社區(qū)參與：新建本科院校學(xué)術(shù)發(fā)展的策略

王艷梅，徐明祥

（1.楚雄師范學(xué)院 學(xué)前教育學(xué)院，云南 楚雄 675000；2.楚雄師范學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，云南 楚雄 675000）

學(xué)術(shù)性是高等教育組織的本質(zhì)特征。在應(yīng)用型轉(zhuǎn)型與內(nèi)涵發(fā)展的背景下，新建本科院校作為應(yīng)用型的高等教育組織，必須重新、謹(jǐn)慎回答與“學(xué)術(shù)性”相關(guān)的三個問題，即“學(xué)術(shù)是什么”“學(xué)術(shù)的服務(wù)對象是誰”“學(xué)術(shù)如何有效開展”。然而，在強勢的地方分層體系與單一的資源供給體系的背景下，新建本科院校與“學(xué)術(shù)”相關(guān)的活動出現(xiàn)了趨同化，如重基礎(chǔ)研究輕應(yīng)用研究、重縱向項目輕橫向項目、重商業(yè)項目輕公益項目、重科研輕教研、重個人業(yè)績輕團隊績效等，這種趨同化必然導(dǎo)致新建本科院校偏離應(yīng)用型本科大學(xué)的發(fā)展方向，割裂新建本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會的內(nèi)在鏈條，最終難以形成新建本科院校與社區(qū)的互生共長關(guān)系。那么如何遏止新建本科院校趨同化，探索新建本科院校學(xué)術(shù)發(fā)展的策略，對于落實高等教育分類管理與新建本科院校應(yīng)用型發(fā)展具有重要的理論與實踐價值。

一、多元學(xué)術(shù)與社區(qū)參與

“學(xué)術(shù)是什么”的答案隨著社會環(huán)境的嬗變而不斷演化，即以洪堡大學(xué)等為代表的“為了學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)（偏好基礎(chǔ)研究、純理論研究）”到以賓夕法尼亞大學(xué)、威斯康星大學(xué)等為代表的多元學(xué)術(shù)（包括探究的學(xué)術(shù)、應(yīng)用的學(xué)術(shù)、整合的學(xué)術(shù)、教學(xué)的學(xué)術(shù)）。卡內(nèi)基教學(xué)促進基金會主席厄內(nèi)斯特·博耶（ Ernest L.Boyer）在多元學(xué)術(shù)理論的基礎(chǔ)上提出了參與型學(xué)術(shù)，并指出“參與型學(xué)術(shù)包括一系列改革，它意味著學(xué)者與所屬社區(qū)之間關(guān)系的根本性轉(zhuǎn)變”[1]，即從傳統(tǒng)經(jīng)典的單向“專家”指導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛诮?gòu)主義的“社區(qū)參與”模式。“社區(qū)參與”意味著在平等互惠的基礎(chǔ)上，高等教育組織或?qū)W者以學(xué)術(shù)為主軸，以社區(qū)需求為目標(biāo)，通過多元化學(xué)術(shù)活動將大學(xué)與社區(qū)（當(dāng)?shù)亍⒌貐^(qū)/省、國家乃至世界）融合在一起，從而把社區(qū)層面的“微觀活動”與大學(xué)高遠的三項使命（教學(xué)、科研、社會服務(wù)）緊密結(jié)合，拓展了學(xué)者的學(xué)術(shù)活動空間，實現(xiàn)了學(xué)術(shù)的公共價值，最終實現(xiàn)了對傳統(tǒng)研究型大學(xué)的再造與新生。在多元學(xué)術(shù)的實踐上，Marshall，W.&Saltmarsh（2013）[2]調(diào)查顯示：90.9%的大學(xué)已設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)參與型學(xué)術(shù)，95.8%的大學(xué)已有專門用于參與型學(xué)術(shù)的經(jīng)費預(yù)算。同時，一項以密歇根大學(xué)為對象的調(diào)查顯示[3]：2001-2006年間，90%教師至少參加了一項參與型學(xué)術(shù)活動，僅有10%的尚未參加；在90%的參與者中，47%參與了囊括教學(xué)、科研、社會服務(wù)的學(xué)術(shù)活動，27%參與了包括教學(xué)、科研、社會服務(wù)中的兩種學(xué)術(shù)活動，僅有16%參與了一項活動；且在所有參與型學(xué)術(shù)活動中僅有13%參與純粹商業(yè)活動，參與“面向應(yīng)用的企業(yè)研究”的比例僅為30%，而參與“技術(shù)援助與專家指導(dǎo)”“公眾理解（公民素養(yǎng)學(xué)術(shù)）”的比例分別高達56%、69%。顯然，參與大學(xué)與參與人員的廣泛性，以及明確的經(jīng)費支持與參與者的公益偏好，說明大學(xué)通過社區(qū)參與重塑了大學(xué)與社區(qū)之間的和諧共生關(guān)系，再次激活了教學(xué)與科研的內(nèi)源性動力，成為西方大學(xué)發(fā)展的新模式。

