論數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域響應(yīng)機(jī)制

【摘要】數(shù)字經(jīng)濟(jì)的區(qū)域響應(yīng)機(jī)制，可進(jìn)一步區(qū)分為市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制和區(qū)域發(fā)展機(jī)制，前者主要表現(xiàn)為市場(chǎng)的活力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，不斷完善的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以及強(qiáng)勁有力的市場(chǎng)主體帶動(dòng)和外圍空間的產(chǎn)業(yè)集群的存在;后者突出強(qiáng)調(diào)了區(qū)域的開(kāi)放性，人才集聚的機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，政府的產(chǎn)業(yè)政策和由政府、市場(chǎng)主體和社會(huì)形成的協(xié)同發(fā)展和區(qū)域一體化機(jī)制的作用。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理，需要進(jìn)一步加快對(duì)內(nèi)外開(kāi)放和改革，激發(fā)市場(chǎng)的活力，打造和培育全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，推進(jìn)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，政府、市場(chǎng)主體和社會(huì)之間的協(xié)同治理和區(qū)域一體化機(jī)制的完善，加快新基建和人才集聚，在更大的空間范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新空間。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì)? 區(qū)域響應(yīng)機(jī)制? 長(zhǎng)三角? 浙江

【中圖分類(lèi)號(hào)】F124? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.17.004

數(shù)字經(jīng)濟(jì)有廣義與狹義的解釋?zhuān)瑥V義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，以信息通信技術(shù)的有效使用為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。[1]數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)，包括數(shù)字信息的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，也包括信息技術(shù)與傳統(tǒng)各領(lǐng)域相互融合帶來(lái)的傳統(tǒng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型變革，并由此催生的新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，主要指數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化兩部分。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化包括數(shù)字服務(wù)業(yè)、數(shù)字制造業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，其中數(shù)字服務(wù)業(yè)包括基礎(chǔ)通信服務(wù)和信息服務(wù);數(shù)字制造業(yè)主要包括電子信息設(shè)備等硬件設(shè)施的制造;軟件產(chǎn)業(yè)及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)包括大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、新型計(jì)算等新型的技術(shù)服務(wù)以及基于其他網(wǎng)絡(luò)的新型信息技術(shù)服務(wù)等。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化包括在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化，及其催生的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的演化與實(shí)現(xiàn)路徑主要包括三個(gè)方面：一是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用，如國(guó)外的谷歌、臉書(shū)，中國(guó)的阿里巴巴、騰訊等，都是從互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)起步，從信息服務(wù)業(yè)獲得突破，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈;二是從信息制造業(yè)開(kāi)始向數(shù)字制造業(yè)轉(zhuǎn)化，如美國(guó)的IBM、蘋(píng)果公司，中國(guó)的華為、中興等，是從傳統(tǒng)的信息制造業(yè)向數(shù)字制造業(yè)，進(jìn)而向數(shù)字服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型;三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字信息技術(shù)的融合，催生的新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)，也就是我們通常所說(shuō)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一開(kāi)始就展現(xiàn)了空間不平衡的狀態(tài)。毫無(wú)疑問(wèn)，一些信息技術(shù)和信息制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，常常是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行地區(qū)，如美國(guó)太平洋沿岸的加州地區(qū)，依托IBM、蘋(píng)果、惠普公司等信息設(shè)備制造業(yè)，以及谷歌、臉書(shū)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成長(zhǎng)，成為世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行集聚區(qū)。在中國(guó)，長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。在長(zhǎng)三角，浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎有獨(dú)特的意義。浙江并不是一個(gè)傳統(tǒng)信息制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，但是，依托互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，以及其和傳統(tǒng)制造業(yè)的融合發(fā)展，浙江快速發(fā)展成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先行地區(qū)。毫無(wú)疑問(wèn)，信息設(shè)備制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)一般會(huì)比較自然地形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，一些工業(yè)化并不發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，為什么能夠在較短時(shí)間內(nèi)躋身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，其隱藏于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象背后的區(qū)域社會(huì)環(huán)境因素是什么？特別是其應(yīng)對(duì)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新技術(shù)革命的響應(yīng)機(jī)制是什么？

