電力企業物資采購合同風險防范與管理措施分析

劉裕書

摘 要：電力企業是我國經濟發展的重要組成，同時，電力供應深刻影響其他企業、學校以及個人生活發展。物資采購合同是影響電力企業發展的一個重要因素，文章在闡述電力物資采購合同風險基本內容的基礎上，結合電力企業物資采購合同風險的類別，對應提出防范電力企業物資采購合同風險的對策，旨在能夠更好的促進電力企業經營發展。

關鍵詞：電力企業;物資采購風險;風險防范;管理對策

物資采購是電力企業日常經營發展的重要環節，物資采購水平直接影響電力企業的生產管理進度和質量。雖然電力企業在發展的過程中為物資采購合同管理花費了比較多的精力，但是在具體實施操作的時候仍然存在一些局限性的問題，加上受國際市場競爭的影響，電力企業的物資采購合同管理和國外先進國家的電力物資采購合同管理相比也存在比較大的差距。對此，為了能夠更好的促進電力企業發展，文章就如何規避電力企業物資采購合同風險進行策略分析。

一、電力企業物資采購合同風險基本概述

合同是雙方在意見達成一致情況下所簽訂的具備一定法律效力的協議，這一協議的簽訂具備公平、公開、合理的原則。電力企業物資采購合同風險是指電力企業在生產管理過程中對經營發展所需要物資采購時所簽訂的被法律保護的協議。電力物資采購合同多樣， 由此簽訂的協議也會面臨比較多的風險，需要相關人員積極采取有效的合同管理。

電力物資采購合同是電力企業內部管理的一個重要組成，強化電力企業內部采購合同的風險管理要涉及到合同簽署、變更、履行等內容，通過層層管理來將電力企業的運營風險降低到最低的程度，由此來確保電力企業的長遠、穩定發展。

二、電力企業物資采購合同風險的基本類別分析

物資采購管理涉及到多個方面的內容，一旦一個方面出現問題就會影響物資采購合同風險。為此，電力物資采購風險管控要著重關注以下幾個方面的內容：第一，質量風險。物資采購的質量風險是指電力企業在生產經營中遇到的危害生產計劃以及為企業發展帶來損失的風險。第二，存貨風險。存貨風險是電力企業物資采購前期對市場分析不準確，加上一時間購買物資過多而導致存貨量加大、浪費物資的風險。第三，交期風險。電力企業在發展的過程中需要按照合同規定交貨，如果出現不按期交貨的行為就會威脅到電力企業的正常運營，嚴重的情況下還會使得電力企業的生產供應鏈發生斷裂。第四，彈性風險。電力企業在物資采購之前需要根據物資需求來調節物資采購量，這種計劃變動會對企業雙方利益造成影響。第五，契約風險。①合同文本不規范。合同文本不規范使得電力企業物資采購管理容易出現風險，為了規避風險需要按照法律的規定規范合同文本基本內容，采購方不能夠隨意改變合同條款內容。②合同雙方授權代表。電力企業物資采購管理一般會經歷招標、合同簽訂、驗收管理等流程。這些流程實施會涉及到多個部門的工作職責，為了能夠確保以上工作順利開展需要明確合同雙方的授權代表，規避合同實施風險。③合同內容的合理性。在合同編訂的時候要確保合同的合理性，并在簽訂合同的時候注意觀察是否出現了一人持有多個公司資格圍標的現象。

三、電力企業物資采購合同風險防范管理存在的問題

（一）合同條款簽訂管理不夠規范

電力企業的物資采購管理需要嚴格遵照一定的制度規范，并將所制定好的合同條款內容由買賣雙方進行溝通交流，之后根據雙方的意見來自由簽訂。但是從發展實際情況來看，我國電力企業采購人員對采購合同的重視程度不夠，由此導致合同簽證所涉及到的條款不夠明確、使用不夠規范，不利于電力企業的長遠、穩定發展。