二、新建本科院校的學(xué)術(shù)現(xiàn)狀

（一）學(xué)術(shù)服務(wù)對象的嬗變

徐明祥，王艷梅（2018）實證研究表明：“學(xué)術(shù)邏輯與應(yīng)用邏輯成為不同類型高等教育機構(gòu)變革的制度邏輯，自主驅(qū)動著高等教育政策系統(tǒng)的演化。”[4]從市場營銷管理的視角看，組織的核心任務(wù)是根據(jù)目標(biāo)市場的需求變化而制定具有針對性的發(fā)展策略。從高等教育系統(tǒng)變革的主導(dǎo)邏輯[4]看，學(xué)術(shù)邏輯下大學(xué)學(xué)術(shù)服務(wù)對象是“社會”，產(chǎn)品——學(xué)術(shù)成果是由生產(chǎn)者——教授控制的，對于外部需求的回應(yīng)是遲緩（“停下來討論”）的，屬于典型的以大學(xué)為中心的管理哲學(xué)。其比較適合外部環(huán)境，“產(chǎn)品”供應(yīng)能力相對不足的市場情景。應(yīng)用邏輯下大學(xué)學(xué)術(shù)服務(wù)對象是“市場力量（確定的顧客，如學(xué)生、政府、企業(yè)、NPO等）”，學(xué)術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)者必須以需求為導(dǎo)向，在利益相關(guān)者的限制性下快速做出響應(yīng)或進行引導(dǎo)，屬于典型的以利益相關(guān)者和社會整體利益為中心的管理哲學(xué)。其比較適合利益相關(guān)者多元化、資源短缺、忽視社會服務(wù)等問題日益突出的市場情景。顯然，對身處高等教育金字塔分層結(jié)構(gòu)低端的新建本科院校而言，應(yīng)用邏輯下的學(xué)術(shù)發(fā)展策略是非常適宜的，即在培育應(yīng)用型人才的前提下（社會整體利益），通過公益講座（教學(xué)的學(xué)術(shù)）、服務(wù)學(xué)習(xí)（教學(xué)的學(xué)術(shù)）、助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（應(yīng)用的學(xué)術(shù)）、參與式行動研究（整合的學(xué)術(shù)）、探究面臨的共同問題（探究的學(xué)術(shù)）等學(xué)術(shù)活動去滿足當(dāng)?shù)鼐用瘛W(xué)生、州市政府、小微型組織等利益相關(guān)者的差別化需求。從合法性視角看，格林伍德指出“專業(yè)化組織的制度化過程中，合法性的構(gòu)建其實是最后完成的部分，首先要完成道義合法性，然后是實用合法性，最后才是認知合法性。”[5]在國家眾多政策制度的激勵誘導(dǎo)下，新建本科院校贏得了“道義合法性”。然而在以雙一流大學(xué)為標(biāo)桿的學(xué)術(shù)邏輯“神話”下，居民、學(xué)習(xí)者、州市政府、小微型組織等紛紛尋求與雙一流大學(xué)的“深度合作”，從而延續(xù)與再生產(chǎn)著學(xué)術(shù)邏輯下的社會結(jié)構(gòu)與社會秩序，由此導(dǎo)致“實用合法性”不足。同時，在傳統(tǒng)學(xué)術(shù)邏輯體系下獲得較高學(xué)銜、地位的教師或管理者，鑒于觀念、利益、個人能力等的考量，往往對應(yīng)用邏輯持有偏見、顧慮，甚至默默地持續(xù)反抗，顯然“認知合法性”缺乏內(nèi)生動力。由此可見，在外部環(huán)境劇變的背景下，學(xué)術(shù)服務(wù)對象已嬗變，然而在實用合法性與認知合法性缺失的現(xiàn)實情境下，新建本科院校必將再度邊緣化。