對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域狀態(tài)的研究，國(guó)內(nèi)比較前沿的是智庫(kù)研究報(bào)告（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院和阿里研究院，2020;阿里研究院，2019），這些研究報(bào)告主要是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域的現(xiàn)狀和愿景的梳理和描繪。近期關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域或空間特征的研究，包括空間經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（任少波、陳建軍，2014），區(qū)域創(chuàng)新的理論、區(qū)域品質(zhì)理論（楊開(kāi)忠，2019）等，都從不同的視角討論了產(chǎn)業(yè)集群、地域文化、區(qū)位條件、資源稟賦等因素對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。然而，區(qū)域?qū)傩詫?duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響路徑及其作用機(jī)理的研究，目前似乎還是一個(gè)有待開(kāi)拓的新領(lǐng)域。

有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境，當(dāng)前在國(guó)際上似乎并不是很熱門(mén)的話題，其主要原因在于，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列的發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵加蟹€(wěn)定成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的地域社會(huì)環(huán)境的研究大多集中在區(qū)域的創(chuàng)新體系方面。中國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家，轉(zhuǎn)型發(fā)展中的區(qū)域不平衡狀態(tài)，改革開(kāi)放進(jìn)程中的區(qū)域差異性，以及具有較大自主決策空間的區(qū)域和城市地方政府及其政策選擇，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展到底有什么影響？其和數(shù)字經(jīng)濟(jì)在空間上的不平衡發(fā)展之間的關(guān)系如何？是本文關(guān)注的重點(diǎn)。

區(qū)域響應(yīng)機(jī)制

所謂區(qū)域響應(yīng)機(jī)制，主要是指不同的國(guó)家和區(qū)域?qū)π录夹g(shù)革命的反應(yīng)狀態(tài)，包括反應(yīng)速度、推廣和再創(chuàng)新能力，新技術(shù)革命對(duì)區(qū)域社會(huì)的滲透程度及其背后存在的體制機(jī)制因素。這和區(qū)域異質(zhì)性屬性，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，政府、企業(yè)和社會(huì)之間聯(lián)結(jié)和協(xié)同治理架構(gòu)，地方和企業(yè)的創(chuàng)新和學(xué)習(xí)能力，要素稟賦的特征，對(duì)外開(kāi)放程度，對(duì)外部新生事物的接受、學(xué)習(xí)和再創(chuàng)造的能力，效率和績(jī)效等因素相關(guān)。許多國(guó)家和地區(qū)可能并不是新技術(shù)的原創(chuàng)國(guó)家和原創(chuàng)區(qū)域，但是對(duì)于接受新思維、新技術(shù)革命卻迅速有力，后來(lái)居上，在科研成果的轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果的應(yīng)用、體制機(jī)制集成創(chuàng)新等各方面，具有較高的行動(dòng)效率，獲得較好的成果，從而帶動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如上世紀(jì)五六十年代，以晶體管半導(dǎo)體為代表的一系列新技術(shù)在美國(guó)出現(xiàn)后，日本迅速作出響應(yīng)，將大量的國(guó)際專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而帶動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，日本也因此較快成為上世紀(jì)世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。進(jìn)入21世紀(jì)后，韓國(guó)對(duì)數(shù)字技術(shù)革命的快速響應(yīng)，也使得韓國(guó)迅速成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)。美國(guó)太平洋沿岸的城市群，特別是加州地區(qū)，在對(duì)數(shù)字革命的快速響應(yīng)方面居于全美前列，加州城市群也因此成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)最快的地區(qū)，并全面超越了美國(guó)中西部城市群成為全美第二大城市群。近年來(lái)，中國(guó)的長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展在很大程度也是得益于改革開(kāi)放在這些區(qū)域的快速推進(jìn)，而形成對(duì)新技術(shù)革命的高效率區(qū)域響應(yīng)機(jī)制。在中國(guó)的語(yǔ)境下，本文將區(qū)域響應(yīng)機(jī)制進(jìn)一步區(qū)分為市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制和區(qū)域發(fā)展響應(yīng)機(jī)制，市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制主要見(jiàn)諸于微觀層面，由日益完善的市場(chǎng)機(jī)制作為響應(yīng)路徑，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，並快速成就了一系列新創(chuàng)企業(yè)，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合帶動(dòng)，推動(dòng)了全區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。區(qū)域發(fā)展響應(yīng)機(jī)制，指的是區(qū)域整體層面對(duì)新技術(shù)革命的響應(yīng)能力和善治能力，主要表現(xiàn)為區(qū)域指導(dǎo)集團(tuán)（區(qū)域決策層）對(duì)新技術(shù)革命的前瞻性預(yù)判、區(qū)域的對(duì)外開(kāi)放程度、區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域間社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度;在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的場(chǎng)景下，主要包括區(qū)域數(shù)字人口的規(guī)模、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才、民間對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的接受能力和偏好、政府的產(chǎn)業(yè)政策，以及區(qū)域一體化程度等。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制

