文物局里的“神秘”工程

文軒宇

一名文物局安防組的普通職工，打著該局負責招投標人員的旗號，四處私刻印章，假冒他人簽名，炮制招標邀請函、中標通知書等，虛構工程中標的事實，繼而以需要繳納保證金、前期活動經費等名義大肆斂財。在不到3年的時間里，詐騙趙劍等5人錢財共計1600余萬元。

2019年8月23日，河北省承德市中級人民法院對外公布了這起離奇的工程詐騙案，被告人王偉男被法院以犯詐騙罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。

看走眼的搖錢樹

托人承攬工程，先期投入幾百萬元，然而拿到中標通知書后工程卻遲遲沒法開工。在承德做工程的老板趙劍自從2013年認識了當地文物局的神秘人物王偉男，就屢屢遇到這樣的情況。而等到趙劍明白被騙的時候，前期投入已經達到將近千萬元。

王偉男何許人也？他只是個在承德市文物局避暑山莊及周圍寺廟文化遺產工程指揮部安消防項目組工作的小人物。然而，2013年，當王偉男與結婚一年多的妻子離婚后卻變得神通廣大起來。

工程老板趙劍之所以愿意跟王偉男打交道，主要是因為王偉男的特殊身份——在文物局工作。而當王偉男在他面前吹噓自己是工程指揮部負責安消防工程的，可以介紹文物局工程時，趙劍更加深信不疑，認為自己找到了搖錢樹，希望他能幫助自己賺到大錢。

而事實證明，趙劍把王偉男當作搖錢樹真是看走眼了。最終非但沒從他身上搖到錢，工程還沒做就先賠掉了900余萬元。

在趙劍面前，王偉男表現得很講朋友義氣，持續不斷地向趙劍介紹各種工程項目，有管控監控中心工程、外廟工程、山莊道路工程、假山搶修工程等，而且每個項目中標后都會有主管部門簽字蓋章的中標函件。

雖然王偉男并未開口向趙劍索要介紹費，但事實證明他的招數比直接開口要錢還要狠。但凡介紹了工程項目后，王偉男都會以需繳納保證金、前期活動經費等名義讓趙劍不斷投入。而原本以為是投入工程項目的趙劍哪里知道，他的每一次匯款出手，都實實在在地“投入”到了王偉男的腰包。

王偉男還以自己的名義“借”錢。他的這一障眼法自然也讓趙劍放松了警惕，想著既然是借，自然就得還，到時即使投入工程出現了風險，還可以憑借條向王偉男索要。

出于對王偉男的信任，加之又急于承攬工程賺錢，趙劍對王偉男開口借錢總是有求必應，而王偉男面上也很講信用，收到錢后都會打一張收條。趙劍事后稱，僅在2013年8月至12月不到半年的時間里，王偉男就先后8次從他手里借了580萬元。

子虛烏有的工程

2013年10月21日，經王偉男介紹，趙劍以赤峰路達市政工程有限責任公司的名義，與避暑山莊及周圍寺廟文化遺產保證工程指揮部的副局長方權簽了中標通知書，而這一切都是王偉男一手操辦的。

“拿到”項目后，王偉男陸續以消防通道工程保證金、施工標牌費用、消防通道工程培訓費、工程建設單位管理費、工程投標保證金、文物保證協會基金等名義不斷向趙劍開口要錢，總共308萬余元。

2014年3月，趙劍曾對中標工程提出質疑，王偉男趕緊圓謊，稱工程馬上要開工了，還讓趙劍去開外管證。趙劍遂到內蒙古赤峰市紅山區地稅局辦好外管證，花費741420.75元，并在雙橋區地稅局繳納稅費283504.04元。

2014年6月，由于一直開不了工，趙劍急了，找王偉男追問原委。這時王偉男竟然抓住趙劍急于開工的心理，再次耍起了花招。這次他又以需要公關為由，讓趙劍拿錢打點，趙劍只得又乖乖拿出20萬元給王偉男打點疏通關系。

2013年11月的時候，王偉男曾給趙劍介紹承德市避暑山莊監測中心的工程，讓趙劍繳納投標保證金480萬元，趙劍先給了他380余萬元的現金，王偉男給趙劍立了一張總收據，金額多寫了一百萬，收據上蓋著“河北中原工程項目管理有限公司”的印章。

趙劍拿到借條后對王偉男說寫錯了，王偉男說就那樣吧，過后再換，但后來一直也沒再換。為了湊足這個數，趙劍又于2014年1月，分兩次通過銀行轉賬給王偉男100萬元。

2014年3月，趙劍再一次以唐山龍赫網絡技術開發有限公司的名義與工程指揮部的袁衛國簽訂了中標通知書，“中標”后，王偉男又以公證費、律師費、管理費、送禮等各種名義向趙劍索要100萬元左右。