（二）群體性的學(xué)術(shù)漂移

學(xué)術(shù)漂移是指應(yīng)用型本科院校偏離預(yù)設(shè)的應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展方向，向傳統(tǒng)研究型大學(xué)發(fā)展的行為。徐明祥，王艷梅（2018）[4]對全國103新建本科高校（包括50所應(yīng)用型本科試點高校）進行全面調(diào)查，結(jié)果顯示：已定位為應(yīng)用型大學(xué)的新建本科高校在教師的招聘方面偏好學(xué)術(shù)型人才；在繼續(xù)教育方面鼓勵學(xué)術(shù)型學(xué)歷提升相對輕視應(yīng)用型教師培育；在考評與晉升方面，激勵學(xué)術(shù)型教師。同時，課題組采用多案例研究法，按照代表性、兼顧區(qū)域的原則，遴選15所應(yīng)用型本科試點院校①、12所應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)②（“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)〔學(xué)院〕聯(lián)盟”中篩選）、13所開放大學(xué)③（6〔1+5〕所開放大學(xué)、7所廣播電視大學(xué)），調(diào)查顯示：已經(jīng)定位為應(yīng)用型大學(xué)的應(yīng)用型本科試點院校、應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)、開放大學(xué)，在發(fā)展目標(biāo)上高度遵從應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展方向而在學(xué)位點上采用學(xué)術(shù)性學(xué)位與應(yīng)用型學(xué)位并存互生的發(fā)展策略；在教師聘任上，重金聘任、重用學(xué)術(shù)性人才，輕視乃至忽視應(yīng)用型人才；在教師管理方面，大多采用以學(xué)術(shù)業(yè)績?yōu)橹行摹⒁浴翱闭摗拔摹睘榉绞降慕y(tǒng)合式的人才管理制度。可見，應(yīng)用型本科院校已偏離應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展方向，群體式的向?qū)W術(shù)型大學(xué)發(fā)展。這種群體式的、以跨越縱向?qū)蛹墳槟康牡膶W(xué)術(shù)漂移是其傳統(tǒng)學(xué)術(shù)邏輯的慣性延續(xù)，再次割裂了大學(xué)（特別是地處州市的新建本科院校）與社區(qū)的關(guān)系，讓新建本科院校陷入“沒有發(fā)展”的內(nèi)卷化泥潭。

（三）基層學(xué)術(shù)組織的行政化

基層學(xué)術(shù)組織（包括教研室、研究所、研究中心、研究院等）作為“高等教育最佳的端點”[6]25，其履行教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等職能。當(dāng)前，大多新建本科院校的組織結(jié)構(gòu)為校—院（學(xué)院或研究院）—室（教研室、系或研究所），這是典型的直線職能結(jié)構(gòu)。從縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)看，基層學(xué)術(shù)組織處于行政權(quán)力的最末端。在高度行政化的權(quán)力體系中，基層學(xué)術(shù)組織的學(xué)術(shù)權(quán)力成為政府行政權(quán)力與學(xué)校行政權(quán)力的延續(xù)，所有學(xué)術(shù)活動都被表達為行政權(quán)力的價值導(dǎo)向與行為意圖，違背了底層專業(yè)組織“遵循學(xué)科、專業(yè)知識和專業(yè)化無序狀態(tài)的邏輯”[6]230。同時，鑒于新建本科院校帶“長”的學(xué)官，在獲得副高以上學(xué)銜后學(xué)術(shù)生產(chǎn)率急劇下降導(dǎo)致學(xué)官的學(xué)科權(quán)力與感召力持續(xù)貶損。為維持學(xué)術(shù)話語權(quán)，學(xué)官不得不尋求“官權(quán)”或行政權(quán)力，由此導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力濫用、學(xué)術(shù)壓榨與學(xué)術(shù)共同體的“名存實亡”。可見，在行政化的權(quán)力體系中，基層學(xué)術(shù)組織不得不以“上級”為學(xué)術(shù)服務(wù)對象，按照行政剛性的約束進行學(xué)術(shù)活動，其結(jié)果必然是以縱向項目為重心，以傳統(tǒng)校內(nèi)學(xué)術(shù)活動為中心（見表1），這與“基于社區(qū)的學(xué)術(shù)活動”相去甚遠，其導(dǎo)致基層學(xué)術(shù)組織與社區(qū)建立自然而持續(xù)的聯(lián)系非常困難。