對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的區(qū)域響應(yīng)是以市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制為基礎(chǔ)的。筆者結(jié)合浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以浙江互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)緯來(lái)剖析和詮釋市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制的內(nèi)涵及其作用機(jī)理。

市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。一個(gè)具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的市場(chǎng)和對(duì)此支持、包容的社會(huì)生態(tài)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在浙江的發(fā)展可以用異軍突起來(lái)形容。異軍突起，曾經(jīng)是鄧小平同志形容中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。1992年，鄧小平同志在接見(jiàn)南斯拉夫訪華代表團(tuán)的時(shí)候說(shuō)，我們沒(méi)有想到是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起。[2]從廣義的信息經(jīng)濟(jì)來(lái)講，長(zhǎng)三角特別是長(zhǎng)三角北翼的上海和江蘇，早在上世紀(jì)80年代，乃至更早，就涌現(xiàn)了一批以國(guó)有和外商投資企業(yè)為主體的，與信息經(jīng)濟(jì)、電子科技緊密相關(guān)的企業(yè)，在上海張江工業(yè)園區(qū)、江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)形成了數(shù)字制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)的集群，從上海華虹、中微電子，到蘇州的臺(tái)積電，等等。但是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)，特別是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的興起卻首先出現(xiàn)在勞動(dòng)密集型中小企業(yè)比重偏高的浙江，這是出乎人們意料的。1999年，阿里巴巴在其創(chuàng)始人馬云的帶領(lǐng)下，在杭州城西的居民小區(qū)中誕生，這一事件的背景是：在浙江省和杭州市，從改革開(kāi)放之初到20世紀(jì)末，民營(yíng)企業(yè)的誕生、成長(zhǎng)和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)非常成熟，如表2所示，在阿里巴巴成立的1999年，浙江每萬(wàn)人的民營(yíng)（私營(yíng)）企業(yè)數(shù)目、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模（人員）和產(chǎn)出都是全國(guó)第一。在這個(gè)時(shí)期，即便企業(yè)初創(chuàng)階段會(huì)有一些不規(guī)范行為，也大都能獲得社會(huì)環(huán)境的容忍。改革開(kāi)放以來(lái)的浙江經(jīng)濟(jì)是從農(nóng)村工業(yè)化，從中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步的。在這一過(guò)程中，全社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行為的包容和支持，以及由此而來(lái)的市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新興產(chǎn)業(yè)的興起發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

