形成抵御全球化轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)的能力。

“一帶一路”打造發(fā)展平臺(tái)，擴(kuò)大參與國的避險(xiǎn)選擇。到2020年9月，中國與沿線國家簽署的“一帶一路”合作文件已達(dá)200份，“一帶一路”已成為新時(shí)期全球最大的國際合作平臺(tái)。借助此平臺(tái)，廣大參與國開展雙方合作、三方合作、多方合作，共同謀求更多的發(fā)展福祉，推動(dòng)形成更公平的福利分配，從而使“一帶一路”參與國降低對少數(shù)國家或組織的過度依賴，為在全球化轉(zhuǎn)向過程中實(shí)現(xiàn)陜速、平衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

“一帶一路”踐行務(wù)實(shí)合作，減少國際社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)積累。“一帶一路”倡議創(chuàng)新合作推進(jìn)方式，通過先行先試、早期收獲、經(jīng)驗(yàn)推廣等踐行務(wù)實(shí)合作，立足國情，共商共建，為全球可持續(xù)增長提供可行方案。“一帶一路”務(wù)實(shí)合作能為國際社會(huì)，特別是廣大發(fā)展中國家促和平、謀發(fā)展的愿望提供堅(jiān)實(shí)支撐，從而團(tuán)結(jié)更多國家，聚集更強(qiáng)力量，減少全球化轉(zhuǎn)向過程中的風(fēng)險(xiǎn)積累，解決國際社會(huì)難題。

“一帶一路”凝聚發(fā)展氛圍，緩解國際社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)焦慮。“一帶一路”隨著國際局勢發(fā)展適時(shí)提出凝聚多方共識(shí)的方案和建議。在新冠肺炎疫情給各國人民生命、財(cái)產(chǎn)造成巨大沖擊的背景下，“一帶一路”國際合作高級別視頻會(huì)議召開，并發(fā)布聚焦醫(yī)療健康、互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、務(wù)實(shí)合作等方面的《聯(lián)合聲明》，提出合作項(xiàng)目可持續(xù)性，呼吁參與企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，遵守聯(lián)合國全球契約。這對穩(wěn)定國際社會(huì)開放、自由的環(huán)境，形成合作、團(tuán)結(jié)的氛圍，應(yīng)對全球突發(fā)挑戰(zhàn)及消除部分國家推行消極全球化的不利影響等具有重要意義。

“一帶一路”倡議提出七年來，通過增加發(fā)展動(dòng)能，打造發(fā)展平臺(tái)，踐行務(wù)實(shí)合作，凝聚發(fā)展氛圍等方式，為中國與其他沿線國家的經(jīng)濟(jì)增長提供支撐;通過在國際社會(huì)倡導(dǎo)開放精神，貫徹合作理念，提供發(fā)展資源，成為當(dāng)今國際社會(huì)降低全球化轉(zhuǎn)向沖擊的避震器。可見，“一帶一路”良性發(fā)展是國際社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的積極力量。

（馬斌：復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副研究員）