表1 傳統(tǒng)校內(nèi)學(xué)術(shù)活動與基于社區(qū)學(xué)術(shù)活動的區(qū)別

（四）單薄的個人學(xué)術(shù)資本

“一種資本總是在既定的具體場域中靈驗有效，既是斗爭的武器，又是爭奪的關(guān)鍵……”[9]學(xué)術(shù)資本（包括學(xué)歷、學(xué)銜、學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)、學(xué)術(shù)項目、學(xué)術(shù)成果、行政權(quán)力等）是學(xué)術(shù)場域斗爭與爭奪的關(guān)鍵武器或重要籌碼，而且這些資本還可相互轉(zhuǎn)化，形成馬太效應(yīng)。課題組特從應(yīng)用型本科院校中選取12所“典型”應(yīng)用型本科院校④（被認定為“應(yīng)用型示范院校”或獲得“產(chǎn)教融合發(fā)展工程”等資助），以維普中文期刊服務(wù)平臺獲取9年（2010-2018）樣本數(shù)據(jù)（2010-2018），以學(xué)術(shù)論文發(fā)文量與引文量為指標(biāo)進行統(tǒng)計分析：從發(fā)文量看，樣本院校共發(fā)表論文82 366篇，發(fā)文量呈M型走勢，年度相對增長率為0.16%，其中核心期刊發(fā)文量比例為24.04%；從引文量看，樣本院校引用頻次在0次、1-10次、11-50次（相當(dāng)于專著）、50次以上（稱為經(jīng)典論著）的比例分別為57.81%、40.65%、1.58%、0.04%，前二者合計98.46%。由此可見，“典型”應(yīng)用型本科院校發(fā)文量較少，呈現(xiàn)高度不穩(wěn)定性；引文量非常小，學(xué)術(shù)質(zhì)量偏低。卞良（2015）[10]通過對226所樣本院校的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)：新建本科院校學(xué)科帶頭人、專業(yè)帶頭人較少，骨干研發(fā)人員偏少，應(yīng)用型研發(fā)極少，教學(xué)、行政的工作時間占比達70%以上。其研究結(jié)論與姚望（2015）[11]（樣本為新建本科院校教師21萬篇學(xué)術(shù)論文）、王紅（2017）[12]（樣本為168所新建本科院校合格評估數(shù)據(jù)）的統(tǒng)計結(jié)果完全一致。羸弱的學(xué)術(shù)功底、碎片化的工作時間、單兵突進的學(xué)術(shù)工作方式、行政導(dǎo)向的學(xué)術(shù)氛圍……多重而凌亂的生存空間導(dǎo)致新建本科院校教師成為陡峭的高等教育學(xué)術(shù)階梯上的弱勢群體、末端遙望者。

