新基建形式下智慧交通建設解決方案

□ 文 王 振 夏 婷

1、引言

隨著新基建時代的到來，運用5G、人工智能、北斗導航、物聯網等智慧創新領域的新型基礎設施，將推動交通行業向智慧化、數字化方向邁進。交通行業作為新基建發展“兩新一重”建設中的重點之一，已成為助力實現國家生態化、數字化、智能化、高速化、新舊動能轉換與經濟結構對稱態的新動能，研究新形勢下如何進行智慧交通的規劃與建設是交通行業助力國家信息化發展戰略的重要內容，是交通行業研究的新課題，具有非凡意義。

2、智慧交通建設的背景

智慧交通既是智慧城市建設不可或缺的數據來源之一，又是與智慧城市中其他智慧行業數據交換共享與協同應用的主體，是推進交通運輸管理創新的重要抓手，增強交通運輸服務水平的有效途徑，推動交通運輸轉型升級的重要支撐。智慧交通的建設是服務人民群眾安全、便捷、高效、綠色出行的重要載體，是實現交通運輸行業現代化的必由之路。

智慧交通的建設主要是基于三大方面，第一，政策要求，智慧交通建設是落實交通強國戰略，數字交通發展綱要，助力智慧城市發展的重要工程，尤其是在2020年5月國務院政府工作報告中，新基建發展形勢下，交通行業作為重點工程來發展。第二，解決問題，通過智慧交通建設，提煉盤活交通行業數據資源，消除信息孤島，提升公眾服務，優化行業管理，同時實現基礎層面設施、網絡融合及迭代建設、數據資源的價值變現。第三，助力發展，通過夯實交通基礎，拓展行業應用，助力交通產業發展，最終促進社會總體經濟效益提高。

3、智慧交通的建設思路

智慧交通建設的總體定位是以服務政府決策、行業監管、企業運營、百姓出行為宗旨，從民生、政務、管理、服務等多方面、多角度、多領域發力，滿足基礎設施、數據資源、行業管理、公眾服務、應急指揮5大關鍵要求，最終實現“大網絡、大數據、大平臺、大交通”的智慧交通發展的宏偉藍圖。以“使用者、運營者、管理者、決策者”為服務對象，以“人、車、路、云”為交通服務管理要素，應對可視、可測、可管、可控、可預測、可分析、可服務七類需求，以“服務公眾出行、服務行業管理、服務指揮調度”為核心理念，解決易建難管、信息孤島、業務斷鏈、反射弧長、數據“沉睡”、決策靠“想”六大難題，運用先進的物聯網、人工智能、云計算、5G、北斗導航等先進信息技術設施，為用戶構建基于大數據的交通運營、服務管理及維護支撐平臺，實現運行監測自動化、指揮調度智能化、生產運營流程化、決策管理精確化、公眾服務品質化五大目標。具體如圖1所示。

圖1 智慧交通建設思路

4、智慧交通的建設任務

在如今百年未有之大變局的特殊時期，十四五規劃準備之年，智慧交通的建設內容已不僅僅是簡單擴建基礎設施，新建應用系統。新基建發展形勢下，本文認為智慧交通的建設核心主題就在一個“融”字上，包含基礎設施的融合迭代，數據融合和業務融合。以新型基礎設施為主線，以數據融通與共享為核心，以數據計算底座+交通云控平臺+場景化應用為框架進行智慧交通建設。如圖2所示。

新基建發展形勢下，基于5G、北斗導航、人工智能等信息化先進技術所形成的新一代智能基礎設施，將加快交通數字化發展的步伐，“數據化、網絡化、智能化”真正在交通行業全場景鋪開，以此建立的新型智慧交通將充分發揮原有“互聯網+交通”的賦能與引領作用。新基建形勢下，在原有智慧交通的基礎成果上，智慧交通的建設任務重點將轉移到以下四大任務上。

圖2 新基建形勢下智慧交通整體架構圖

重點任務1：建立行業級的交通“數據體系”

在“新基建”發展契機下，交通“業務數字化”的步伐將以小步快走為策略，將處于不同時間，不同空間的人、車、路、云等交通要素實現數據化。面向交通行業的海量數據，建立數據從采集匯聚整合到價值變現的整體數據脈絡，在管理上，構建出一套數據運營管理的閉環。形成一個強大的具備數據匯集整合、提煉加工、數據可視及價值變現的“數據中臺”，使數據可持續地用起來，達到前后臺產生數據，數據服務于前后臺的生態互用環。同時，通過數據打通交通系統內部不同業務條塊，促進系統間數據共享與融通，形成數據生產力，按照實際需求構建基于數據的新業務生產關系。

重點任務2：建立交通的“數字化管理體系”

交通行業規模僅次于公安行業，其擁有大量的公共基礎設施，是與民生息息相關的行業，做好交通治理，提升公眾感知，服務經濟發展是智慧交通發展的核心目標。智慧交通系統建設現狀中，因業務發展及交通管理需求，已建設了大量煙囪式的垂直信息系統、基礎設施，形成了一個個數據孤島。這些建立在不同空間的數據資源無法有效進行共享連通，無法發揮云邊協同效應。為打通壁壘，讓業務聯動成為可能，通過建設交通“業務中臺”，把交通各個項目中共通的業務以及交通業務管理相關的工程技術、業務應用、輔助工具沉淀至業務中臺，以服務能力為形式，形成一個個“數字化職能單元”，完成網絡化協同。

重點任務3：梳理新的交通全場景應用

隨著5G和人工智能技術及具體建設場景應用，依托多功能桿技術將前端新型智能感知設備集成封裝，開發多桿合一的應用部署場景。同時，在交通高速行業，借力省界收費站取消的建設成果，基于高速龍門架開發高速交通全場景應用，實現全息感知車路協同，無人駕駛，推動云邊協同的一體化應用，視頻上云業務的開展。具體如圖3所示。

重點任務4：樹立新的交通“基建思維”

“新基建”發展形勢下，由于新型基礎設施具備數字化的特性，新時期的智慧交通建設急需樹立新的交通“基建思維”。在智慧交通建設乃至于智慧城市建設過程中，“重建設輕規劃、重政績輕實用、重性能輕運維”的建設思維，無法成為效能提升的真正抓手，難以真正發揮信息化驅動作用。傳統的交通信息化建設思路已無法適應新形勢下交通的發展方向，需要做出調整，樹立“傳統基建的態度+互聯網的平臺思維”，由信息化向數字智能化建設認識進行轉變。堅持頂層規劃，分期建設，不斷迭代，重視基于云上的跨業務協作，適應移動化、分布化的工作協作需要，推動云邊協調的一體化應用開發。

圖3 新形勢下智慧交通場景應用圖

5、結束語

智慧交通是一項戰略性工程，其技術演進是信息化發展研究的重大課題，也是智慧城市不斷發展的標志。通過智慧交通建設，有助于提高交通信息化水平，改善交通服務質量，提高交通運行效率，減少交通運輸突發事件，有力保障人民群眾正常生活秩序和生命財產安全，增強百姓出行的安全感，同時，安全、暢通的公路水路交通運輸環境有助于社會經濟正常運行，為維護治安秩序和社會穩定創造良好條件。■