市場(chǎng)危機(jī)的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)。浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅受益于市場(chǎng)活力和社會(huì)對(duì)新生事物和新創(chuàng)企業(yè)的包容，也受益于市場(chǎng)危機(jī)的挑戰(zhàn)以及市場(chǎng)和政府、組織和自組織契合糾錯(cuò)功能的存在，這顯示了相對(duì)成熟的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

2008年前后，國(guó)際金融危機(jī)給以中小民營(yíng)企業(yè)為主、出口導(dǎo)向型企業(yè)占有重要份額的浙江經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大沖擊，許多勞動(dòng)密集型的民營(yíng)企業(yè)，特別是中小企業(yè)在面臨出口市場(chǎng)的萎縮、勞動(dòng)成本的上升，以及環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，陷入了危機(jī)。當(dāng)時(shí)政府的對(duì)策是加快推動(dòng)以中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向所謂的“四大”方向轉(zhuǎn)型，即“大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)”，[4]這一轉(zhuǎn)型策略盡管取得了一定的成功，如構(gòu)建了一批大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)企業(yè)的空間進(jìn)一步集聚，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)等，但是，在引進(jìn)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、形成大產(chǎn)業(yè)方面，特別是想在短期內(nèi)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)過(guò)渡到所謂的高科技產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)方面，似乎進(jìn)展並不順利。然而，危機(jī)卻給以阿里巴巴為代表的民營(yíng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)帶來(lái)了更大的發(fā)展機(jī)遇，也給浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了意料之外的收獲，阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、支付寶等數(shù)字化銷(xiāo)售和支付平臺(tái)的出現(xiàn)和快速成長(zhǎng)，為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)創(chuàng)了新的路徑，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)首先在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。如作為浙江消費(fèi)品終端產(chǎn)品主要批發(fā)市場(chǎng)的義烏小商品市場(chǎng)在2008年推出了“義烏購(gòu)”線上平臺(tái)，2012年義烏小商品城又和阿里巴巴簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)定，一些陷入困境的勞動(dòng)密集型的消費(fèi)品終端制造業(yè)，借助淘寶、天貓等線上平臺(tái)，產(chǎn)品的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)獲得數(shù)字化突破，進(jìn)而激發(fā)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路。曾經(jīng)有政府部門(mén)認(rèn)為，浙江在勞動(dòng)力成本、市場(chǎng)環(huán)境成本以及國(guó)際市場(chǎng)的危機(jī)面前，除了快速向高科技產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，沒(méi)有其他出路，但是，由于率先實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的數(shù)字化，進(jìn)一步壓縮了傳統(tǒng)的消費(fèi)品終端產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈成本，並在很大程度上消解了市場(chǎng)的信息不對(duì)稱問(wèn)題，深耕和拓展了消費(fèi)品終端產(chǎn)品的市場(chǎng)需求面，開(kāi)拓了線上市場(chǎng)，由此帶來(lái)了浙江傳統(tǒng)制造業(yè)的復(fù)活和新生，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)拓了新路。

基于市場(chǎng)需求的數(shù)字經(jīng)濟(jì)響應(yīng)機(jī)制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在浙江的突破性發(fā)展，是從傳統(tǒng)的消費(fèi)品終端產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)的。首先是實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的數(shù)字化，由此推動(dòng)了數(shù)字服務(wù)業(yè)，或者說(shuō)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其實(shí)現(xiàn)路徑是：首先，發(fā)展電子商務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)上的銷(xiāo)售平臺(tái)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變成數(shù)字化的銷(xiāo)售平臺(tái)，線上線下混合發(fā)展，有效地降低了傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售成本，也因此降低了浙江勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈的成本，使之重新煥發(fā)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;其次，解決了市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，從而進(jìn)一步拓展和深掘了消費(fèi)的市場(chǎng)，擴(kuò)大了市場(chǎng)需求，優(yōu)化了市場(chǎng)配置資源的效率。