到2014年年底時，趙劍按照中標通知書上的簽名，找到文物局副局長方權和消防科科長宗明，問到底是否有這兩個工程項目，方權說有這個項目，但沒批下來。得到這個答復后，吃了定心丸的趙劍決定繼續等。

可這一等又是大半年過去了。2015年9月，見仍沒有動靜的趙劍開始覺察到情況不妙，便開始找王偉男催款。直到這個時候，王偉男還煞有介事地給趙劍開了6張收據，收據上蓋的是避暑山莊及周圍寺廟文化遺產指揮部工作辦公室的公章，收款人寫的是孫楊。

王偉男這樣做，其實就是想借假的印章和簽名繼續迷惑趙劍。他也在還錢，只不過相對趙劍的900多萬元的投入而言，王偉男的還款真的是杯水車薪。王偉男分幾次還給趙劍區區11萬元現金。到后來，王偉男干脆玩起了人間蒸發。

王偉男詐騙趙劍還引發連鎖反應，趙劍的債主李來兵事后證實，趙劍欠自己400多萬元沒還。他找趙劍索要欠款時，趙劍讓他找王偉男要賬。李來兵找到王偉男后，王偉男同意以一輛奧迪A8車給其抵賬，但表示車抵押在別人那，要先把欠別人的25萬元欠款還上，才能開回抵賬。可等李來兵付完款把車開回來時，才發現這輛車連牌照都沒有，最后一打聽才知道可能是走私車，只值10多萬元，沒想到掏錢贖來的車自己還倒貼了十來萬元。

承德市中級法院經審理認為，被告人王偉男以非法占有他人財產為目的，虛構幫他人承接工程的名義騙取他人財物且數額特別巨大，其行為構成詐騙罪。

被判無期的結局

2016年3月30日，趙劍報警稱王偉男虛構事實隱瞞避暑山莊消防工程等未審批下來的真相，以給其介紹山莊工程繳納保證金的名義詐騙1600萬元。仇金等另外4名受害人也先后報案。

承德市公安局雙橋分局接警后，于2016年4月21日對王偉男上網追逃。2017年12月8日，王偉男在秦皇島市一小區內被警方抓獲到案。2017年12月，王偉男被刑事拘留；2018年1月被執行逮捕。

2018年10月8日，承德市人民檢察院指控被告人王偉男犯詐騙罪，向法院提起公訴。承德市中級人民法院依法組成合議庭，于2018年11月26日召開庭前會議，于2018年11月27日公開開庭審理了本案。

法院經審理查明，2013年5月至2016年，被告人王偉男利用其在工程指揮部安消防項目組工作的身份，虛構承德市文物局避暑山莊及周圍寺廟諸多工程，以向他人介紹工程的名義，先后詐騙趙劍、仇金等共1604.3455萬元，王偉男將詐騙所得全部用于個人揮霍。

承德市中級法院經審理認為，被告人王偉男以非法占有他人財產為目的，虛構幫他人承接工程的名義騙取他人財物且數額特別巨大，其行為構成詐騙罪。

2019年8月23日，承德市中級法院對外公布王偉男詐騙案一審判決結果：一、被告人王偉男犯詐騙罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。二、繼續追繳被告人王偉男的犯罪所得1604.3455萬元，返還被害人。

王偉男最終被繩之以法，真可謂罪有應得。對于5名受害人而言，法院最終的判決著實讓他們出了一口惡氣，但對他們由于輕信王偉男的謊言，辛辛苦苦賺來的錢財就這樣不明不白地打了水漂兒，這個慘重的損失也已然無法挽回了。

【檢察官點評】

“施工合同、中標通知書都是我自己偽造的，上面方權、袁衛國的簽字以及收據上‘孫楊’的簽字都不是本人簽的，大多是我自己簽的?！蓖鮽ツ惺潞蠊┦?。

工程項目招標有著嚴格的公示和運作程序，一般而言，招標單位會向社會公開發布招標公告，不會向某個具體對象出具招標邀請函。而涉及對外招標項目的資金，也會有專門的單位賬戶對公收取，不會針對個人收取資金。

招標企業可從本案中吸取的教訓是多方面的。被告人王偉男的騙術其實并不高超，趙劍等受害人只要懂得上述單位工程招標的一些基本常識，或者在招投標中向招標單位認真核實有無具體的工程項目，或者拿著王偉男提供的工程函件到相關單位核對一下，其偽造的施工合同、中標通知書以及私刻的假印章等就會露出馬腳，從而可以避免上當受騙。

本案提醒人們，承攬工程首先要提升自己的硬實力，按規定程序參與招投標。招標過程中還要及時與招標單位進行溝通，過分迷信個人力量，指望通過走后門承攬工程，很容易落入詐騙陷阱。