業(yè)務(wù)嫻熟的副局長打錯如意算盤

文 興文紀(jì)

興文縣紀(jì)委監(jiān)委針對高雪梅案啟動聯(lián)動協(xié)作機(jī)制開展審查調(diào)查。

7月，因犯貪污罪、受賄罪，興文縣文旅局原副局長（機(jī)構(gòu)改革前為縣教體文廣局副局長）高雪梅被判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣46萬元。消息一公布，成為當(dāng)?shù)厝罕姴栌囡埡鬅嶙h的話題。

去年3月，高雪梅因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，接受審查調(diào)查。隨著調(diào)查的深入，高雪梅費(fèi)盡心機(jī)的行徑，著實(shí)讓興文縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員震驚不已。

不愿調(diào)動的“小心思”

去年3月，在收到關(guān)于高雪梅“明知某歌廳無證經(jīng)營但仍為之辦理娛樂場所經(jīng)營許可證”的問題線索后，興文縣紀(jì)委監(jiān)委隨即啟動聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，整合紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐機(jī)構(gòu)力量展開調(diào)查。

“因一直無法找到歌廳股東這一關(guān)鍵人物，這一線索調(diào)查陷入僵局。”調(diào)查組工作人員稱，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了對某歌廳監(jiān)管不力的問題外，高雪梅可能還存在其它問題。

調(diào)查組隨即從高雪梅的社會關(guān)系等方面入手。不久，一名與高雪梅相熟干部的話引起了調(diào)查人員的注意。據(jù)這名干部稱，“在班子考核時，高雪梅表示自己不愿意離開教體文廣局去其他單位工作”。

辦案人員敏銳地抓住了這個細(xì)節(jié)。機(jī)構(gòu)改革前的教體文廣局在縣級部門中是一個大單位，工作繁雜，業(yè)務(wù)量大，很多人工作了幾年后都急于離開，而高雪梅卻拒絕調(diào)動，這里面有沒有什么貓膩？她分管的業(yè)務(wù)工作中有沒有經(jīng)濟(jì)問題？

調(diào)查組集中力量對高雪梅分管工作中的項(xiàng)目進(jìn)行梳理后，發(fā)現(xiàn)在其分管項(xiàng)目中存在重復(fù)報賬的問題。找到切入口后，高雪梅的違紀(jì)違法問題如點(diǎn)墨入水般發(fā)散。面對調(diào)查組的鐵證，高雪梅不得不如實(shí)交代，其瘋狂斂財?shù)氖聦?shí)也浮出水面。

無中生有的“小竅門”

隨著近年來各級各部門對文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的投入越來越多，高雪梅憑著對分管項(xiàng)目及財務(wù)程序的了解和熟悉，在文化項(xiàng)目上打起了如意算盤，“只要知道項(xiàng)目預(yù)算沒用完，我就會想方設(shè)法套出來”。

2016年，興文縣教體文廣局?jǐn)M在部分旅游沿線和貧困村實(shí)施“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，即在旅游沿線、高速沿線等繪畫關(guān)于“興文美景、苗族文化、僰人文化”等苗鄉(xiāng)特色的“文化墻”，該項(xiàng)工作由高雪梅負(fù)責(zé)實(shí)施。她根據(jù)當(dāng)年實(shí)施“圖畫鄉(xiāng)村”項(xiàng)目情況計算出仍有46萬元經(jīng)費(fèi)未開支，便虛造報賬資料以處理“文化墻”墻面基礎(chǔ)工程的名義將46萬元套取出來，將之用于個人投資。

2018年10月，興文縣承辦西部民歌賽系列活動。按照慣例，承辦單位要制作賽事畫冊用于宣傳，但該屆出現(xiàn)了例外，省上要求不再制作賽事畫冊。牽頭此事的高雪梅想到教體文廣局已預(yù)算了賽事畫冊制作費(fèi)5萬元，于是虛造了制作賽事畫冊報賬費(fèi)用4.96萬元，將其用于個人生活開支。

審批環(huán)節(jié)的“小算盤”

從文化執(zhí)法到行政審批，從工作人員到副局長，高雪梅深知文化單位的廉政風(fēng)險點(diǎn)，但她沒有做到潔身自好，反而鋌而走險、以身試法。

“找我辦事的人多了，思想這根弦逐漸松懈，自我膨脹了”，高雪梅當(dāng)上副局長后開始收受業(yè)主所送紅包，“想著只要能幫別人把事辦成了，就神不知鬼不覺”。

抱著僥幸心理的她變得越來越膽大，甚至不再滿足于收受紅包禮金，后來演變成主動開口要價。

2013年，興文縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧老板王某咨詢高雪梅辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證事宜。按照當(dāng)時的辦理程序，只需逐級上報并實(shí)地核查，凡是符合規(guī)定就可以辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，不需要收取任何費(fèi)用。高雪梅卻盤算著從中“撈上一筆”，她告知王某要10萬元才能辦理。在王某乖乖奉上10萬元現(xiàn)金后，高雪梅很快為其辦理了許可證。

2017年9月，高雪梅在一所幼兒園檢查工作時，告知負(fù)責(zé)人胡某某因消防設(shè)施不完善，無法辦理許可證。此后，胡某某找高雪梅幫忙，被告知可以為他完善消防設(shè)施和辦理民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，但二者總共需要6萬元。在胡某某送上6萬元后，高雪梅花費(fèi)7600元請來工人為該幼兒園進(jìn)行了消防施工整改，并為該園辦理了審批手續(xù)。

網(wǎng)購差價的“小聰明”

“縣上曾經(jīng)組織旁聽違法干部的公開庭審和警示教育大會，因?yàn)樾睦锖ε拢辉该鎸?，我都是想辦法請假不參加，做了那么多虧心事，心里都是‘虛’的”。沉迷于物質(zhì)生活帶來的虛榮和滿足的同時，高雪梅也承受著良心的譴責(zé)，但最終還是被不斷膨脹的貪欲拉向了萬丈深淵。

2017年，高雪梅負(fù)責(zé)采購一批廣場舞音響設(shè)備。在網(wǎng)上查詢了價格后，她發(fā)現(xiàn)與實(shí)體店的報價相差很大，于是發(fā)現(xiàn)了一條“致富”之路。她在網(wǎng)上聯(lián)系商家，經(jīng)過對比最終以2.56萬元的價格訂購了音響，在報賬時卻采取虛開發(fā)票的方式報銷9.96萬元，個人從中獲得了7.4萬元的“差價”。

嘗到網(wǎng)上采購的“甜頭”后，高雪梅一發(fā)不可收拾，凡是自己負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目都如法炮制“撈”一筆。2018年3月，興文縣擬制作“掃黃打非”標(biāo)牌標(biāo)識和崗位公示牌，高雪梅故技重施，在網(wǎng)上選定商家，僅花費(fèi)1.6萬元便完成了全部標(biāo)牌制作，而預(yù)算剩下的8.5萬元“差價”隨之全部納入其個人腰包。

據(jù)悉，高雪梅父母為她取名“雪梅”，是希望她像雪一樣純潔，像梅一樣有氣節(jié)。但在伸手撈錢的道路上，高雪梅早已把父輩的期冀拋諸腦后。

2019年12月，興文縣紀(jì)委監(jiān)委給予高雪梅開除黨籍和開除公職處分。案發(fā)后，興文縣紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并在案發(fā)地召開了警示教育大會、查找短板和不足，督促相關(guān)部門建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制制度，達(dá)到以案促改、警鐘長鳴的效果。