淺析工程量清單計價下工程預算的審核

摘 要：預算控制和審核是判斷工程成本、造價等是否合理、可控的重要依據，也是工程造價體系中重要組成部分，對于同一類型的工程來說，采取不同的審核模式，所體現出的預算結果也不相同，對于工程造價自身的判斷標準也就不同。基于此，為實現工程預算審核的目標，以文獻對比法和理論分析法，對工程量清單計價模式理論進行闡述，對工程量清單計價下的工程預算審核進行剖析，以供參考。

關鍵詞：工程量清單計價;工程預算;審核

一、 引言

隨著社會經濟的發展，我國建筑行業發展迅速，建筑企業，尤其是施工單位，業務競爭的范圍和競爭的強度逐步加大，以招投標的方式來中標難度也在增加，因此，如何能夠快速地了解工程量清單招投標制度下的預算審核策略及技巧成為當前滿足建筑市場業務開展市場公平性、競爭性及平衡性要求的根本措施。基于此，文章重點分析了工程量清單招投標制度下的預算審核內容，期望能夠給相關領域技術人員提供一定理論參考。

二、 工程量清單和工程量清單計價概念及優勢分析

（一）工程量清單和工程量清單計價概念

針對擬建工程而言，如分項分部工程項目、措施項目、其他類型項目和對應的分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等，主要通過工程量清單的模式表現。工程量清單計價的節點是指投標人完成由對應投標主體提供的工程量清單中的全部費用，主要包含有分項分部工程費、措施項目費、稅金、規費及其他項目費。工程量清單的計價方法主要指在招投標的進程中，招標人通過對中介機構的委托（具有資質），來編制和控制具有可反映實體消耗、措施性消耗的工程量清單，并附在招標文件中，并依據工程量清單進行報價。此種報價模式是當前國際上使用較多、較為普遍的工程投標報價辦法。

（二）工程量清單計價應用的優勢

工程量清單計價模式主要區別于定額計價模式，在我國社會經濟發展模式及經濟體制改革思路下，工程量清單計價模式的應用具有突出優勢，主要體現在以下幾個方面。

其一，可快速、充分的引入市場良性競爭體制，并可實現工程招投標流程、評標紀律性及規范性等行為的有效開展。

其二，可實現工程量與工程價款的合理分離，強調招投標過程中的風險分擔原則，促進投標和招標主體各個環節的管理工作規范化。

其三，可大大縮短招投標周期，提升社會整體效益化。

其四，工程量清單計價模式的應用，為從工程建設的角度加快改革開放的進程及步伐，并迅速有效的引入國際競爭機制等具有重要作用。

三、 工程量清單計價模式下預算審核

（一）前期準備工作

首先，為確保預算審核的及時性、可控性，加強對預算審核的管理，在預算審核工作開展的前期，一定要細化準備工作，如了解項目立項的規劃及文件要求內容，對設計最終圖紙進行分析，確定工程量的基礎上，對編審工程施工技術是否合理進行評價;其次，要對施工技術工藝及主要施工節點進行熟悉，并合理確定出綜合單價的依據;最后，要熟知預算審核的工程量清單計價范疇，熟悉項目施工現場周邊環境等。

（二）對施工各節點工程量進行嚴格把關

針對項目工程的工程量清單預算審核就是對各個分項工程的工程量進行把控，如對清單的描述，圖紙的設計要求進行統一性的分析，并對描述的完整性、細致性等進行有效的補充，對組價的內容與施工作業的內容是否一致進行評價，要明確項目計量單位是否與工程量的計算單位一致等，因此在工程量清單的實際審核中，主要應包含以下幾點內容。

1. 了解清單工程量的計算模式

預算審核的過程中，要核對工程量與圖紙的設計工程量，按照規范的原則進行計算，并選擇使用工程量法計算目標工程量，審核的過程要全面，不僅要審核數據，同時對計算方法要全面審核。

2. 依據項目概況確定審核工程量基本方法

按照工程的工期緊張程度，施工技術的應用范圍及質量要求等，如重點審核的項目，由于工期緊張，一般可選擇使用對重點工程量重點審核的模式;對于工期寬松的項目，一般可采取審核計算軟件自動審核。

3. 審核的內容要與清單項內的定額組價內容相一致

要對定額的量及組價內容是否一致進行審核，多組價或者少組價都會導致單價發生一定浮動，例如建筑施工材料中的金屬構件，其制作過程中，一般包含鋼件的損耗、防銹漆材料的應用量等，因此應細化關注防銹漆涂抹的次數，以確保鋼材生產過程中的損耗量。

此外，要對項目的具體特征做詳細的描述，比如室外的混凝土鋪裝的面積，要按照項目現場的使用功能，結合坡道的障礙設置情況，按照圖示的尺寸合理計價。還要做到審核及材料單價的合理性等，合理控制規費和稅金等。

四、 結語

綜上所述，工程量清單計價模式作為國際通用方法，其具有廣泛的適應性，能夠滿足不同項目的預算審核過程，同時，在實施過程中也相對科學合理。在我國，積極推行工程量清單計價法，對于提升工程建設預算審核活動的效率，加快投資決策等具有重要意義。文章通過研究工程量清單計價模式下的預算審核內容及相關技巧，為預算工程管理人員等提供了良好的理論支撐，同時，也能夠為提升投標人的企業管理，尤其是預算造價等提供一定管理思路，切實加強相關專業員工的基本素養及工作能力。

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作者簡介：

馬曉曉，南京市六合區固定資產投資審計中心。