綜上所述，新建本科院校在宏觀層面以學(xué)術(shù)邏輯為主導(dǎo)的發(fā)展策略；在中觀層面踐行以學(xué)術(shù)型大學(xué)為發(fā)展目標(biāo)，以學(xué)術(shù)業(yè)績?yōu)橹行牡慕y(tǒng)合式管理制度，從而導(dǎo)致了學(xué)術(shù)漂移；在微觀層面，高度行政化的權(quán)力體系導(dǎo)致了基層學(xué)術(shù)組織與社區(qū)的剛性斷裂，同時單薄的個人學(xué)術(shù)資本難以支撐教師自身與學(xué)校向?qū)W術(shù)型大學(xué)發(fā)展的道路。某種程度上，這就是一種“去社區(qū)化”行為，即以省市政府、中央政府或所有顧客等為學(xué)術(shù)服務(wù)對象，以縱向的大項目、大平臺等為學(xué)術(shù)發(fā)展路徑，從而實現(xiàn)可能的研究型大學(xué)或雙一流大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，其本質(zhì)就是忽視基于社區(qū)或地方目標(biāo)顧客（當(dāng)?shù)鼐用瘛W(xué)生、州市政府、小微型組織）的需求，輕視乃至歧視地方社會經(jīng)濟發(fā)展的多元學(xué)術(shù)需求，其必然導(dǎo)致新建本科院校發(fā)展的同質(zhì)化與內(nèi)卷化。那么如何實現(xiàn)新建本科院校的再“社區(qū)化”呢？

三、基于社區(qū)參與的新建本科院校學(xué)術(shù)發(fā)展策略

（一）基于多元學(xué)術(shù)的制度構(gòu)建

“價值觀是否能夠產(chǎn)生績效不僅僅取決于價值觀本身，也包括價值觀管理。事實上，正是價值觀的管理而不是價值觀本身令競爭對手難以模仿才構(gòu)成了組織真正的競爭優(yōu)勢。”[13]在模式3知識生產(chǎn)、五重螺旋的高級知識經(jīng)濟情景下，多元學(xué)術(shù)觀應(yīng)運而生。那么如何對多元學(xué)術(shù)觀進行有效管理，從而實現(xiàn)新建本科院校的內(nèi)涵發(fā)展與特色發(fā)展呢？從美國的實踐看，主要從組織、制度兩個方面進行多元學(xué)術(shù)觀的有效管理。第一，系統(tǒng)組織的支持。在政府方面，美國國會先后通過《國家與社區(qū)服務(wù)法》（National and Community Service Act）、《社區(qū)擴展合作伙伴法案》（Community Outreach Partnership Act），并在住房與城市發(fā)展部設(shè)立專門負責(zé)“社區(qū)擴展合作伙伴關(guān)系中心項目”的大學(xué)合作伙伴關(guān)系辦公室。在NPO（Non-profit Organization）組織方面，卡內(nèi)基教學(xué)促進基金會（Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching）首次將“公共參與和社區(qū)合作”列為新的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)；凱洛格基金會（Kellogg Foundation）提出參與型大學(xué)的基本特征，并連續(xù)發(fā)布大學(xué)社會服務(wù)研究報告。在學(xué)校方面，以密歇根大學(xué)、華盛頓大學(xué)等為代表的社區(qū)參與型大學(xué)或設(shè)立社區(qū)合作辦公室（隸屬校長辦公室），或設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展與拓展副校長，并成立包括學(xué)生、校外人士、學(xué)術(shù)人員、行政人員在內(nèi)的治理委員會及下屬的多個事務(wù)委員會（如學(xué)術(shù)與相關(guān)事務(wù)委員會、校園與社區(qū)生活委員會等）。政府、NPO、學(xué)校的組織設(shè)立及其運行將多元學(xué)術(shù)觀具像化，為大學(xué)特別是州立大學(xué)的社區(qū)參與提供了組織依托與實踐指導(dǎo)。第二，匹配的績效薪酬制度。績效薪酬制度是人力資源管理的核心，其具有較強的激勵性與能有效支持組織變革。為有效評價大學(xué)參與社區(qū)活動的績效，密西根大學(xué)、澳大利亞維多利亞大學(xué)等6所大學(xué)聯(lián)合開發(fā)在線評估工具——OEMI（Outreach and Engagement Measurement Instrument），其以顯著性（Significance）、學(xué)術(shù)（Scholarship）、環(huán)境（Contexts）、影響（Impact）四個指標(biāo)為評估維度，以一年為評估周期，以員工（學(xué)者）層面、學(xué)術(shù)單元（院系所）、社區(qū)參與項目為評估對象，以促進各個層面社區(qū)參與活動與大學(xué)使命相融合、提升為評價目的。同時，密西根大學(xué)、伊利諾伊大學(xué)厄爾巴納—香檳分校等結(jié)合學(xué)校實際情況制定了具有針對性的規(guī)章：密西根州立大學(xué)修訂了教師連任、晉升與終身教職的流程，并出臺《Points of Distinction：A Guidebook for Planning and Evaluating Quality Outreach》文件；伊利諾伊大學(xué)厄爾巴納—香檳分校基于多元學(xué)術(shù)，依據(jù)學(xué)科特性、教師選擇等構(gòu)建了差異化晉升通道，如為農(nóng)學(xué)院、教育學(xué)院教師創(chuàng)立“參與和推廣服務(wù)”晉升軌道。顯然，系統(tǒng)組織的支持以及科學(xué)、匹配的績效薪酬制度為以密西根大學(xué)為代表的參與型大學(xué)系統(tǒng)變革提供了全面系統(tǒng)的內(nèi)外支持。借鑒上述經(jīng)驗，為推進應(yīng)用邏輯的制度化，遏止新建本科院校群體性的學(xué)術(shù)漂移，重構(gòu)大學(xué)與社區(qū)的緊密關(guān)系，必須基于多元學(xué)術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)組織以及修訂與之匹配的人力資源管理制度（特別是績效薪酬制度）。