（二）供應商選擇機制不完善

在電力物資供應采購管理的過程中一方面需要保證電力系統管理人員、技術人員對這項工作予以足夠的重視，另外一個方面，在發展的過程中還需要強化物資供應企業的綜合實力，在實施物資采購管理的時候要對供應企業的能力進行考核。但是從當前電力企業采購管理發展實際情況來看，很多電力企業的物資采購沒有嚴格按照規范的標準選擇供應商。

（三）合同履行過程中缺乏監督控制

電力企業雙方在簽訂物資采購合同之后整個合同需要及時執行，同時，為了確保物資采購合同能夠順利進行，電力企業還需要安排專門的人員來對供應商的資質進行考察和監督。但是從發展實際情況來看，當前電力企業內部各部門之間沒有對合同的履行采取必要的監督管理。

四、電力企業物資采購合同風險防范管理對策

（一）創新電力企業物資采購合同管理

電力企業的有關負責人需要加強對物資采購合同簽訂和管理的重視，確保電力企業在發展的過程中能夠得到充足的物資供應。采購合同是電力企業和供應商之間合同關系形成的重要橋梁，合同簽訂深刻關系到雙方的利益，也是采購管理是否規范的重要保障。為了能夠規避電力企業物資采購合同管理風險需要強化對合同的管理，加快建立健全完善的合同管理體系。在體系的規范和約束性分清合同采購管理的主次關系，并強化物資供應單位和電力企業之間的關聯。

（二）打造完善的供應商選擇機制

電力企業在進行物資采購管理的時候要對供應企業的實際生產能力、供應貨物能力、供應貨物質量和價格等進行審查。同時，在簽訂合同之前還需要按照規范的招投標程序來公開選擇供應企業，并對企業的招投標管理進行把控，根據電力企業的發展需要來選擇適合的供應商。在電力企業的內部還需要加快制定出一個完善的考核管理機制，在這個考核管理機制的作用下對提供產品的供應商企業資質進行考核和判斷，從源頭上把控材料的采購質量。

（三）加快完善物資采購合同的內部管控監督制度

電力企業內部采購部門要注重強化對合同的管理，并根據物資采購的需要來完善合同管理體系。首先，按照規范的標準來安排專業的人員從事物資采購工作，并在物資采購工作中明確各部門人員的工作職責，權責明確，提升物資采購管理效率，降低物資合同采購風險的發生。其次，將物資采購管理的每一個工作都落實到具體的細節上，層層把關。最后，提升電力企業物資采購合同風險內部監督水平，定期組織電力企業物資采購人員開展培訓，通過培訓來引導企業掌握更多的物資采購合同風險防范知識。

（四）提高電力物資采購合同風險管理水平

為了能夠更好的促進電力企業發展，電力企業物資采購管理人員要在平時的工作中樹立一種積極、正向的物資采購合同防范和風險管理意識，在實施物資采購管理的過程中時刻保持警覺的態度，從供應商選擇、合同簽訂、合同執行等方面進行風險管理，確保物資采購合同管理工作的順利進行。

（五）設置專門的合同預算部門

電力企業物資采購合同風險管理涉及到合同部門和預算部門，這兩個部門看似類似，但是屬性不同，在具體工作中需要設置單獨的工作部門，特別是要設置專門的預算管理部門，在預算管理部門的作用下來減少電力企業物資采購合同實施風險。

五、結束語

綜上所述，電力企業物資采購合同深刻影響電力企業物資采購工作能否順利發展，也是提升電力企業物資采購質量的重要關鍵。因此，在新的歷史時期，電力企業想要實現更長遠的發展需要強化對物資采購合同管理的重視，內部人員在深刻認識物資采購合同風險內容和防范管理必要性的基礎上，立足當前物資采購合同風險管理防范存在的問題，從創新電力企業物資采購合同管理、打造完善的供應商選擇機制、加快完善物資采購合同的內部管控監督制度、強化對物資采購合同管理人員培訓等方面具體分析如何更好的防范和管理電力企業物資采購合同風險，旨在能夠更好的促進電力企業發展。

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