縱觀世界各國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，一般來(lái)說(shuō)有以下三種選擇路徑：一是從數(shù)字信息的新理論、新技術(shù)的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用切入產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展;二是由高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括數(shù)字設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)走向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展;三是從互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用開(kāi)始構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)展數(shù)字服務(wù)業(yè)，進(jìn)而向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)的信息服務(wù)環(huán)節(jié)滲透，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)和新消費(fèi)等，如互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧健康、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、共享經(jīng)濟(jì)，等等。而浙江選擇的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和路徑就是從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)入手的第三種路徑，這種選擇在很大程度上順應(yīng)了浙江的要素稟賦特征，已被證明是正確的選擇。在這一過(guò)程中，我們?cè)俅悟?yàn)證了浙江較為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源功能以及由此派生的對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制的作用。如果沒(méi)有改革開(kāi)放以來(lái)浙江大力發(fā)展起來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，如果沒(méi)有一大批民間的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，以及相應(yīng)的社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的包容和激勵(lì)機(jī)制，數(shù)字經(jīng)濟(jì)要在浙江獲得突破也是不可能的。這就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制。

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的演變和龍頭企業(yè)帶動(dòng)的創(chuàng)新資本市場(chǎng)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展。市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制的變化還表現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下區(qū)域市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性變化，反過(guò)來(lái)影響資本市場(chǎng)的發(fā)育成長(zhǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省以大量中小型民營(yíng)企業(yè)為主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是一種原子式的、完全競(jìng)爭(zhēng)型的。這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在改革開(kāi)放初中期發(fā)揮了較好的市場(chǎng)配置資源的功能，使得浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了中小企業(yè)林立、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、財(cái)富分布相對(duì)均衡（小老板多），人均可支配收入較高的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的主要負(fù)面因素就是大量的中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中基本上只能保持低水平的市場(chǎng)利潤(rùn)，沒(méi)有更多的資本和充裕的人力資源去進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)，以加快產(chǎn)品迭代、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)張。所以，市場(chǎng)主體盡管具有較為充分的競(jìng)爭(zhēng)活力，但是在面臨外部環(huán)境變化沖擊之時(shí)，缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力和資本支持。這也是浙江經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外金融危機(jī)，以及市場(chǎng)變化沖擊時(shí)陷于被動(dòng)的主要原因。這種狀況在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)興起之后，開(kāi)始有了決定性的改變。以阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的出現(xiàn)、成長(zhǎng)和壯大改變了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。阿里巴巴首先從構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)始，以為中小企業(yè)服務(wù)，讓天下沒(méi)有難做的生意為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)獲得了技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。淘寶、天貓等在市場(chǎng)銷(xiāo)售的線上平臺(tái)領(lǐng)域改變傳統(tǒng)的區(qū)域市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，使之從原來(lái)的原子式的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，開(kāi)始向壟斷競(jìng)爭(zhēng)，乃至寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，迭加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的市場(chǎng)呈現(xiàn)了新的格局：從平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)格局看，市場(chǎng)是壟斷的，但是平臺(tái)上店家之間的競(jìng)爭(zhēng)則是完全充分的。這種新經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，使得擁有數(shù)字平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能夠在較短時(shí)間內(nèi)收割商業(yè)創(chuàng)新的成果，積累起強(qiáng)大的資本實(shí)力，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新資本市場(chǎng)的形成，從而為社會(huì)民間資本主導(dǎo)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)打開(kāi)了通路。在阿里巴巴等數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資本支持下，一大批獨(dú)角獸企業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)，阿里巴巴集團(tuán)總部所在的杭州市，成為全國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)的集聚區(qū)，獨(dú)角獸企業(yè)的數(shù)量和資本數(shù)額都在全國(guó)領(lǐng)先，由此可見(jiàn)，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新載體獨(dú)角獸企業(yè)在杭州和長(zhǎng)三角地區(qū)的集聚產(chǎn)生，是受益于阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在改變了傳統(tǒng)的完全競(jìng)爭(zhēng)型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之后，形成了一種更為合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，進(jìn)而為創(chuàng)新型獨(dú)角獸企業(yè)的誕生[5]提供了社會(huì)資本和民間風(fēng)險(xiǎn)資本的支撐，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的成長(zhǎng)提供了資本和人才支持。正是在這種數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制的影響下，以阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的數(shù)字化起步，以風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐，以獨(dú)角獸企業(yè)為載體，開(kāi)始向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。在阿里巴巴創(chuàng)業(yè)資本和風(fēng)險(xiǎn)資本的推動(dòng)下，一批云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈領(lǐng)域的企業(yè)得以涌現(xiàn)，之江研究院、達(dá)摩院等數(shù)字研發(fā)機(jī)構(gòu)，阿里云、平頭哥芯片開(kāi)發(fā)公司等一批數(shù)字制造業(yè)企業(yè)和軟件生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)也得以涌現(xiàn)。從數(shù)字銷(xiāo)售平臺(tái)到數(shù)字金融，到大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字軟件服務(wù)，再向數(shù)字監(jiān)控設(shè)備制造、芯片設(shè)計(jì)制造進(jìn)軍，從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)出發(fā)，但其延展軌跡與原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈並不重合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始成型延展。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化激發(fā)了市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字企業(yè)的成長(zhǎng)的發(fā)展，又進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，同時(shí)在更高層面上改善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的效率，加快了技術(shù)迭代和進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并有力地推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和成長(zhǎng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展響應(yīng)機(jī)制

