完善會計內部控制發揮財務管理作用

駱志凱 裘建堂 吳長亮

摘 要：隨著市場經濟體制的不斷深入，事業單位財務會計內部控制的機制得到了有效改善，財務管理水平得到了有效提升。但就當前的實際情況而言，不少事業單位財務管理工作仍然存在著一些亟須解決的問題，已經在一定程度上影響了國有資產安全并制約了資金利用效率的提升。文章主要在深入分析事業單位財務會計內部控制機制的基礎上，研究財務會計內部控制中存在的問題，并相應提出了針對性改革與優化措施。

關鍵詞：事業單位;財務會計;內部控制

一、 引言

財務會計內部控制作為事業單位各項管理控制工作開展的重要環節，不僅影響著事業單位資產的安全性與完整性，同時，也關系著會計資料的真實性和可靠性。事業單位財務會計內部控制制度不完善等問題如果得不到及時有效的解決，必然會對事業單位的工作效率提升和長期可持續發展產生無法挽回的影響。

二、 財務會計內部控制的內涵

財務會計內部控制是指單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行等而制訂和實施的一系列控制方法、措施和程序，是從單位內部角度對會計工作的權限、崗位、職能等做出的制衡性牽制性規范，能夠起到約束會計主體，規范會計行為、提高會計監督效益的作用。隨著市場經濟體制改革的不斷深入，事業單位必須進一步加強財務會計行為控制的力度，強化對財務人員的有效約束，明確劃分各個工作崗位權責，建立會計工作監督體系，進一步提高事業單位財務會計工作水平。事業單位應該合理的運用財務會計內部控制制度，消除單位發展過程中可能存在的各種會計行為隱患，避免內部發生徇私舞弊的現象。財務會計內部控制不僅規范和約束事業單位的會計行為，而且在提高事業單位整體管理水平方面也發揮著不可替代的重要作用。首先，確保財務制度的完整性。建立完善會計內部控制制度，是確保事業單位日常經濟活動順利開展的基礎，可以規范單位內部的會計行為，促進會計信息質量的有效提升，確保單位經濟活動有法可依、有章可循。其次，確保會計信息的真實性。進一步完善的會計內部控制制度，規范財務會計信息的采集、歸類、記錄以及匯總等各方面的工作，才能將事業單位經濟行為中的經濟信息內容真實地反映出來。再次，確保國有資產的安全性。建立完善會計內部控制制度也是強化國有資產安全管理的要求，可以增強單位所有人員的安全防范意識，嚴格遵守各項財經制度和會計內控操作流程，確保單位資產管理“零風險”。最后，確保履職盡責的效果性。充分認識到會計內部控制維系單位內部各個崗位職責紐帶的作用，對明確各崗位工作人員的職責、權力和要求，以及監督工作人員履職盡責情況能夠發揮一定的作用，對提升單位整體工作效率有十分積極的意義。

三、 加強財務會計內部控制的措施

（一）營造財務會計內部控制的良好氛圍

強化單位財務會計內部控制，必須營造其良好的工作氛圍。一方面，要加大宣傳教育，爭取單位黨委對財務會計工作的支持。必須看到，事業單位的財務管理落實的是黨委理財制，財務會計內部控制是促進黨委理財的一種重要形式，對于單位黨委科學管財、勤儉用財具有重要意義。應當積極主動向單位黨委宣傳財務會計內部控制方面的知識及其重要作用，從而確保財務會計內部控制有效落實。另一方面，要營造單位人人共同發揮作用的氛圍。要緊緊依靠黨委集體領導，充分尊重事業部門的權利，調動事業部門對財務會計內部控制的理解，要做好財務會計內控制度的宣傳解釋工作，不能讓人產生財務業務辦理復雜、業務流程冗長、資料要求煩瑣等誤解。要引入群眾監督機制，通過建立財務公示制度，將重大項目的資金流向，逐筆真實的反饋給廣大群眾，創造人人參與財務會計內部控制的良好局面。

（二）完善財務會計內部控制制度

完善的財務會計內部控制制度是確保事業單位經濟活動有序開展的保證。財務會計內部控制要達到預期效果，應該大力推進財務會計內部控制的規范化進程。第一，注意制度制訂的依據面，要在符合國家有關法律法規、會計規則以及本單位財務管理和保障的實際情況下，建立并完善財務會計內控控制制度;第二，注意制度制訂的覆蓋面，財務會計內部控制制度應當涵蓋到單位內從事財務會計工作的所有人員，應當涵蓋到單位內部涉及財務會計的各項管理和保障業務及相關崗位，并應針對業務處理過程中的關鍵控制點，落實到決策、執行、監督、反饋等各個環節。三是注意制度制訂的操作面，財務會計內部控制制度應當保證單位內部涉及財務管理和保障工作的機構、崗位合理設置，相關權責合理劃分，做到不相容職務相分離，崗位相互分離，確保不同機構和崗位之間權責分明、相互制約、相互監督。

（三）優化財務會計內部控制手段

事業單位必須突破常規，勇于創新，大力運用新技術、新方法，財務會計應從以機代賬的傳統模式逐步向核算管理發展，大力提高處理數據的自動化、集成化程度，也使財務會計內部控制逐步實現高技術化?？梢园迅鞣N發票、審批文件等資料進行拍攝或掃描，也可以把黨委議財理財及審批簽批重大項目的過程進行照相或錄像，保留原始的資料并建成數據資料庫，以便能夠快速地對這些信息實施監督，大大提高了監督效率和檔案資料的完備程度。各級信息資料使用者根據級別和職責進行授權，可以實時對這些資料進行調用檢驗。這不僅可以加強財務會計內部控制的力度，而且數據資料庫的建立可以大大降低會計監督成本。同時，在注意信息技術安全性的基礎上，可以利用計算機和信息技術，對下級單位電算化會計和網上業務進行監督，應用遠程計算機網絡進行查賬、對賬，及時發現問題并督促下級單位主管人員加以解決。

四、 結語

綜上所述，事業單位在國家財政金融管理要求下，建立了財務會計內部控制制度。隨著事業單位改革創新不斷推進，在會計監督有效性建設中，必須進一步依托財務會計內部控制制度的優勢，建立并完善符合單位會計監督特色和要求的內部控制制度。事業單位必須及時轉變傳統的管理理念，通過建立完善財務會計內控制度，增強內部控制的時效性和針對性，及時規避各種經濟風險和隱患，為單位的全面建設提供有力的支持和保障。

參考文獻：

[1]楊艷.事業單位管理會計的運用研究[J].中外企業家，2019（23）.

[2]楊玥.管理會計在醫院財務管理中的運用研究[J].現代營銷，2019（6）.

[3]張黎明.加強會計內部控制發揮財務管理作用的措施探究[J].商，2019，42：132.

作者簡介：駱志凱，福建惠安人，研究方向：財務管理;

裘建堂，江西上饒人，研究方向：財務管理;

吳長亮，江蘇南京人，研究方向：財務管理。