新預算法對行政事業單位財務管理的影響解析

李丹丹

在市場經濟不斷完善發展的當下，行政事業單位內部管理制度條例也日漸完善。新預算法作為符合市場經濟發展趨勢的新型財務預算手段來說，可以有效的滿足市場經濟發展需求，彌補了傳統預算法當中存在的缺，在社會實踐的過程中獲取了卓越、顯著效果。將新預算法融入到行政事業單位財務管理工作當中，已經成為行政事業單位財務管理工作重點。新預算法可以為傳統行政事業單位財務管理工作帶來卓越契機，但是也面臨諸多財務管理工作挑戰，如何最大程度上展現出新預算法的價值、全面提升行政事業單位財務管理效率，已經成為行政事業單位內部管理關注的焦點。本文將針對新預算法對行政事業單位財務管理的影響進行全面解析。

行政事業單位財務管理工作當中，最為重要的管理內容便是預算管理，預算公開制度在我國市場經濟當中運用逐漸廣泛。新預算法的制定，促使預算公開制度在行政事業單位深入實踐。做好行政事業單位財務管理，不僅可以保障國家與公共財產安全，而且還可以彌補行政事業單位內的資金漏洞，切實強化行政事業單位預算編制管理效率，讓單位財務管理工作更加透明、更加高效。

新預算法對行政事業單位? ? ? ? ? ? 財務管理的影響

有利于完善單位全面預算

預算管理是財務管理工作當中最為重要的組成部分，隨著行政事業單位不斷發展完善，預算管理機制也在不斷更新、完善。新預算法當中明確要求“預算范圍應該把政府一些收入與支出全部涵蓋其中”，這一點與我國全面預算改革制度要求相符合，展現出了現代化預算制度的全面性。針對行政事業單位來說，預算工作涵蓋了社保基金預算、國有資本預算、單位經營預算等各項內容，借助新預算法的要求，可以明確對預算工作實施精準定位，明確行政事業單位當中各項預算工作之間的關系，將各項預算工作實施嚴格規范。新預算法不僅可以幫助行政事業單位科學合理實施經費預算，而且還可以幫助行政事業單位構建出科學、全面預算體系。在新預算法的指引下，明確全面預算管理目標，強化各個部門實施全面預算工作之間的配合程度，讓每個部門都參與到全面預算管理工作當中，真正讓行政事業單位中每個部門都肩負起預算管理權責，在行政事業單位當中貫徹全面預算理念。

有利于高效運用單位經費

分稅制財政體制已經在行政事業單位成果實施，在財政轉移支付制度之下，地方與地方之間財政財力差距縮小，并且有效促進了基本公共服務均等化發展，實現了區域之間的協調發展。客觀來說，新預算法的主要內容之一，便是促進區域之間的財力均衡，促進我國市場經濟協調、穩定發展。在市場經濟體制下，借助新預算要求，有助于本級政府在預算時把上級政府提前通知的預算收入添加到預算范圍當中，對預算支付結構進行優化，更加公平、公開合理地實現資金分配和轉移，對行政事業單位當中不正當的預算行為進行改正，實現了行政事業單位經費支出控制。在新預算法當中明確提出了“在對專項轉移支付實施安排時，上級政府只能對下級政府一起負責的事項，做出承擔配套資金的要求。”在新預算法的要求下，能夠促使行政事業單位轉移支付結構更加完善、嚴謹，轉變傳統行政事業單位經費使用不合理、不正規的問題，切實確保行政事業單位財務工作更加順利、高效實施。

有利于促進單位財務公開透明

新預算當中最為關鍵的內容便是“預算公開、加強審查監管力度”等內容，并且對財務規范化管理提出了更高的要求。為了確保新預算法在行政事業單位全面落實，就必須客觀、公正的實施行政事業單位各個部門的經費公開，對相應的預算項目進行解釋。此種手段可以促使行政事業單位的經費管理工作更加詳細、透明，促使經費使用與管理工作更為科學。隨著人民群眾參與公共事務熱情日漸高漲，很多群眾越來越關心行政事業單位的資金使用情況，為了不愧于政府、人民的期望，行政事業單位必須要在新預算法的要求下，不斷改善相關政策。對各個部門對預算收支情況實施公開績效評價，真正貫徹節約節儉、清正廉潔的辦事原則，將每一筆支出進行把控，確保每一筆錢的用到實處，促進單位財務公開透明。

完善行政事業單位財務管理對策

強化預算管理編制嚴謹性

當前很多行政事業單位的財務管理工作的預算編制不夠嚴謹，在新預算法的要求之下，強化預算管理編制嚴謹性必須要從以下幾個層次入手。其一，更新財務管理人員的預算觀念、預算思想，全面學習新預算法的相關內容，明確新預算法的各項要求與實施目的。其二，結合行政事業單位自身實際出發，對傳統預算編制管理中不科學之處進行優化，讓預算管理工作與新預算法要求相統一。其三，制定出完善行政事業單位預算管理標準、規則，對預算編制體系進行完善，明確財務預算部門工作人員的權責，將預算管理責任落實到部門與管理人身上。其四，細化行政事業單位編制預算項目，實施精細化預算編制。必須要反映出行政事業單位年度收支狀況與資金結余情況。積極推行國庫集中收支編制方法，切實細化行政事業單位每一項預算內容，并實施預算科學統計分析，切實保障預算管理編制的嚴謹性。

提升單位預算管控力度

新預算法當中對預算管控要求較高，所以行政事業單位必須要強化預算管控力度，強化對預算管理執行環節控制，確保行政事業單位預算管理實際效率。按照新算法的規定要求，實事求是按照行政事業單位實際情況，全面開展預算數據信息采集、分析工作，并借助信息化大數據技術手段對預算數據進行分析評價，為預算管理工作打下良好基礎數據保障。強化單位預算管理力度時，可以從以下幾個層次入手。其一，完善行政事業單位預算執行機制。積極引入高新技術手段，優化預算執行流程，對預算執行管理制度進行優化調整，切實保障預算數據信息的真實性、嚴謹性。其二，落實全面預算管理要求，真正做到行政事業單位每個部門、全員參與。在行政事業單位各個部門當中貫徹全面預算意識，明確各個部門的預算權責。嚴格按照管理部門的工作要求，全讓每個員工都參與到預算執行工作果當中，從個人層次做起，全面提升預算執行管理效率。其三，以財務部門為核心，構建出行政事業單位全體部門聯動預算管理體系，全面提升行政事業單位部門與部門之間的聯動溝通，切實為預算動態化管理打下良好基礎保障。

總而言之，在新預算法的要求與指導之下，行政事業單位財務管理工作必須要充分發揮出新預算法的作用。高效實施新預算法融合，強化預算管理編制嚴謹性，提升單位預算管控力度，高質量解決當前行政事業單位財務管理問題，確保行政事業單位資金高效運轉與運用，促進行政事業單位各項活動順利、有序開展。

（黑龍江科技大學）