審視數(shù)字經(jīng)濟(jì)在浙江區(qū)域空間上的分布，可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)首先在地縣一級(jí)城市，如溫州、臺(tái)州、紹興、金華等地獲得突破和發(fā)展，這些地區(qū)民間工商傳統(tǒng)悠長(zhǎng)，企業(yè)家資源充裕，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍。但是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)首先是在中心大城市杭州獲得突破並發(fā)展起來(lái)的，如阿里巴巴、大華、新華三等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，盡管其開(kāi)始發(fā)展基本上都是依托傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集聚，是作為浙江傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的數(shù)字化鏈環(huán)出現(xiàn)的，但其在空間定位上卻更傾向于區(qū)域中心大城市。由此可見(jiàn)，僅僅以市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制來(lái)解釋數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，似乎并不充分。

與浙江傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域相比，杭州的特點(diǎn)是城市化發(fā)展水平更高、內(nèi)外開(kāi)放程度更高、有數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完備、政府政策資源更加充裕，我們將這些因素歸納解釋為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展響應(yīng)機(jī)制。

第一，區(qū)域的開(kāi)放性。區(qū)域發(fā)展響應(yīng)機(jī)制的首要功能為區(qū)域的開(kāi)放性，不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列的都是開(kāi)放度比較高的區(qū)域和城市，人口流入量居前的區(qū)域和城市，都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)（參見(jiàn)表3）。開(kāi)放程度的高低，其實(shí)也顯示了區(qū)域和城市的包容性和治理水平，及其對(duì)新生事物的接受程度。區(qū)域和城市的開(kāi)放程度越高，其對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)反應(yīng)速度就越快，接受程度就越高。

第二，人才的集聚能力。即擁有或能夠吸引一大批數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)家人才的區(qū)域品質(zhì)。在浙江乃至長(zhǎng)三角，最先成長(zhǎng)起來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)家和傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的農(nóng)民企業(yè)家之間，共同之處在于都有敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，有敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)家精神，有排除困難的毅力和決心;不同之處在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)家們具有更高的受教育水平，有更高的站位和更寬闊的全球視野，以及更大的事業(yè)抱負(fù)，同時(shí)，他們對(duì)社會(huì)的影響力也更大。浙江和長(zhǎng)三角的現(xiàn)實(shí)表明，這樣的企業(yè)家群體更容易在一些區(qū)域中心城市出現(xiàn)并形成集聚。

