人事風向

市長出任外交官，外交部隊伍現新變化

9月已卸任山東省東營市市長的趙志遠，其新去向已明確：將出任中國駐埃塞俄比亞大使。趙志遠出生于1968年，長期在山東工作，曾任濰坊市委常委、山東省政府副秘書長等職，去年任東營市市長。

近期另一名從地方黨政系統轉任駐外大使的，是新任駐巴基斯坦的大使農融。農融生于1967年，曾擔任過中國-東盟博覽會秘書處秘書長助理、廣西防城港市委常委、貴港市市長等職。

據相關人士透露，近年來外交工作隊伍出現了一些新變化，包括駐外大使在內的很多崗位不再由清一色的職業外交官擔任，而是吸收了不少來自其他領域的人員，包括地方領導干部、高校或者企業負責人。

2018年3月，張佐出任中國駐孟加拉國大使，此前他為云南省麗江市委常委、政法委書記。2019年9月，張佐轉任中國駐北馬其頓大使。2017年11月，程學源獲任中國駐斯里蘭卡大使，他此前為廣東省僑聯主席、黨組書記。今年1月，程學源當選為中國僑聯副主席。

此外，資深媒體人胡鍵最近已出任外交部新聞司副司長。胡鍵出生于1978年，曾任南方日報時政新聞中心記者，南方報業傳媒集團管委會副主任、副總編輯等職。

2007年，胡鍵榮獲第九屆廣東青年五四獎章，當時的獲獎事跡介紹：他曾獲廣東新聞獎二等獎2次；是活躍在南方日報上的“高質高產記者”，平均每年見報的新聞稿件660多篇，質量和數量均名列前茅；其名字常與重大時政新聞同時出現，是南方日報首選的“第一梯隊”特派記者，被稱作“拼命三郎”。

兩省會級城市迎來新任公安局長

10月29日，毛寶鋒被任命為呼和浩特市副市長、市公安局局長。

毛寶鋒曾在公安部擔任一局副局長。去年底，毛寶鋒還曾以該職務的身份參加中國高等教育學會保衛學專業委員會理事會換屆大會。

公開消息顯示，今年9月，原任呼和浩特市副市長、市公安局長的傅彬已經出任內蒙古民政廳副廳長。

除了毛寶鋒平外，近日昆明市公安局也迎來了新任局長。10月30日，李康平接任周建忠，擔任昆明市副市長、市公安局局長。

與毛寶鋒曾在公安部任職不同，李康平是在云南省內跨地履新。

李康平，1969年生，早年長期在保山市公安系統工作，2018年12月跨地升任德宏州副州長、州公安局局長。在德宏州任職期間，李康平還兼任德宏州禁毒委副主任，被稱作“禁毒老兵”。

去年6月，李康平曾在電視講話中總結，自2005年德宏州委、州政府開展禁毒人民戰爭以來，全州每年派出駐村工作隊300余支、1600余人，建立基層農村禁毒群防群治組織3700余個，構筑治毒、防毒、拒毒的鋼鐵長城。

逐季轉好 穩定復蘇——透視中國經濟“三季報”

國家統計局10月19日發布的經濟“三季報”顯示，疫情大考下中國經濟逐季轉好、穩定恢復，展現強大韌性。

前不久，世界銀行發布報告，對中國經濟增速預測從6月初的1%上調到2%；聯合國貿發會議發布報告，預測全球經濟面臨深度衰退，但中國經濟仍將保持正增長。

國際機構投下“信心票”，中國經濟也確實展現出強大的復蘇能量。除了經濟增速加快，三季度經濟運行還釋放出諸多積極信號。

多項指標轉正。前三季度，全國固定資產投資增速、貨物進出口總額增速、全國居民人均可支配收入實際增速3個指標均實現轉正。三季度，社會消費品零售總額同比增長0.9%，季度增速年內首次轉正。

生產恢復加快。三季度，全國規模以上工業增加值增速比二季度加快1.4個百分點，連續6個月保持正增長；服務業增加值增速比二季度加快2.4個百分點，連續5個月正增長。

“面對新冠肺炎疫情巨大沖擊和復雜嚴峻的國內外環境，各地區各部門科學統籌疫情防控和經濟社會發展，有力有效推動生產生活秩序恢復，國民經濟延續穩定恢復態勢。”國家統計局新聞發言人劉愛華評價說。

進入四季度，中國經濟面臨的風險和挑戰有增無減。放眼全球，疫情對世界經濟的巨大沖擊將繼續發展演變，外部風險挑戰明顯增多；眼光向內，經濟仍處在恢復進程中，部分指標累計仍處下降區間，穩定就業、居民增收還需發力。

如何夯實經濟持續穩定復蘇的勢頭？今年以來，圍繞“六穩”“六保”，一系列政策措施密集出臺，成為推動經濟快速恢復的關鍵力量，而狠抓政策落實落地也成為四季度經濟持續復蘇的重要著力點。

迎難而上，中國經濟巨輪正破浪前行。劉愛華表示，從需求、生產、市場信心和活力等方面看，今年四季度經濟有基礎、有條件保持目前的態勢，“我們對全年經濟發展充滿信心”。

活多錢少、報銷無門：村干部“倒貼”干工作

今年前7個月，中部某省一已摘帽的貧困村公用賬戶里的辦公經費不足6000元，但該村每月公用電費就得約3000元，每年打印費為3000元至4000元。“村里只要因沒交費停電了，電費就得我掏。”該村村支書說。

“貼進去的錢，我也沒打算讓村里還，或者找政府要。”該村支書說，可光安排任務，不給錢，或者先干活后給錢，給錢又淪為空話，這不是正常的工作機制。

村干部倒貼干工作在山區、經濟基礎差的地區比較常見。究其原因，受訪基層干部認為，一是不少村集體經濟薄弱，而現在基層任務多、活動多，上級辦公經費撥付不及時、不充足，造成村干部墊付、拖欠、倒貼問題；二是落到村里的項目預算不足，資金撥付不足，一些“先建后補”項目甚至淪為“畫餅充饑”；三是村里的一些費用開支無法入賬，比如現在參觀考察、學習交流多產生必要的接待費用，只能轉嫁給村干部承擔；四是即使村里有集體收入，但一些地方資金使用申請時，需層層報簽、層層擔責，反復跑、多次跑，村干部等不及或不愿費這個勁兒，只好自掏腰包；五是一些上級安排的任務令村干部、村集體難以翻身，基層干部反映，有時上級安排任務，不談給不給錢，也不管村里有沒有錢，壓著基層干部完成任務，很多村集體債務、村干部墊付資金就是因此攢下的。

河南省社會科學院助理研究員劉剛認為，要改變村干部“倒貼”的現狀，要加大財政保障力度，將村級組織運轉經費和村干部基本報酬等納入預算，縣鄉兩級公共財政支出要加大傾斜力度，做到及時撥付，不得拖欠、挪用。同時，培育發展集體經濟，增強村級組織對符合條件資金進行統籌使用的自主權，優化資金審批、監管流程，集體收入允許村級合理使用。

受訪基層干部建議，鄉村工程項目的資金撥付標準應適時調整，并保障項目資金能及時充足到位。同時，村里申請項目，或上級政府部門為村里安排項目時，應結合村里的經濟狀況提前評估，上級政府部門尤其要聽取基層的意見，循序漸進，量力而行，不搞高壓攤派。