保障性住房的檔案管理新途徑

摘 要：政府實行保障性住房政策，有利于解決民生問題。在實行保障性住房政策的時候，要建立保障性住房檔案，保證實施過程的透明。

關鍵詞：保障性住房;檔案管理;管理制度

一、 我國保障性住房建設的現狀

（一）保障性住房在政策落實中存在不合理的現象

我國目前的保障性住房政策還是比較完善的，但是這些保障性住房在很多地方沒有落到實處，這些問題的出現是多方面因素造成的，比如，工作人員對于保障性住房政策不完全理解，對其中的精神沒有做到正確的認識;保障性住房檔案沒有得到重視，使得很多人在填寫資料的時候并不完整;通過人情往來得到保障性住房資格等。

（二）保障性住房檔案信息收集不及時

目前人們對于保障性住房檔案的重視程度不夠，在填寫資料的時候沒有填寫完整，相關部門在收集保障性住房檔案資料的時候不及時，在情況發生變化的時候也沒有及時進行更改，也缺乏相關的監督機關進行監督。以上幾種情況中保障性住房申請人條件變化占了很大的比重。

（三）缺乏嚴格的合同約束

合同雙方缺乏法律意識，在制訂合同的時候沒有嚴格按照法律規定的來執行，缺乏法律的保障，在遇到問題的時候不能很好地保障自己的利益。在簽訂合同的時候，很多應該在合同中明確的條款并沒有明確，許多黑心商家鉆法律的漏洞，故意遺漏，另一方在簽訂合約的時候也沒有細看，就稀里糊涂的簽訂了“不平等條約”，一旦出現問題，自己的利益會遭受巨大損失，賠了夫人又折兵，一方不履行義務，另一方想索賠又無處申冤，這加重了合同管理的難度，難以保證項目工程的實施。

二、 住房保障檔案信息化管理的必要性

在保障性住房的管理過程中，由于管理工作相對來說比較復雜，而且保障性住房的覆蓋面比較廣，因此我們在進行住房保障的管理過程中，一定要制訂好相關的管理制度，一個行之有效的管理方法能夠提高住房保障檔案的管理力度。在保障性住房的管理過程中，相關的政府部門要對滿足相關條件的居民進行審核，確保整個審核的過程符合相關的法律法規的要求。享受保障性住房對象的檔案就成了審核過程中必要的審核手續。在以往的檔案的管理過程中，都以紙質版的形式存在，這就給了不法分子對于檔案進行篡改的機會。而且紙質檔案在進行審核的過程中效率非常的低，審核的過程非常的長，因此我們在進行保障性住房的審核過程中應該加強對于審核平臺的優化，提高審核的效率。

三、 保障性住房檔案的管理標準

第一，關聯性管理。即將保障性住房檔案在住房信息、社保標準、權利人、公用資料等方面的數據信息進行有機的關聯，以便對住房情況進行全面、準確、系統的反映。第二，全程性管理。即對保障性住房檔案在匯總、登記、辦理、運轉、歸檔、存儲等全過程中的各個環節均進行科學、嚴格、規范、系統的管理和監督，實現統一化、系統化的管理。第三，動態性管理。即對保障性住房檔案的相關權利人資料以及方法產權等數據進行實時性、動態性的調整、變更、補充或轉移等。

四、 保障性住房檔案與保障性住房建設的關系

（一）保障性住房建設的目的是“改善城市中、低收入居民的居住條件”

保障性住房建設是重要的民生工程，旨在解決中低收入百姓的住房問題，建設保障性住房有利于改善民生的生活條件。政府在建設保障性住房工程的過程中要完善保障性住房的檔案資料，對于申請保障性住房居民的資料要掌握完全，保障性住房檔案在保障性住房工程實施過程中式非常重要的一個部分，能夠給相關部門提供真實有效的依據。

（二）加強保障性住房檔案管理是建立解決住有所居問題長效機制的重要基礎

保障性住房檔案收集了低收入家庭和貧困群眾的各方面基本情況和實際數據，真實記錄了保障性住房政策的落實情況，反映了保障性住房家庭的狀況，為各級黨委和政府及時總結經驗，探索規律，制訂政策，落實措施，建立解決貧困群眾住有所居問題的長效機制有著不可替代的基礎作用。

五、 加強保障性住房檔案管理的措施

（一）健全和完善保障性住房檔案管理制度

要進一步高度重視保障性住房管理工作，建立起統一領導，分級負責的組織管理體系，堅持做到保障性住房的管理工作與保障性住房的檔案管理工作同時布置、檢查和驗收，以切實提高保障性住房檔案管理在保障性住房管理工作考核中的分值。要充分發揮各個參與者的積極性和主動性，全員參與，多方堵漏，檔案的建檔、歸檔工作必須按照規定程序辦理;依據《城鎮保障性住房管理辦法》，規范保障性住房檔案管理的各項制度，使保障性住房工作做到有法可依、有規可循。

（二）切實提高檔案從業人員業務能力

切實加強對檔案管理人員的業務培訓，使其熟悉并掌握檔案材料收集、整理、歸檔、統計、利用、保管及確保檔案完整、安全的方法。嚴格規范檔案工作和管理，健全檔案檢索體系。為電子檔案的保管配備專用的數據存儲設備，定期備份，做好網絡管理的網絡安全防護。同時，將保障性住房檔案管理工作單獨分離出來，實行專人專職管理。

（三）建立健全的保障性住房管理檔案制度

保障性住房檔案管理機構應當有針對性地建立一套完善的輔助檔案管理機制，這才能對檔案管理人員有更有效的約束，從而讓他們的專業能力得以提升。

六、 結語

綜上所述，想要加強保障性住房的檔案管理工作。首先，很有必要大力提升檔案管理人員的專業素養，這對于檔案管理工作的有效推進是很有意義的。其次，應當進一步完善檔案管理的相關制度，有據可依才能夠更好地讓保障性住房檔案管理工作得以展開。此外，應當更多地采用現代化信息技術來輔助檔案管理，這將很大程度提升檔案管理工作的實效性。

參考文獻：

[1]王晨.地方土地財政對保障性住房建設的影響及對策研究[D].武漢：華中師范大學，2015.

[2]羅霞，王崇鋒.我國保障性住房建設融資渠道拓展研究[J].中國外資，2013（12）：206-209.

作者簡介：

葛雪范，柳州市保障性住房服務中心。