淺論攻堅戰與持久戰中金融風險的防控

摘 要：處于后國際金融危機時期的中國正在經歷著一場思想觀念和經濟領域的深刻變革，加快轉變經濟發展方式，提高應對金融風險的防控能力是中國發展的重大抉擇，刻不容緩，這是一場攻堅戰，也是一場持久戰。文章將從我國金融風險防控的思路出發，探索其中的不足之處，并提出未來應對金融風險防控策略。

關鍵詞：金融;防控;攻堅戰與持久戰

一、 我國金融風險防控的思路

（一）堅持底線思維，形成主動出擊的戰略格局

經濟發展是一個國家命脈，在我國，近年來，黨中央和國務院對金融風險問題十分看重，為了防止和化解重大財務風險，國家進行了全面而周密的安排，為贏得關鍵戰役提供了基本的合規性和有力的保證。始終堅持底線思維，保持高度警惕，堅決主動地攻克各類突出風險點、金融混亂、外部沖擊、風險源控制等方面，及時處理可能構成系統性風險的問題機構和市場隱患，避免小風險發展為大風險。

（二）堅持分類處置，行程突出重點的戰略格局

對于不同行業制訂不同的防范風險的措施，根據不同風險類型、不同風險程度區分輕重緩急、分類施策。建立了各種風險處置機制，明確了處置和協調部門的主體，明確了各方在風險處置中的職責，強化了各方責任，以確保風險處置的順利有序進行。

（三）堅持法治化道路，嚴防道德風險

主動采取法治化手段方法推動風險化解，要通過化解風險，促進相關法律制度的完善，相互促進，形成良性循環。嚴格遵守法律法規，嚴格追究風險機構內部違規，外部不當干預和有關部門職責失職的責任，防范道德風險，嚴懲金融犯罪。

二、 我國金融風險防控的不足

（一）治理有缺陷

目前，我國一些中小型銀行在公司治理方面存在嚴重缺陷，這偏離了其戰略定位和為當地經濟服務的定位，一些金融控股集團的內部控制和風險控制機制是徒勞的。有一種現象是控制者掩蓋了他的真實身份和股權關系，并非法操縱了金融機構，這可能導致系統性的金融風險。

（二）法制不健全

首先，一些基礎性的法律制度尚未制訂，例如，就地方金融監管而言，沒有明確的法律依據和權限進行地方金融監管;其次，一些法律法規亟待修訂完善，例如，人民銀行法、商業銀行法、反洗錢法、非法金融活動取締辦法等還沒有完善;最后，當前的法律法規對金融犯罪的懲罰方法有限，例如經濟處罰量少，強度小，難以形成有效的預防威懾力量。

（三）監管不到位

目前有效地滲透跨行業和跨市場金融業務和風險是困難的。同類企業的監管標準尚未完全統一，職能監督不足。地方金融監管重視發展，無視風險保險。

（四）信息不通暢

實體經濟和金融業，金融機構和金融市場都存在信息分割，信息不對稱甚至數據“孤島”的問題。目前我國正在建立一個涵蓋所有金融機構，金融基礎設施和金融活動的綜合金融統計系統。跨金融活動，具有系統重要性的金融機構和金融控股公司等關鍵領域的統計監測需要進一步加強。

三、 我國未來金融風險防控的策略

（一）我們應該增強政治地位，主動采取主動，堅決打贏關鍵戰役

要提高政治地位，增強責任感，充分理解防范和化解金融風險的長期性和復雜性，把做好預防和化解重大金融風險作為一項重要的政治任務。增強信心，堅決執行黨中央，國務院的決策部署，結合實際，采取更加實際，更加細致的措施，滿足“墻”的要求。切實做好戰斗中的各項任務，堅決打擊預防和化解重大財務風險的戰斗，完成既定任務和目標。

（二）要把預防放在第一位，提高風險監測的遠見性和科學性，力爭領先于重大財務風險

中央財政管理部門和地方財政監督部門要加強各自領域的日常監督，做好金融風險監測，分析和預警工作，提高風險監測的前瞻性和科學性，進一步完善系統的金融風險監測和管理體系。探索建立風險識別早期指標和支持預警機制，完善宏觀審慎評估體系，全面反映金融交易活動和杠桿水平，動態監測和評估金融系統風險壓力。

（三）我們應按類別實施政策，突出重點，從整體上促進風險防范和化解

應該高度重視高風險中小金融機構的風險處置。加快體制機制改革，完善公司治理結構。要加強部門間合作，找出底線，動態跟蹤和整體推進，穩步化解一些大型實體企業的嚴重債務違約風險和一些高風險的持續存貨風險。要預防和控制資本市場異常波動的風險，防止跨市場和跨行業的交叉傳染，共振疊加和擴散。繼續嚴厲打擊非法集資等非法金融活動，進一步優化區域金融生態環境。

（四）要增強監管能力，集中監管力度，充分發揮協調機制的有效性

充分發揮中央和地方政府的積極性，盡快推動財政委員會辦公室地方協調機制在各省的實施。進一步發揮中國人民銀行在財務管理工作中的全面協調和領導作用，主動倡導積極推進金融委員會辦公室的地方協調機制，形成有效的組織結構和工作機制，加強對金融管理工作的支持。中央與地方政府在財務監督、風險管理、信息共享等方面的合作，加強部門之間的聯系，集中人員，充分發揮監管效果。財務管理部門要加強監管和技術能力建設，更加注意監管對象的業務復雜性和風險水平，切實提高監管能力。

參考文獻：

[1]紀良綱.《互聯網金融風險防控研究》評介[N].河北日報，2018-6.

[2]王輝.企業金融投資中的風險與對策探討[J].中國總會計師，2017-9.

作者簡介：

史進，四川傳媒學院。