芻議人口老齡化的社會經(jīng)濟影響及對策

王宏群

摘 要：眾所周知，中國是人口老齡化速度最快的國家之一。人口老齡化的快速發(fā)展逐步成為影響經(jīng)濟、政治和社會保障的關(guān)鍵要素。全面探究人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響，對于適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展形勢，踐行可持續(xù)發(fā)展理念具有實際意義。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;社會經(jīng)濟影響;對策

目前，全球人口老齡化速度加快，其帶來的一系列問題不僅給各個國家的經(jīng)濟戰(zhàn)略合作構(gòu)成阻礙，也對全球經(jīng)濟提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文就將論述人口老齡化的現(xiàn)狀特征，探究人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響，最后提出切實可行的應(yīng)對策略。

一、人口老齡化的基本特征

（一）老年人口規(guī)模大

第六次全國人口普查結(jié)果顯示，我國60歲及以下人口總數(shù)達到177648705人，約占總?cè)丝诘?3.26%。其中，65歲及以上人口總數(shù)達到118831709人，約占總?cè)丝诘?.87%。聯(lián)合國對老齡化社會的界定標(biāo)準(zhǔn)是60歲以上人口總數(shù)占總?cè)丝诘?0%;65歲以上的人口總數(shù)占總?cè)丝诘?%。顯而易見的是，我國已達到這一標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著我國進入老齡化社會。

（二）老齡化速度加快

當(dāng)前，各西方發(fā)達國家也面臨著人口老齡化問題，其中美國、德國等國家甚至出現(xiàn)了人口負(fù)增長局面。自改革開放以來，我國逐步從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟，人口年齡結(jié)構(gòu)也逐步從年輕型人口向老年型人口過渡轉(zhuǎn)變。人口老齡化的快速發(fā)展，對經(jīng)濟、政治和社會保障造成嚴(yán)重影響。其中，社會保障、養(yǎng)老服務(wù)與老年人客觀需求之間的矛盾沖突，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的重點問題。

（三）城鄉(xiāng)發(fā)展失衡

相較于城市，農(nóng)村地區(qū)的人口老齡化問題更加明顯。據(jù)最新人口普查結(jié)果顯示，農(nóng)村地區(qū)的老齡人口約占老齡人口總數(shù)的70%，而且仍在呈現(xiàn)遞增趨勢。人口老齡化使社會經(jīng)濟發(fā)展遲緩，社會保障負(fù)擔(dān)加重，社會勞動力人口減少。這些問題也在一定程度上加大了農(nóng)村助老養(yǎng)老工作的難度。如今，我國的社會保障體系尚未完善，覆蓋面有限，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達的西北部農(nóng)村地區(qū)，社會保障處于空白狀態(tài)。

二、人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響

（一）對勞動力供給的影響

由于我國勞動年齡人口在總?cè)丝谥兴加械谋壤^大，因此勞動力供給可以維持較長的一段時間。但是我們必須客觀認(rèn)知到，人口老齡化已經(jīng)成為削減勞動年齡人口比例的關(guān)鍵要素。我們常說，科技是第一生產(chǎn)要素，而毋庸置疑的是，勞動力也是不可或缺的生產(chǎn)要素。勞動力供給不足，會降低生產(chǎn)力水平，制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）對金融體系的影響

人口老齡化對金融體系的影響具體體現(xiàn)在儲蓄和消費兩方面。不同年齡層次的人口，對儲蓄和消費的影響程度也各不相同。縱觀國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，隨著人口年齡的增長，儲蓄量逐漸降低，而儲蓄量的降低，使得投資量銳減。

從另一方面來說，我國的老年人社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平遠遠落后于西方發(fā)達國家。老年人產(chǎn)業(yè)的涉及面較為寬泛，如住房、醫(yī)療、教育及特殊生活用品等。而老年人社會保障服務(wù)水平不足，極大的制約了老年人產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。老年人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頹靡，無法對市場經(jīng)濟進行反哺。

（三）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互影響，人口老齡化會降低勞動力人口比例，導(dǎo)致勞動力資源供給不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。盡管人口老齡化不利于第一、二（勞動密集型）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻能帶動老年人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依賴于高素質(zhì)的人才和高水平的科技成果。而農(nóng)村老年人口多，勞動力資源供應(yīng)不足。再加上現(xiàn)有勞動力文化素質(zhì)偏低，加大了人才培養(yǎng)成本，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

（四）對社會保障的影響

人口老齡化對社會保障和養(yǎng)老模式的影響也是極其明顯的。西方發(fā)達國家通過長期的理論探索與實踐積累，構(gòu)建了完善的社會保障體系。我國自改革開放以來的很長一段時間內(nèi)，將發(fā)展中心投放到推廣計劃經(jīng)濟和實施計劃生育方面，社會保障體系的改造落后?？梢哉f人口老齡化成為加重經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，減緩經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。

三、新形勢下人口老齡化的應(yīng)對策略

（一）提高經(jīng)濟發(fā)展水平

要想從根本上解決人口老齡化所衍生的一系列社會經(jīng)濟問題，首要前提是大力發(fā)展市場經(jīng)濟，為老齡人口提供必要的社會保障。這就需要國家大力振興國民經(jīng)濟，制定和出臺促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策，增強國家發(fā)展硬實力。

（二）完善社會保障體系

除振興市場經(jīng)濟以外，還要提高老年群體的社會保障水平。在此進程中，可借鑒西方資本主義國家在社會保障方面的先進經(jīng)驗，結(jié)合本國國情，構(gòu)建廣覆蓋、多元化、實踐性的社會保障體系。

（三）開發(fā)老年人力資源

順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視老齡群體對社會經(jīng)濟的價值。通過構(gòu)建完善的教育體系，調(diào)動老齡群體參與社會就業(yè)的積極性。一方面開發(fā)老年人力資源，為社會經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)，另一方面減輕社會保障負(fù)擔(dān)，改善老年群體的生活品質(zhì)。

（四）加大對社會資本的重視度

一方面，加大老年群體對社會資本的重視度，健全老年群體人格，使其身心全面發(fā)展，激發(fā)老年群體投身社會生產(chǎn)的熱情;另一方面，根據(jù)本國國情，探索老齡化社會經(jīng)濟發(fā)展策略，激勵老年人力資本價值，深度挖掘老年群體潛在需求，增強老年群體供給能力。

四、結(jié)束語

綜上所述，人口老齡化是社會前行中的必然結(jié)果，同時人口老齡化所衍生的一系列問題又極大的制約了市場經(jīng)濟的發(fā)展。只有全面分析人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響，加大社會資本重視度，開發(fā)老年人資源，且完善社會保障體系，方可克服老齡化的不利局面，推動社會可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]賀靜.我國人口老齡化的社會經(jīng)濟影響及對策分析[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2019（5）.