（二）創(chuàng)立社區(qū)學(xué)術(shù)項目資助基金

當(dāng)前，基于社區(qū)的學(xué)術(shù)項目資助主要存在兩個問題：第一，政府、學(xué)校主導(dǎo)的縱向社區(qū)學(xué)術(shù)資助項目以“傳統(tǒng)校內(nèi)學(xué)術(shù)活動”的方式開展。從美國大學(xué)社會服務(wù)模式發(fā)展簡史來看，“傳統(tǒng)校內(nèi)學(xué)術(shù)活動”屬于贈地大學(xué)為代表的“公共服務(wù)”時期，以省市政府、中央政府、“同質(zhì)性”的群體為學(xué)術(shù)服務(wù)對象，強調(diào)基礎(chǔ)研究，主張學(xué)者與社區(qū)之間形成間斷性、以學(xué)者為主的指導(dǎo)關(guān)系。當(dāng)前，大學(xué)社區(qū)服務(wù)模式處于“社區(qū)參與”時期，以服務(wù)性學(xué)習(xí)、參與式研究等方式滿足社區(qū)顧客的學(xué)術(shù)需求，共同努力構(gòu)建大學(xué)與社區(qū)之間平等伙伴關(guān)系。顯然，縱向社區(qū)學(xué)術(shù)項目必須從“傳統(tǒng)校內(nèi)學(xué)術(shù)活動”轉(zhuǎn)型為“基于社區(qū)的學(xué)術(shù)活動”。第二，橫向社區(qū)學(xué)術(shù)資助項目強調(diào)高額度商業(yè)性項目。從省市專業(yè)技術(shù)資格評審條件、新建本科院校的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘條件（辦法）看，大部分強調(diào)橫向項目的資助金額（如云南省副教授評審成果要求：主持橫向課題〔含產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目〕累計到校經(jīng)費不少于5萬元）。據(jù)《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告（2018）》[14]：從企業(yè)研發(fā)投入強度指標(biāo)看，2016年，23個地區(qū)低于1%，50%以上企業(yè)研發(fā)投入占營收比重低于10%，且科技型小微企業(yè)融資困難。在小微型企業(yè)占主導(dǎo)的（2019年占全部納稅企業(yè)的比重超過95%）的背景下，重視高額度的商業(yè)項目，顯然對于傾向從事應(yīng)用性研發(fā)的學(xué)者來說無疑是“巧婦難為無米之炊”。喬治·凱勒指出：“如果大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者要進行重要的新的冒險或發(fā)展有光明前景的學(xué)術(shù)領(lǐng)域卻又不能弄到所需要的資金的話，那么，他根本不可能說服那些常規(guī)管理人員投身變革、采用新的工作方式的。”[15]著名經(jīng)濟學(xué)家米爾頓·弗里德曼（Milton Friedman）在教育券理論中提出：家長與學(xué)生的選擇權(quán)是其核心和基石，即公共領(lǐng)域起主導(dǎo)作用的政府替代選擇（政府決定撥款對象、撥款金額、績效評價及其評價主體等）必須轉(zhuǎn)變?yōu)楣裆鐣x擇（公民或顧客決定“券”投向?qū)ο蟆⒔痤~、并根據(jù)服務(wù)績效決定后續(xù)投向等）。簡言之，資助金額及資助投向主體決定了社區(qū)學(xué)術(shù)項目的服務(wù)對象及有效性。借鑒美國“社區(qū)擴展合作伙伴關(guān)系中心項目”、荷蘭“創(chuàng)新券”的經(jīng)驗，可創(chuàng)立由政府、企業(yè)、NPO等聯(lián)合出資；小微型組織決定投向；學(xué)者或?qū)W術(shù)組織（向新建本科院校傾斜）競爭投標(biāo)的社區(qū)學(xué)術(shù)項目資助基金，以此扭轉(zhuǎn)新建本科院校學(xué)術(shù)競爭劣勢，同時提升學(xué)者個人學(xué)術(shù)資本。