第三，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。和傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不同，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更為完善的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)交通通訊設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化程度、城市化的水平以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的完備性都有一定的要求。無(wú)疑，區(qū)域中心城市具有較好的稟賦優(yōu)勢(shì)。

第四，數(shù)字人口的廣泛存在和集聚。一般說(shuō)來(lái)，城市化程度越高，城市能級(jí)越高，城市的數(shù)字人口比例也會(huì)越大。所謂數(shù)字人口，在某種意義上來(lái)講，就是具有掌握數(shù)字產(chǎn)品知識(shí)能力，對(duì)現(xiàn)代科技的理解和應(yīng)用具有較強(qiáng)的適應(yīng)性的社會(huì)群體，數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才大多是從他們中間產(chǎn)生的，數(shù)字產(chǎn)品應(yīng)用也首先由他們來(lái)響應(yīng)。毫無(wú)疑問(wèn)，在浙江，如杭州這樣的中心大城市的數(shù)字人口會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第五，產(chǎn)業(yè)政策的支持。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在浙江的突破，特別是數(shù)字服務(wù)業(yè)在杭州的興起，固然有市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制的作用，包括浙江的勞動(dòng)密集型的消費(fèi)品終端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈作為其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和依托。但是，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最初的那些年，當(dāng)時(shí)的浙江省和杭州市的主政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的敏銳性，對(duì)其發(fā)展前景的方向感，以及給予的政策支持也是起了重要的作用。浙江省政府和杭州市政府都在政策層面對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行積極響應(yīng)，提出大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，并切實(shí)給了如阿里巴巴這樣的新興數(shù)字企業(yè)以很大的政策支持。杭州市政府早在2006年前后就提出要將杭州打造成為電子商務(wù)之都、國(guó)際網(wǎng)商中心，這一定位后來(lái)在國(guó)家《長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中得到了體現(xiàn)。杭州市政府還在2011年、2013年分別提出將信息經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為杭州市的“一號(hào)工程”，2014年浙江省政府也提出了將打造數(shù)字強(qiáng)省的戰(zhàn)略，這對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在浙江杭州的發(fā)展起了非常重要的作用。

第六，政府和企業(yè)間基于市場(chǎng)原則的協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制的形成。這種機(jī)制表現(xiàn)在政府將自身的政策目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前瞻性發(fā)展。在長(zhǎng)三角，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，典型的如城市大腦研發(fā)和應(yīng)用，就是在杭州市政府推進(jìn)的智慧城市治理的戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，形成對(duì)城市大腦的市場(chǎng)需求，從而帶動(dòng)了阿里巴巴的人工智能的產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)了阿里巴巴集團(tuán)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能事業(yè)的發(fā)展，形成了城市治理和企業(yè)發(fā)展的雙贏。數(shù)字監(jiān)控領(lǐng)域的世界龍頭企業(yè)海康衛(wèi)視的產(chǎn)品市場(chǎng)需求很大一部分也是由于政府主導(dǎo)的一系列城市交通治理和城市安全治理等城市現(xiàn)代化治理的市場(chǎng)需求而生成并興旺起來(lái)的。可以預(yù)見(jiàn)，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新的階段，國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外危機(jī)的政策逐漸完善，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品替代進(jìn)口，中國(guó)將會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展局面，在國(guó)家和政府的政策目標(biāo)的制定和執(zhí)行過(guò)程中，我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。

