疫情后期，公共治理如何與時俱進？

于平

4月8日，隨著新冠疫情重災區武漢正式解封，抗疫之戰走到了一個重要的節點。

盡管當下國外疫情的蔓延，仍對我國造成輸入性感染的壓力，但國內本土疫情得到有效控制，抗疫之戰步入后期，已成基本事實。這樣的抗疫形勢，看似風險低于前期，但由于各地疫情的差異化，疫情反彈的風險依然存在，疫情衍生的諸多問題亦在不斷浮現。由此，也對公共治理提出了更高的要求，能否與時俱進、對癥下藥，對抗疫之戰的最終勝利至關重要。

以無癥狀感染為例，在疫情前期和中期，新冠病毒主要是由已出現癥狀的患者傳播，無癥狀感染傳播的個案并不明顯。因而，其時的抗疫重心，主要在于控制確診病例的傳染風險，僅在內部上報無癥狀感染者。但在疫情后期，包括湖北在內的各地確診病例已基本治愈，無癥狀感染者的傳播風險卻日益突出，加大防控力度，已是迫在眉睫。為此，衛健部門積極回應社會關切，重新調整了國內每日疫情公報，除了公布確診和疑似病例外，將無癥狀感染者數據也列入其中。這一舉措不僅及時適應了疫情的變化，更彰顯了信息公開、防控精細化的治理理念。

疫情后期，學校教育和相關考試如何應變，也是棘手的問題。教育部最終作出了將今年高考延期1個月等教育政策調整。回想十多年前，教育部門之所以將高考從每年7月提前到6月，主要著眼于人性化的考量，減少高溫和自然災害對考生身心的影響。然而，在疫情風險尚未完全解除的情形下，如果繼續沿襲原有的時間安排，不僅是對考生不負責，也難以讓家長安心。可以說，對于中小學開學節點、中高考延期等諸多問題的靈活安排，既是解除學生和家長后顧之憂的利民之舉，也是公共政策“以人為本”的體現。

疫情后期，亟待解決的還有地域歧視現象。經歷此次嚴重的疫情，不少地區和民眾對武漢等疫情重災區已形成了不小的偏見。即便武漢已經解封，恐鄂情緒仍未完全消退。在現實生活中，一些招聘廣告頻頻出現“不招湖北人”的歧視性宣示，一些企業不準湖北籍勞動者返崗復工，甚至將其無故解雇。諸如此類的歧視做法，無疑嚴重傷害了勞動者的平等就業權。為此，全國人大常委會法工委日前發聲，要求依法查處和糾正拒絕招錄疫情嚴重地區勞動者等行為。立法權威部門的嚴正立場，對于治理就業歧視現象、捍衛勞動者的合法權益，意義深遠。

疫情后期，面對餐飲等服務業的慘淡，各地將促消費當成了頭等大事。然而，一些地方也出現了走極端的不當做法。比如，有地方要求企事業單位的食堂全部關閉，所有員工一律點外賣、下館子解決就餐問題。也有地方要求包括教師在內的所有公職人員，從工資中扣除一部分，限期用于指定性消費。這種粗暴做法，無疑是對公民權益的隨意侵犯。歸根結底，激發居民的消費熱情，助力服務行業加速回暖，需要有技術含量的政策構建，而非簡單粗糲的做法，如此，才不會背離“促消費、救經濟”的良好初衷。

疫情后期，復工復產正在有序推進，但一些地方還是沿襲以往的思路，沒有及時調整過度嚴苛的防控措施。典型者如快遞外賣能否進小區，在許多地方依然受到阻撓。為此，中央有關部門日前下達了相關指導意見，明確提出要完善物流快遞業相關防控措施，允許快遞人員進入社區和村莊配送。這一明確的政策導向，當能推動各地加快清理不合時宜的管控措施，在防疫安全和經濟恢復之間找到更為合理的平衡點。

越是在疫情后期，越是考驗公共治理的能力和水平。在公共衛生安全方面，理應根據疫情變化，及時調整防控措施，既要防止麻痹大意，也要避免草木皆兵。而在經濟社會等領域，更需堅守法治思維、煥發行政智慧，避免決策的簡單化，尊重、保護公民和企業的正當權利。唯其如此，才能在疫情后期，守住安全的防線，同時盡快恢復經濟社會的活力。