（三）創(chuàng)新多樣化的社區(qū)參與方式

多元學(xué)術(shù)觀決定了社區(qū)參與方式的多樣化。以賓夕法尼亞大學(xué)、阿拉巴馬大學(xué)等為代表的參與型大學(xué)構(gòu)建了基于多元學(xué)術(shù)觀及相宜的制度，即以社區(qū)的需求為導(dǎo)向，結(jié)合教學(xué)、科研、社會服務(wù)的各種活動形成了多樣化的社區(qū)參與方式。1.教學(xué)的學(xué)術(shù)——學(xué)術(shù)課程與社區(qū)實踐相結(jié)合。基于教學(xué)的社區(qū)學(xué)術(shù)活動是大學(xué)融入社區(qū)的首要方式。頂點課程（Capstone Courses）、服務(wù)性學(xué)習(xí)（Service Learning）是學(xué)術(shù)課程與社區(qū)實踐有效結(jié)合的卓越探索。頂點課程以社區(qū)問題為導(dǎo)向，以項目為依托，以團隊的組織形式，基于學(xué)科知識（類似于畢業(yè)論文設(shè)計）共同探索社區(qū)問題的解決方案，如波特蘭大學(xué)以食品安全、社區(qū)健康、城市可持續(xù)發(fā)展等為主題開發(fā)基于社區(qū)的教與學(xué)實踐項目。服務(wù)性學(xué)習(xí)則將學(xué)科知識學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)有效融合，已成為歐美大學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)的重要組成部分。從邁阿密—達德社區(qū)學(xué)院[16]、蘭德公司[17]等對服務(wù)性學(xué)習(xí)的調(diào)查看：社區(qū)參與對學(xué)生的社區(qū)參與、人際交往技能、相互理解、社會責(zé)任感、批判性思考等具有正面價值。2.應(yīng)用的學(xué)術(shù)——助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在大學(xué)成為社會軸心的背景下，大學(xué)已成為地方、地區(qū)的研發(fā)中心、技術(shù)擴散中心、小微型組織的孵化中心。威斯康星大學(xué)麥迪遜分校、賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院等通過創(chuàng)立衍生企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作研發(fā)、小微型組織孵化等方式促進社區(qū)的轉(zhuǎn)型升級、地方經(jīng)濟社會發(fā)展，成為名副其實的社區(qū)軸心。3.整合的學(xué)術(shù)——以特殊群體為對象的賦權(quán)增能行動。“整合的學(xué)術(shù)”既可以是邊緣學(xué)科或交叉學(xué)科的創(chuàng)立或融合，更是以某個特殊群體為對象的賦權(quán)增能行動研究。如為破解伊利諾伊州殘障群體不斷增大、社區(qū)醫(yī)療經(jīng)費緊張、殘障人士回歸社區(qū)難等問題，伊利諾伊大學(xué)與社區(qū)殘障人士服務(wù)中心共同開展殘障人士的賦權(quán)增能行動研究，通過系統(tǒng)調(diào)查回歸社區(qū)殘障人士的需求，采取聽證會、市民大會、多媒體推送等方式，最終促使該州創(chuàng)立殘障人士基金、推行殘障人士權(quán)益法案，從而提升了殘障群體的權(quán)益意識、健康生活能力。4.探究的學(xué)術(shù)——參與型研究。參與型研究是參與型大學(xué)深度參與社區(qū)，與社區(qū)合作伙伴探究解決地方社會經(jīng)濟問題、促使社區(qū)變革、提升公民幸福指數(shù)的關(guān)鍵路徑。如為解決洛杉磯東南部癌癥、哮喘等疾病高發(fā)的問題，加州大學(xué)、布朗大學(xué)等與自由山基金會、美好環(huán)境社區(qū)共同組建南加州環(huán)境公平協(xié)同中心。在合作過程中，大學(xué)承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險評估、相關(guān)性分析等研究工作；基金會承擔(dān)資金支援、技術(shù)管理等支持工作；社區(qū)承擔(dān)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)、社區(qū)改革推進等基礎(chǔ)工作，最終迫使政府承認環(huán)境污染與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)疾病的強關(guān)聯(lián)性，同時采取修訂空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資助使用清潔能源、疾病治療援助等多項措施，從而改善了區(qū)域空氣質(zhì)量、提升社區(qū)居民公共事務(wù)意識與管理能力、促進了社區(qū)變革。“在高級知識社會，整個大學(xué)系統(tǒng)都屬于模式3，然而，一個高級模式3大學(xué)系統(tǒng)必然承認和積極看待知識范式的多元性、共存性、共進性特質(zhì)，它能夠促生不同知識和知識生產(chǎn)范式的高度整合。”[18]知識生產(chǎn)范式的“多元性”“共存性”“共進性”意味著多元學(xué)術(shù)的共存互生，即新建本科院校的學(xué)術(shù)單元、學(xué)者可根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)科特性、個人偏好、團隊特質(zhì)等在“教學(xué)的學(xué)術(shù)”“應(yīng)用的學(xué)術(shù)”“整合的學(xué)術(shù)”“探究的學(xué)術(shù)”中進行選擇或調(diào)整社區(qū)參與的方式，從而實現(xiàn)國家、學(xué)校、社區(qū)、學(xué)者、NPO等之間的互利共贏，最終實現(xiàn)新建本科院校學(xué)術(shù)路徑的轉(zhuǎn)型以及高等教育與社區(qū)之間戰(zhàn)略性、新型契約關(guān)系的構(gòu)建。