第七，區(qū)域一體化和協(xié)同發(fā)展形成的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展響應(yīng)機(jī)制。縱覽中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，近年來(lái)，區(qū)域一體化發(fā)展和協(xié)同發(fā)展對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響是顯而易見(jiàn)的。走在區(qū)域一體化前列的長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地區(qū)，而走在最前列的長(zhǎng)三角地區(qū)毫無(wú)疑義地成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大板塊。區(qū)域一體化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展響應(yīng)機(jī)制表現(xiàn)在供給和需求兩個(gè)方面，供給面主要體現(xiàn)在要素的供給方面，區(qū)域一體化推動(dòng)了要素市場(chǎng)的一體化，從而為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的人力資源和和人才選擇空間，以及產(chǎn)業(yè)鏈鏈環(huán)的選擇空間。長(zhǎng)三角的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受益于長(zhǎng)三角的要素市場(chǎng)一體化，使得人才和資本流動(dòng)的區(qū)域行政壁壘不斷弱化，市場(chǎng)的一體化推動(dòng)了長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。同樣，成長(zhǎng)壯大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)也為區(qū)域一體化作出了自己貢獻(xiàn)。如成長(zhǎng)壯大起來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)阿里巴巴依托區(qū)域一體化的政策環(huán)境，在長(zhǎng)三角形成了密集供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，早在20世紀(jì)第一個(gè)十年，阿里巴巴就建立長(zhǎng)三角包郵區(qū)機(jī)制，將長(zhǎng)三角江浙滬地區(qū)作為單一的淘寶等電商平臺(tái)的商品直達(dá)區(qū)域，打破了區(qū)域間的行政壁壘;阿里巴巴的盒馬鮮生總部、螞蟻金服功能總部、阿里芯片研發(fā)機(jī)構(gòu)平頭哥總部等布局上海;阿里巴巴在南京建設(shè)了它在江蘇省最大的區(qū)域總部基地，在安徽合肥也有運(yùn)營(yíng)和發(fā)展基地。阿里巴巴作為一家全球知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其在長(zhǎng)三角的創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈以及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的重要紐帶。

結(jié)論和政策建議

以上研究表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域響應(yīng)機(jī)制的形成緊密相關(guān)。為此，本文提出以下政策建議。

第一，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，進(jìn)一步提升市場(chǎng)的活力，形成全社會(huì)支持和包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍和社會(huì)輿論環(huán)境。

第二，要進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，培育扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，以此為引領(lǐng)，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)要重視對(duì)廣大中小企業(yè)的扶持，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)，中小企業(yè)各具活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)體系。

第三，要培育和形成支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本市場(chǎng)，推動(dòng)以民間資本為主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系的形成和完善，同時(shí)要研究如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，促進(jìn)形成國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)運(yùn)作的體制機(jī)制、手段和方法。

第四，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才培育，包括技術(shù)人才和企業(yè)家人才，要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)一步加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度，進(jìn)一步提升和完善城市化水平，形成人才集聚的良好社會(huì)生態(tài)。

第五，要推動(dòng)以新基建為抓手的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，加快打造世界領(lǐng)先的一流數(shù)字發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，為推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。

第六，進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的區(qū)域響應(yīng)機(jī)制，特別是以城市群為平臺(tái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)為主要?jiǎng)恿υ矗詳?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的空間活躍地帶為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)控制區(qū)域，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和一體化的城市發(fā)展帶之間的無(wú)縫對(duì)接和融合發(fā)展。將政府的一體化協(xié)調(diào)機(jī)制和以數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接契合融合起來(lái)，有力地發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特色，加快具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群的形成和壯大。

（本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“我國(guó)城市群連綿帶的層級(jí)體系及協(xié)同發(fā)展研究”的階段性研究成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：17ZDA070）

注釋

[1]G20杭州峰會(huì)《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，2016年。

[2]《鄧小平與外國(guó)首腦及記者會(huì)談錄》，北京：臺(tái)海出版社，2011年。

[3]陳建軍：《企業(yè)家、企業(yè)家資源分布及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系——結(jié)合浙江的實(shí)證分析》，《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2003年第4期。

[4]郭占恒：《扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)》，《政策瞭望》，2010年第2期。

[5]獨(dú)角獸企業(yè)是指成立時(shí)間不超過(guò)10年，估值超過(guò)10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。

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責(zé) 編/馬冰瑩