注釋：

① 樣本包括東部的廣東金融學(xué)院、北部灣大學(xué)、常熟理工學(xué)院、南京曉莊學(xué)院、陽光學(xué)院；中部的信陽師范學(xué)院、鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、湖北民族大學(xué)、荊楚理工學(xué)院、鄭州輕工業(yè)大學(xué)；西部的貴州師范學(xué)院、重慶科技學(xué)院、大理大學(xué)、四川輕化工大學(xué)、重慶工程學(xué)院。

② 樣本包括東部的天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、北部灣大學(xué)、浙江科技學(xué)院；中部的黃淮學(xué)院、吉林工程技術(shù)師范學(xué)院、河北科技大學(xué)、安徽科技學(xué)院；西部的重慶科技學(xué)院、黔南民族師范學(xué)院、滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、重慶三峽學(xué)院。

③ 樣本包括東部的國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)、廣東開放大學(xué)、江蘇開放大學(xué)；中部的江西廣播電視大學(xué)、湖南廣播電視大學(xué)、河南廣播電視大學(xué)、安徽廣播電視大學(xué)；西部的四川廣播電視大學(xué)、貴州廣播電視大學(xué)、廣西廣播電視大學(xué)、云南開放大學(xué)。

④ 樣本包括東部的福建工程學(xué)院、沈陽大學(xué)、浙江科技學(xué)院、北部灣大學(xué)；中部的湖南文理學(xué)院、黃岡師范學(xué)院、黃淮學(xué)院、合肥學(xué)院；西部的赤峰學(xué)院、西昌學(xué)院、黔南民族師范學(xué)院、大理大學(xué)。